组织部长作风整顿建设讲话

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一、要有勇气正视存在的突出问题

第一，组织工作和组织部门确实存在不正之风，而问题在于远远没有引起我们的高度重视。组织部门存在于整个社会系统内，组织部的人也是社会的人，各种风气必然影响到组织系统。特别是组织部特殊的工作和职能，再加上市场经济的影响，组工干部已成为一些不正之风冲击和侵袭的对象，成为一些心术不正、利欲熏心的人攻关拉拢的重要目标。事实上，我们稍稍留心一下就可以看到，组织部门和组工干部中各种不正之风已经比较严重了。如有的拉拉扯扯、吹吹拍拍，风气不正；有的吃喝玩赌、行为不检，形象太差；有的因人而异、因事而异，随意剪裁政策法规；有的办事不按规定办、不按程序办、不按原则办，无视组织工作纪律；特别需要指出的是在干部人事工作中确实存在“勾兑”办事、权钱交易的现象，我们有充分的事实证明！而问题在于都不愿意去正视这种现象。虽然这种典型情况不多，但影响极坏。学忠同志说，“大家对‘跑官要官’说得很多、反映很多，大家深恶痛绝，虽然大家都拿不出什么证据，但可以反映出人心不在了，人心丢失了。”现实中，可以屡见不鲜，一些不该用的人用了，一些不该上的人上了，一些人莫名其妙的到了一些重要部门和重要岗位，在那一个个程序都完成了的“正常”情况下出现的这种“不正常”现象，确实令人感到很悲哀，也确实令人“丧失信心”。

第二，组织工作中确实存在不忠于职守的现象，但问题在于都看到这种现象但却没去严肃纪律。应该说，经过多年的建设，干部工作的制度体系已基本形成。干部的政策、原则，任用干部的程序、规定，已在全党特别是组织部门很深入了，但是都有规定、都有程序、都有制度、都有措施，在现实中就是有人可以不办，或者可以变通地办。目前干部超职数问题比较普遍，干部任用程序被变通的现象也有，干部工作中没能坚持原则、坚持《条例》、忠于职守、忠于政策的现象不同程度地存在，而问题的要害在于我们还远远没有引起警觉，没把它当成一回事。我们不少同志不是面对问题去探索克服这种状况的办法，不是去有勇气解决问题以避免陷入更深的干部群众信任危机，他们操心的是如何编造新的虚假的思想和现实去掩饰这种现象，对问题熟视无睹，麻木不仁。

第三，在新形势下如何有效地加强对干部的考察和把握远没有破题，但我们都没有在这个问题上下深功夫去研究。不少同志都谈到，在市场经济日益发展的环境条件下，干部工作如何加强对干部的监督和管理，如何富有成效的考察好干部、掌握干部，我们的思路还不广、办法还不多，或者说还没有从根本上把它当成一个问题来下功夫深入思考和研究。长期以来，在干部的管理上失之于软，在干部的监督上失之于松，在干部的作风建设上失之于疏，如*一方面曾多次被评为“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”、“人民满意的法官”等，一方面又在大行腐败和堕落之事，对我们的干部工作、组织工作是一个多么绝妙的讽刺。

第四，在组织系统确实有根本就不适合做组织工作的干部，但就是不能痛下决心去解决这个问题。目前，在组织系统内，有些干部的素质确实比较差，有些同志行事处事的方法、交往对象的方式不像一个组工干部，让他们在组织工作的岗位上，本身就可能带来对组织工作的伤害；有些干部自身形象不太好，让他们从事其他工作也许影响不大，但按组织工作和干部工作的条件就是不行。这还不仅仅在于组织工作重要，更重要的是在党的事业需要组织工作精神来凝聚、激励我们的干部时，组织工作者个人的素质、形象、品味太重要了。我们有一些同志从进入组织部那天起，头脑可能就没有清醒过。他们把党组织对组织工作的重视当成自己身价很高的砝码，把组织上赋予的重要职责当成自己手中的权力，把干部群众对组织部的尊重当成自己摆架子的条件，把社会对组工干部的期望当成套在自己身上的花环，把组织工作的重要当成自己身份的重要，他们可能从来就是被人捧着、宠着、尊重着，从来就是指手划脚的说别人、教训别人，以至于一离开组织部就没有感觉。

基于这些分析，省委组织部形成了三个共识：第一，在组织工作和组织部门中，确有不正之风，需要痛下决心去铲除、去解决；第二，确有必要抓住XX县错误任用*及超职数配备干部的案例，在全省组织系统进行一次深入的思想作风整顿；第三，省委组织部作为全省组织系统的领导机关，有责任在这次作风整顿建设中起好表率和带头作用。

二、首要的是要解决好认识问题

要抓好全省组织系统作风集中整顿建设活动，我认为一个很关键的问题是要首先解决好我们的思想问题、认识问题。多年来，组织部门因为管着干部，大家不敢提意见，自己也听不到深刻意见；长期以来居高临下，经常批评教育人家，但没有整顿教育过自己，扪心自问，这次，在全社会的关注下自己开展作风整顿和建设，这对从事组织工作的同志来讲是件很痛苦的事。但这也是一个难得的机会，我们对自己的问题大胆说“不”，是为了让社会对我们的工作更好的说“要”。但是如果我们认识不解决，认识不到位，我们这次作风整顿活动是抓不好的。在这个问题上首先解决的是我们的认识问题、思想问题。我们必须也一定要认识到这个问题的严重性和解决这个问题的紧迫性，我想至少可以从三个方面来加深和提高：

一是要清醒地认识到组织工作作风建设确实具有极端的重要性。同志指出：“必须充分认识到，组织部门干部的素质、作风和形象如何，直接关系到人民群众对党的看法，对党风廉政建设的信心，乃至影响到整个党的形象，同时也决定着组织工作的效率和质量。”因此，我认为，组织部门的作风建设不仅是有问题时才强调，而应该是组织部门自身建设的永恒主题。省委最近多次指出，目前社会上存在的各种不正之风，其关键和根源还在于用人上的不正之风；现在败坏党的形象和损害干群关系最严重的是用人的问题；用人的形象是党委最大的形象。建设政治文明的关键就是我们把权力交给什么人的问题，也就是用人的问题。我们要深刻理解省委对组织工作特别是在选人用人问题上强调的一系列要求，深刻理解抓好组织部门作风建设的极端重要性。

二是要清醒地认识到组织部门在干部任用上的基础作用的重要性。省委认为，干部问题关键在党委，但组织部的基础工作太重要了。干部的推荐、考察、干部情况的介绍、选配干部的条件、班子搭配的原则、这个干部或者那个干部人选的提出，绝大多数工作都是组织部在做，这些都是很重要的基础环节。你对干部政策的掌握如何、对原则的把握如何，对一个干部任用提出意见十分重要。地方党委和主要领导不可能把很多的精力都用在干部问题上，他也不可能熟悉太多的干部。具体的政策和原则都要由我们来把握，具体的情况和意见都要由我们提出来，我们要把好基础关。有些人说组织部没有什么权力，都是党委说做什么就做什么。但为什么那么多人都愿意到组织部工作，那么多人都不愿离开组织部。反推起来道理很简单，这说明组织部是能够做事的，组织部在它的工作职责内有很多可以作为的地方。这次发生在XX县的事件，如果组织部长在*任用的几个关键环节能严格把关，按规定办，按程序办，也许党委就不会决定，*就任用不了。我们所有从事组织工作特别是干部工作的同志都要有抓这次作风整顿的自觉性、主动性才行。我感觉解决好这个认识问题不能估计得那么简单。一些同志认为没什么认识要解决，我们都做得那么好吗，那么纯洁吗？我们所有从事干部工作的同志特别是负责同志敢不敢承诺在干部工作上没有任何“私利”，敢不敢承诺你在干部问题上不欠任何“私情”，敢不敢承诺你在干部任免上没有任何“私心”，敢不敢承诺你在干部方案上没有揣自己的“私货”，依我看不是所有的人都敢于承诺这四条的。所以，解决认识问题，恐怕还要痛下决心才行。

三是要清醒地认识到作风整顿对防止和杜绝出现问题的重要性。对我们有些地方的组织工作来说，这几年工作做得很好，没出现问题，但这并不意味着就没有必要进行整顿建设了。我认为，整顿的意义一方面解决问题，另一方面通过整顿形成共识，敲响警钟，进一步规范我们制度的运作，可以起到防止出现问题的作用，而这恰恰正是我们的希望。我们把招呼打在前头，把整顿建设要重点解决的问题交给大家，以后类似的问题就不能再犯。同时，通过这次整顿，各级党委把干部任用的一些原则和规则搞明确，工作定位和责任搞明确，也能减少一些问题的发生。所以从解决问题的角度讲，如果我们不把这次作风整顿的认识提高上去，不把这次作风整顿的要求落实下去，可能我们所做的大量的辛苦的工作，都会被这些问题所抵销，而且最终可能会因为这样那样的问题而败坏我们自己的形象，败坏我们自己的工作。所以，我反反复复特别强调这次作风整顿建设首先要解决认识问题，一定要解决认识问题。

三、要下功夫抓好一些主要问题

关于这次作风集中整顿建设活动的总体部署和要求，《通知》已经很明确了，我不重复。这里，我只强调，这次作风整顿活动至少有以下几方面的问题在整顿后应该拿出说法。

第一，对群众反映的问题要有结果。各市州对去年《条例》正式下发以来、特别是去冬今春换届工作以来，所有反映干部任用中的问题，必须要有结果。省委组织部也将把各地干部群众反映干部任用问题的信件反馈给大家。把目前干部群众反映的问题、社会上关心的问题调查、研究、解决好，这是我们这次解决问题一个很重要的抓手，大家抓住以后不要放手，必须一件一件地认真地查，件件要有结果，是就是是，非就是非。如果这次整顿过后没有认真解决，以后问题爆发了，那你就要承担责任。

第二，要找出各地作风上存在的主要问题。按照刘鹏同志讲话提出的要求，在整改中认真分析、总结和研究本地的组织工作、特别是干部任用工作上存在的主要问题和突出问题。除了信访件中我们反馈的问题外，更主要的是每个地方要开辟多种渠道将干部工作中存在的突出问题和群众关注的热点问题找出来，省委组织部派出的督查组要了解这些方面的情况和问题。

第三，按照《条例》《办法》下功夫检查工作上存在的突出问题。要对照《干部任用条例》和《条例监督检查办法》，认真检查具体工作中的程序、原则、制度和规定有没有背离《条例》的精神，有没有违反《条例》的地方，认真分析出现问题的原因。特别要指出的是，这次必须解决超职数配备干部的问题。这次各个地方对超职数配备干部的问题要进行认真全面的清理。超职数的情况有哪些，什么原因？哪些立即可以纠正，怎么纠正？什么时候完成？还存在哪些问题等等，各市州要有专门报告。要明确凡任实职就必须要考察的问题。一些地方对干部在同级转任实职中不再进行考察的做法，是不对的。按中央和省委的精神做，同级干部转任为实职，都要进行考察。干部问题关键是党委，决定权和监督权是党委，因此，组织部门在整顿建设中，还要注意将地方党委组织工作、干部工作中应该注意的问题和规范问题理出来向党委报告，从上到下形成科学规范的工作程序。

第四，干部工作的“四个绝不允许”、组工干部的“六个不准”，必须在组织系统内做到家喻户晓。要通过这次作风集中整顿建设活动，让从事组织人事工作的同志都应该知道这“四个绝不允许”、“六个不准”，接受这铁的、严格的组织纪律。干部工作的“四个绝不允许”是干部工作上目前最要害的问题，也是社会各界、党员干部群众最愤慨的问题，抓住这些要害，设置好“高压线”，这其实是保护干部。组工干部的“六个不准”，应该说是一个组织工作者基本的道德底线。因此，必须做到组工干部人人皆知。多年来，我们就是有一些同志在规定、制度面前朦朦胧胧、满不在乎，怎样使我们这些同志从朦朦胧胧、满不在乎状态中清醒起来呢？我坚信一个做法，那就是让追究责任和严肃处理不再成为一句廉价的空话。

第五，必须要解决好一些组工干部形象问题。凡是从事组织工作素质形象不好的，这次要进行调整和交流。从举报的情况看，我们有些市县从事组织工作的同志吃、喝、玩、赌，行事处事根本就不像搞组织工作的。很好的工作，他一说话，群众就反感；很好的事情，但他一做，群众都没有信心了，他还当什么组工干部！这些同志可以搞其他工作，但不适合组织工作就不能在组织部干。从事组织工作的，就一定要形象好的；搞组织工作的，就应该有组织工作者的品味和形象，特别是负责同志就更要像“组织部长”。那么多的干部把组织部门当成家，那么多的干部对组织部有向心力、凝聚力，那么多的干部对组织部有亲切感、信任感、依赖感，我们没有理由不维护好自身的形象。干部群众把组织部的领导、干部当成家长和亲属一样来对待，但如果看到你连话都不想说，因你的形象、素质反感你、排斥你，你说你还当什么组织部长，还干什么组织工作。因此这次作风整顿建设中，一定要把那些确实不适合在组织部工作，屡有反映即便查无实据的，也要坚决调整交流出去，不要让他们影响组织部的形象。

这次全省组织系统作风集中整顿建设，我们鲜明地提出“铲除不正之风、严肃组织纪律、坚持公道正派、建设正气机关”的主题，同时又强调要以公道正派作为我们组织工作的核心价值理念来教育和建设。我这里要特别强调“公道正派”的问题。在我们党的组织工作中，有一种始终一贯的、坚定永恒的、长期起作用的东西，那就是党的组织工作精神。而在党的组织工作精神中，最根本的最主要的最核心的就是“公道正派”，它是组织工作者的道德品质和人格情操，是组织工作者的思想境界和思想作风，是组工干部必须恪守的职业道德和职业纪律，是党的组织工作精神最集中的体现。我们通常说的组织部的作风、组织工作的形象、组织工作者的品味，更多讲的就是“公道正派”。作为一个党的组织工作者，必须始终如一地养成这种精神、坚持这个精神。

中央组织部将在明天下午召开电视电话会，在全国部署开展以“公道正派”为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动，这是中组部把组织部门建设成为学习实践“三个代表”重要思想表率部门的一项工作部署，也是为在新形势下做好各项工作打牢夯实思想基础的一项重要举措。我们这次作风集中整顿建设的重心，就是强调坚持“公道正派”这一组织工作的核心价值理念来改进作风，改进工作，加强自身建设。根据中组部的精神，我们对公道正派提出了“对事公道、对人公正、对外平等、对己清正”的具体要求内涵，我希望全省从事组织工作的同志们，都要迅速从我做起，从现在做起，从具体事情做起，把公道正派的作风体现在日常工作中去。我们应该为具有这种精神而感到自豪，我们更应该为具有这种精神而奋斗。只要我们在组织部工作，就一定要忠于这个精神，就一定要弘扬这个精神。要知道，人一辈子可能会放弃和遗忘很多东西，但有些东西到死都是不能撒手的。

在全省组织系统开展作风集中整顿建设活动，省委下了决心，部里更下了决心，我们一定要抓出成效、抓出成果、抓出组织工作新的形象来。以不辜负党和政府的重托，不辜负党员干部群众的期望，更不辜负我们从事的这一项光荣和神圣的职责。