县委副书记人才管理讲话

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同志们：

一、统一思想，认清形势，充分认识做好人才工作的极端重要性

为政之要，贵在用人。有非常之人，才有非常之举；有非常之举，才有非常之事。二十一世纪最大的竞争是人才竞争，经济发展最需要的资源是人才资源，人才资源已成为当前最重要的核心战略资源。现在，越是发展快的地方，对人才的需求量也越大，对人才的吸引力也越大；越是经济欠发达的地方，人才紧缺的矛盾也更加尖锐，人才的流失现象也更为严重，涵养人才的成本也就越高。人才是经济、社会发展中最具活力的要素，有了人才才能吸引更多的资本，才能带来更多的项目。根据全县人才资源的初步调查，我县专业技术人员万人拥有量还不到100人，且绝大部分集中在教育、卫生等行业。同时人才总体质量较低，高学历人才偏少，科技带头人才缺乏，高层次人才青黄不接等问题也十分突出。而当前*正面临重大的发展机遇期，南渝高速公路的通车，南渝铁路、嘉陵江二桥也即将投工建设，进一步提升了*的区域优势，为*更好地融入“*一小时经济圈”奠定了坚实基础。那么，如何将区域优势转化为发展优势，那就需要一大批的优秀人才。这好比我们有了功率强大的航母，还需要一大批优秀的船员、水手一样。可以说，当前是形势逼人，不进则退。*要发挥自身优势，实现跨越式发展，就必须牢牢抓住人才队伍建设这个根本，大力培养人才、吸引人才、使用人才、留住人才，在人才的培养、引进上实现跨越；要通过不懈努力，培养一大批眼界开阔、思维敏锐的党政领导人才，一大批深谙市场法则、具有开拓能力的经营管理人才和一大批技艺精湛、勇于创新的专业技术人才，一大批适应市场需求、具有较强操作水平的技能型人才以及一大批致力于农业产业结构调整、具有较强致富带头能力的农村实用人才。

我们各成员单位及相关单位作为人才工作的具体承办单位，一定要充分认识到人才在经济社会事业发展中的重大作用，深刻理解人才工作的极端重要性，要真正把人才视为“第一资源”，要认真履行“一把手”抓“第一资源”，把做好人才工作作为振兴*千秋大业的大事来抓，切实增强做好人才工作的责任感、使命感和紧迫感。

二、找准症结，锐意进取，着力解决人才工作中存在的突出问题

20*年，我县人才工作虽然取得了一定的成绩，也得到了市委领导的认可，特别是我们的“人才名牌战略”，获得了全省组织部门唯一一个党政人才选拔的“*奖”，很不容易。大家要进一步理清工作思路，认真研究人才工作中出现的新问题，完善工作机制，创新工作方法，确保我县人才工作取得新的成就，不断适应经济、社会发展对人才的新的需求。

（一）要进一步加强人才的培养和引进，切实解决总量不足和素质不高的问题。我县人才队伍数量尽管逐年有所增加，但人才总量不足、密度偏低、质量不高的问题依然十分严重。在培养上，我们既要注重人才数量的扩张，又要抓好人才质量的提升。各级各部门各单位都要结合实际选拔一批素质较高、有开发潜力的同志作为培养对象，给他们“指路子、压担子、架梯子、找位子”，努力为他们创业创造便利条件，促使他们健康成才。要积极探索多渠道多形式的培养方式，尤其要做好“从岗位发现人才、以实践培养人才”的工作，努力使每一个人的聪明才智都得到充分开发和发挥。

（二）要大力优化人才结构，切实解决人才结构不合理的问题。我县人才队伍的结构性矛盾十分突出。具体表现在两个方面：一是人才分布不合理。机关事业单位人才多、企业人才少，城市人才多、农村人才少，社科类人才多、经济类人才少。二是专业结构不合理，经济管理与工程技术等领域的人才奇缺。教育、文化、卫生三大行业占了专业技术人才中的80%以上，而与经济社会发展密切相关的产业、行业，专业人才严重不足，特别是外经贸、法律、金融保险、城市规划、建筑、房地产、计算机应用等，甚至出现了局部人才真空现象。无论从人才分布还是专业构成看，我县的人才结构都是典型的经济消耗型结构，而不是经济创造型结构。这样一种结构，必然会对我县经济发展的速度、质量和效益带来负面影响。我们要从发展这个第一要务的政治高度来认识优化人才结构的问题，大力改变现有结构失衡问题，加速全县经济社会发展进程。要引导党政人才、经营管理人才、专业技术人才、高技能型人才、农村实用人才等五类人才自由流动，加大力度鼓励各类人才投向经济一线施展才干，从而使目前人才分布不合理的现状逐步改善。要摸清各类专业人才需求底数，按照省、市要求，做好人才统计、分析工作，积极向党委、政府谏言献策。做好人才培养工作，要按照全县人才队伍建设的总体要求，加大现有人才培养力度。同时，也还要有针对性地向外招揽一批急需人才。要创新用人思路，想方设法做好现有富余专业人才向邻界专业的转行培训，化弊为利，反拙为奇，促进人才向“复合型”转化，逐步实现专业与需求的合理对接。

（三）以改革创新为动力，完善人才工作体制和机制。人才工作的活力，取决于体制和机制创新。一是要以业绩为重点，创新人才评价机制。对人才准确、客观的评价，是选好人用好人的前提条件。对人才评价要注重能力、业绩，逐步形成党政人才重在群众认可、企业经营管理人才重在市场和出资人认可、专业技术人才重在业内和社会认可的人才评价机制。逐步建立起以业绩为重点，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价体系，构建群众评价、专家评价、市场评价、测评技术评价的人才评价系统，努力提高人才评价的科学化水平。二是要注重改革，创新人才选拔任用机制。要建立以竞争择优为导向、有利于各类优秀人才脱颖而出的人才选拔任用机制。进一步深化干部选拔任用制度改革，扩大民主、加强监督，加大公开选拔、竞争上岗的力度，加大选拔任用年轻干部力度，加大调整不称职、不胜任现职干部的工作力度，增强干部队伍活力。结合事业单位岗位设置，在事业单位广泛推行岗位目标管理制度。建立健全“名医”、“名师”评选、激励、考核机制，注重阶段考核，确保“名医”、“名师”能“上”也能“下”。三是要注重奖励和惩戒，创新人才激励机制。要把人才价值与激励机制联系起来，真正使一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，使一切创造社会财富的源泉充分涌流。建立人才创业扶持资金，完善资金管理办法，注重表彰奖励在培养、吸引、用好人才等方面成绩显著的单位、组织和个人。对为推动我县科技进步和经济社会发展作出突出贡献的人才，要给予重奖。

三、突出重点，强化措施，全力构筑我县人才新高地

要实现人才强县，构建人才新高地的总体目标，我们要做的工作很多，需要作长期不懈的努力。关键是要找准工作重点，集中力量在重点问题上下功夫。有重点才会有政策，有重点才会有突破，有重点才会有成效。根据我县人才队伍的现状和实现“三化联动”发展思路对人才的要求，我县人才工作的重点是，大力加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才及农村实用技术人才这五支队伍的建设，并以此带动和促进整个人才队伍的建设。

一是要突出抓好党政领导干部队伍建设。通过理论培训和实践锻炼，提高党政领导干部的政治理论素养和现代科学文化知识，增强科学决策、驾驭全局、开拓创新等能力。要适应政府转型和执政方式转变的需要，大力培养现代政府管理人才，造就一批适应公共行政、公共服务、公共管理要求的各类政府管理专家。

二是要突出抓好企业经营管理者队伍建设。加快建设一支具有强烈敬业实干精神、经营管理能力、开拓创新意识、掌握市场经济规律、熟悉国际经济和法律的企业家队伍。加快建立以产权为纽带的国有企业领导人员管理体制，进一步规范企业治理结构，创造企业家健康成长的制度环境；抓紧实施职业经理人职业资格制度。采取公开选聘企业领导人员等措施，进一步加大企业家队伍建设的力度。

三是要突出抓好学科带头人队伍建设。统筹规划学科带头人的培养工作，形成高低有序、分工合理、相互衔接的学科带头人培养体系。抓紧打造一批我县经济社会发展需要的尖端人才。集聚起一批具有一定规模、综合实力较强的高层次人才，并逐步向其它行业、领域拓展，充分发挥人才高峰的扩张效应。

四是要突出抓好技能型人才队伍的建设。我们要以增强职工队伍的职业技术水平特别是就业、再就业能力为重点，加强各种技能人才培养，加大各行各业特色人才培养；

五是要突出抓好农村实用人才队伍的建设。坚持以产业带动为重点，促进产业发展和农村实用人才培养良性互动。依托产业基地建设，开展实用技术培训。加大产业发展力度，从资金、技术和生产物资上给予扶持，培植一批种养专业户，使他们在发展特色产业的实践中掌握技术，成为农村致富的带头人、最新农村科技知识的传播者，具有示范作用和带动一方的农村实用人才。坚持以协会为纽带，组织协会会员开展技术、信息交流等活动，使会员们在市场经济的条件下，各取所需，各得其所，共谋发展，从而改变他们的分散状态，发挥了农村实用人才的群体优势。坚持以强化培训为手段，促进农村实用人才致富能力的提高。积极创建平台，激励引导，为加强农村实用人才队伍的建设提供良好的环境。

四、加强领导，齐抓共管，努力开创我县人才工作新局面

人才工作是一项政策性、科学性、系统性很强的工作，仅靠某一个领导或一个部门是远远不够的，要动员全社会的力量，齐抓共管，分工负责，在全县形成尊重知识、尊重人才的良好氛围。我们要切实加强对人才工作的组织领导，特别是要在编制规划、履行职责、加大投入、营造氛围上下功夫，努力开创人才工作新局面。

（一）认真落实党管人才的领导职责。要把人才工作摆上重要议事日程，纳入经济社会发展总体布局，切实做到在谋划发展的同时考虑人才保证，在部署工作的同时考虑人才措施，在制订政策的同时考虑人才导向。要大力推行各级党政领导班子人才工作目标责任制和用人失察追究制，树立“用错人是过，该用不用、埋没人才也是过”的思想观念，强化选贤任能的责任意识。要建立健全人才工作机构，县上已调整充实了人才工作领导小组，各乡镇、县级各部门也要根据实际情况调整充实人才工作领导机构，健全工作班子。要实行统分结合、高度协调的运行机制，形成党委统一领导、有关部门各司其职、社会力量广泛参与的人才工作新格局。在这里，我还要特别强调一个问题，就是：要真正做到“党管人才”，首先必须“人才强党”。我们每个党的干部特别是领导干部，一定要致力于提高自身素质，努力成为思想解放、思路开阔、本领过硬的创新型“人才”，这样，我们才有资格、有能力去“管人才”，才能更好地识才、选才、聚才和用才。

（二）科学制定人才建设的发展规划。现在，“十一五规划”已过三分之二，我们必须增强紧迫感，抓紧组织实施十一五人才发展规划，力争圆满完成各项目标任务。同时，县人才办要把人才规划作为国民经济和社会发展的主要专项或专题进行规划，对全县人才状况进行一次普查，摸清底子，作出科学分析与预测，积极着手制定《*县人才队伍建设中长期规划纲要》。制定人才规划要本着“人才工作必须为经济中心服务，为本地重大发展战略服务，为促进人的全面发展服务”的方针，切实做到人才总量增加与经济社会发展要求相适应，人才素质提高与经济增长方式转变相适应，人才结构调整与经济结构战略性调整相适应。

（三）不断加大人才工作的经费投入。人才投入是效益最大的投入。首先，对人才资源开发经费、教育科技经费和专项科研经费等，要列入财政预算，按时足额拨付，并要随着财政实力的增强逐步增长。其次，用人单位也要加大这一方面的投入，要从企业利润和单位办公经费中列出一部分资金，支持人力资源开发，鼓励单位的干部职工积极参加各类学习培训活动。再次，要加强对社会资金的引导，鼓励社会资金以多种形式参与人才开发，建立社会化的多元投入机制。

（四）努力营造人才强县的浓厚氛围。要真正把人才作为“第一资源”，把做好人才工作作为振兴*的千秋大业来抓。特别是各级领导要对人才倍加呵护和珍爱，为全社会作出爱才惜才、重才用才的榜样。各部门要协调配合，不分彼此，努力给各类人才提供优良的成长条件和创业环境。要在全县上下倡导“爱护人才就是促进发展，浪费人才就是妨碍发展，刁难人才就是破坏发展”的理念，使全社会都来真心实意地关心人才、尊重人才、支持人才，使投身*建设的各类人才都能从内心感受到他们在这片热土上有干头、有劲头、有甜头、有奔头，真正把*作为他们建功立业、实现自我价值的理想场所。

同志们，事业呼唤人才，人才推动事业。我县经济社会的快速健康发展需要千百万人才作保障，*的美好未来要靠全县干部群众来共同创造!我们一定紧紧团结在县委周围，以“三个代表”重要思想为指导，认真实践科学发展观，努力开创我县人才工作的新局面，为实现*的新跨越提供坚强有力的智力支持和人才保障！