安监局组织教育发展讲话
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一、学习调研阶段工作的简要回顾
（一）加强领导，精心部署，扎实开展学习实践科学发展观活动
局党组多次召开会议，认真传达学习中央、省委和市委有关文件精神，学书记的重要讲话，以及市委书记夏望平在深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话，加强领导，精心部署，统一思想，统一步骤，提高认识，扎实有效地推进活动的深入开展。
一是成立活动的领导机构，明确了工作职责、工作制度和工作任务，责任具体到人，同时制定《实施方案》。本阶段完成中心组学习5次，党员集中学习32个学时，完成了市委规定的学习内容。
二是创新学习形式和确保学习效果。结合实际，对学习动员阶段的活动以表格形式进行了细化，明确学习内容、学习时间、参加人员和目标要求。严格实行点名和签到制度。4月10日至11日，局党组中心组还用两天时间请各县区局主要负责人参加集中学习，邀请专家学者作专题辅导报告。
三是建立学习督查制度。在整个学习教育活动期间，我局统一建立了学习考勤簿、记录簿和党员个人笔记本，确定专人负责考勤。每次学习讨论时，由本人签到和专人记录。
（二）明确责任，促进学习，形成良好的学习氛围
局党组专门制定了《市安全监管局关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，在学习调研阶段中，以学习贯穿始终，紧紧抓住课题调研和解放思想大讨论的关键环节，全局上下形成了浓厚的学习实践科学发展观的氛围。
一是采取多种形式，增强学习培训的吸引力。全局采取集中学习与自学相结合，把学习与讨论结合起来，把学习与做好笔记结合起来，把学习与心得体会结合起来，边学习、边讨论、边实践、边整改等有效形式，力求做到学深学透。
二是创新学习载体，检验学习成效。4月20日，我局开展了深入学习科学发展观理论知识测试，局班子成员和机关全体人员参加。对测试的成绩进行了张榜公布，平均成绩99分。
三是确立主题，搞好调研。局4名党组成员分别带队到服务对象、重点乡镇、重点企业进行调研，调查了22家企业、14个乡镇，解决了31个实际问题。局领导班子每个成员都撰写了1篇调研报告，处以上干部每人一篇心得体会，并及时进行调研交流，为建立健全体现科学发展要求的体制机制提供决策依据。
四是广泛宣传，积极营造开展活动的良好氛围。充分发挥《安全动态》、局网站、宣传栏等媒体的作用，积极营造舆论氛围。到目前为止，我局在网上开辟专栏发表文章37篇，在宣传栏张贴12篇。同时在《巢湖日报》发表1篇、市活动小组简报刊发2篇、市委办《巢湖信息》刊发1篇。
五是联系实际，认真组织开展好“解放思想大讨论”。在认真学习有关文献和调查研究的基础上，结合安全监管工作的实际和不同工作岗位，围绕“科学发展上水平，安全生产要先行”的主题，在全局上下展开了讨论。5月4日，科以上干部联系岗位实际，体现实践特色，先后进行发言，相互启迪。
六是建言献策，认真开展“科学发展在身边、我为安全献良策”活动。通过多种形式召开座谈会、发函108份，征求群众代表及市安委会成员单位意见，经过汇总梳理涉及安全生产监管体制机制、监管方式方法、安全队伍建设、生产安全事故查处、改善监管装备条件和机关作风建设等6大方面共28条建议。
（三）总结经验，查找不足，认真谋划好下一阶段的工作
学习实践活动启动后，我们坚持“两手抓”，一手抓安全监管工作，一手抓学习活动，使广大党员干部和群众的工作热情和勤奋敬业的氛围更加浓厚，呈现出“多、快、好”的局面，即学习交流的多，边学边改的快，监管服务的好，真正体现了“两促进、两不误、双丰收”。今年以来，全市安全生产形势持续稳定。
尽管在学习调研阶段我们较好地完成了各项工作，取得了一定的成效，但是按照市委开展学习实践活动的目标要求，我们还存在着一些不足。主要表现在：思想解放的程度还不够，根源挖得还不够深刻；在具体的工作中，对深层次的问题缺乏全面的思考，调研成果以及对我局工作的指导性有待进一步的提高；自选动作创新不够，亮点不多；学习活动还不够深入扎实，没有达到入心入脑、学深学透的标准；学习与工作没有达到环环相扣的有机结合。这些问题要在分析检查阶段中加以解决。
二、务实创新，高标准完成分析检查阶段的各项工作任务
分析检查阶段是学习实践活动的关键阶段，具有承前启后的重要作用。分析检查的深度和广度直接决定着整个学习实践活动的效果。分析检查阶段的工作既是对学习调研阶段成果的检验，又是巩固、深化、扩大学习调研阶段成果的过程，同时为下一步整改提高阶段奠定基础。所以，我们必须认真贯彻上级精神，确保这一阶段工作取得实效。
分析检查阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。这一阶段，领导班子和领导干部要广泛征求各方面意见，找准影响和制约自身工作科学发展的突出问题、群众反映强烈的突出问题；领导班子要召开以检查科学发展观贯彻落实情况为主题的专题民主生活会，全体党员都要参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会。深入分析问题的主客观原因，特别是主观原因，理清科学发展思路，制定科学发展建设的具体办法措施，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，并在一定范围内公布，组织党员、群众进行评议。分析检查阶段从今天正式开始，到7月中旬结束。这一阶段工作任务重，政策性强，为了切实完成好各项任务，我强调四点意见。
（一）进一步深化学习，把理论学习贯穿始终
虽然我们完成了学习调研阶段的各项任务，但是绝不意味着理论学习也随之结束。在分析检查阶段要继续在深化学习上下功夫，进一步解放思想，大胆创新，巩固和扩大学习调研阶段取得的成果，把理论学习推向深入。要深入扎实地学好中央规定的学习材料和党的十七届三中全会精神,特别是把对当前经济形势的分析研究纳入学习内容，进一步加深对科学发展观的理解，更好地运用科学发展观武装头脑、统一思想、明辨是非，提高运用科学理论解决实际问题的能力。要紧密结合党员干部的思想实际和分析检查阶段反映出的突出问题，引导党员干部带着问题学习，结合实践学习，不断加深对科学发展观的理解，在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得新进步，切实达到党员干部受教育的目的。
（二）广泛征求群众意见，努力找准存在的突出问题
广泛征求广大党员对领导班子和领导干部的意见和建议，是坚持发扬党内民主，走群众路线的具体体现，也是学习实践活动对我们的基本要求。发展科学不科学，问题找得准不准，广大职工群众看得最清楚，因此，我们要充分发扬民主，让群众参与，请群众评判，受群众监督，让群众满意。要结合我局科学发展的实际，采取发放征求意见表、班子成员之间相互谈心、开展座谈等形式深入征求党员群众对领导班子和领导个人贯彻落实科学发展观的意见和建议，认真查找领导班子及领导干部在科学发展方面、党性党风方面存在的突出问题，特别是要认真查找与科学发展不相适应的工作思路、工作方法、工作作风、工作机制和办法措施等方面存在的突出问题。要结合实际认真设计征求意见的形式，广开言路，鼓励干部群众建言献策，要对征求到的意见和建议进行认真归纳梳理，及时向班子成员反馈。
（三）实事求是，认真开展批评与自我批评
开展批评与自我批评，要坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾。要紧紧围绕实践科学发展观，关心职工切身利益和党性党风党纪方面存在的突出问题进行批评与自我批评。特别要围绕与科学发展不相适应的工作思路、工作方法、办法措施方面存在的突出问题，开展批评与自我批评。要重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向。全体党员要认真对照科学发展观的要求，查找在解放思想、忠于职守、艰苦奋斗、廉政勤政等方面的突出问题，深刻剖析思想根源，真诚交流思想认识。敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，指出努力方向，切实达到统一思想、增强团结、互相监督、共同提高的目的。
（四）边查边改，进一步突出实践特色
在这一阶段，要认真做好解决突出问题、创新体制机制的工作，把学习实践活动与做好当前的各项工作紧密结合起来，确保取得实实在在的效果。始终把结合工作实际，解决存在的突出问题，让群众满意作为学习实践活动的出发点和立足点。要坚持边查边改，以解决问题、推动发展的实际成效取信于大家，增强干部群众对学习实践活动的信心。真正让学习实践活动的成效看得见、摸得着。要把这一阶段通过征求意见和分析检查归纳出来的问题认真对待，区分缓急，及时整改。对于暂时不具备条件不能立即解决的问题也要像上一阶段那样，明确责任，落实到人，限期整改，狠抓落实。
三、做好分析检查阶段工作的几点具体要求
为了把分析检查阶段的各项工作做好，真正做到征求意见要有广度，分析问题要有高度，开展评议要有力度，我就如何开展好这一阶段的工作提出几点具体要求：
（一）加强领导，精心组织
对分析检查阶段的各项工作任务，要高度重视，精心组织，周密安排，加强对工作的具体指导，确保把每个步骤的工作落到实处。同时，正确对待群众意见，自觉地接受批评。
（二）把握政策，注意方法
分析评议重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向。对工作中的成绩和问题要历史地、客观地、辩证地看待。对党员同志要从思想实际、工作实际出发，坚持正面教育，坚持正确导向，注意保护党员同志的积极性。
（三）坚持标准，勇于创新
在学习实践过程中，各位党员干部要结合实际，大胆创新，既要抓好“规定动作”，又要善于创造“自选动作”。精心组织各种有创新、有实效，群众喜闻乐见的形式，充分调动广大党员干部群众投身学习实践活动的积极性和主动性，确保整个活动有声势、有特色、有亮点、有成效。
（四）统筹兼顾，促进工作
今年是“安全生产年”，下个月是全国第八个“安全生产月”，目前的工作头绪多，工作时间紧、任务重，既要把开展学习实践活动作为当前首要的政治任务抓好、抓实、抓出成效，也要统筹安排好其他各项工作。大家要紧密结合工作实际，以学习实践活动促进各项工作，以实际工作把学习实践活动推向深入，达到两不误、两促进。
同志们，分析检查阶段是学习实践活动的重要环节之一，要求高、任务重。我们一定要继续保持学习调研阶段积极的精神状态，发扬求真务实的作风，按照市委市政府的要求，振奋精神，努力工作，再接再厉，圆满完成这一阶段的各项任务。
