作风建设大会讲话

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一、肯定成绩，正视问题，增强“作风建设年”的自觉性和坚定性。

应该看到，过去的一段时间，我县公路工作立足“服务大交通，促进大发展”目标，以改革和依法行政为保障，以队伍建设和文明创建为推动力，以提高公路网络服务水平为着力点，克难奋进，扎实工作，不断拓展公路发展内涵提升公路服务形象，基本实现了公路交通从瓶颈制约到适度缓解的跨越，为苍南社会经济发展提供了有力的支撑功能。在这个过程中我们的队伍始终展示了良好的工作作风和精神状态，尤其是在去年的抗击“桑美”台风战斗中，涌现出了一大批先进个人和集体，得到省厅等领导的肯定和社会各届的认可，在交通队伍中彰显了“标兵”的形象和品牌。但从“三个服务”的要求来审视我县公路队伍的发展水平，从实现温州第三次全面跨越和苍南社会经济的“后发崛起，全面跨越”谋划上来剖析我们的服务质量，我县公路部门的干部队伍和执法队伍作风建设上还存在一些薄弱环节，有些方面与群众的期望、与党员先进性要求、与交通良好形象还有一定的差距。这些问题虽属个别，但如不及时加以纠正和遏制，将会影响整个公路工作大局。主要表现在“五个方面的不到位”。一是思想作风方面，个别党员干部脱离基层、脱离群众、脱离实际，视野狭隘、安于现状、不思进取。考虑自己的利益多，考虑集体的利益少。一旦自己的利益受到损害，就闹情绪、泄私愤，本位主义严重，斤斤计较个人得失。不善于把新思路、新举措加以贯彻落实，喊困难找借口，具体的工作能拖就拖，往往把困难推给领导；二是学习作风方面，一些干部不愿学、不善学，学不求深，思不求解，工作习惯于老办法、老套路，遇到难题，解决的办法不多，工作思路不清，有效措施不多，工作惰性严重，创新性和创效性不足，对全局不关心，对大局不热心，对发展不尽心，工作止步不前。三是工作作风方面，还存在一定程度的形式主义、急功近利现象。有的工作人员把主要精力用在面上的工作，没把岗位职责内的工作做全、做细、做好。少数干部对待工作得过且过，“低标准、老毛病、坏作风”依然难以杜绝。四是组织作风方面，个别干部和职工组织纪律观念淡化、工作纪律松懈，强调客观原因多，发挥主观能动性差；部分职工缺乏协作意识和同舟共济观念，不守制度、不循规范、不讲程序现象时有反复。五是生活作风方面，部分人员缺乏艰苦奋斗的精神，享乐主义思想严重，律己不严，廉洁自律不够。

以上这些问题的存在，既有少数同志自身思想教育和个人素质不高的主观因素，同时也反映出了我们在干部职工队伍管理工作上的教育管理不够扎实、制度不够完善、监督不到位等问题。特别需要指出的是当前我们正处于社会的转型期和矛盾的凸显期，由于利益驱动、宗旨观念淡薄等各种因素的综合作用，公路职工内部一些党员干部身上滋生不正之风的可能性在继续增加。公路部门要贯彻落实科学发展观，就必须在加强作风建设上下功夫，不断教育和引导广大党员发扬党的光荣传统，树立求真务实的作风，更好地提高执政能力，形成构建和谐社会的强大合力。只有切实改进思想作风、学习风、工作作风、领导作风、干部生活作风，以优良的作风、良好的形象赢得人民群众的信赖和支持，才能进一步密切党群干群关系，增强政府工作的向心力，提高党在人民群众中的号召和凝聚力；才能切实解决好人民群众迫切需要解决的突出问题，维护人民群众的利益，营造和谐的党群干群关系；才能完成县党代会提出的目标任务，促进公路事业又好又快发展，开创科学发展的新局面。

二、突出重点，强化措施，扎实推进“作风建设年”各项工作。

作风建设是一项系统工程，是一项长期任务，必须持之以恒，常抓不懈。我们要严格按照实施方案所布置的四个阶段来严格实施好“作风转变年”的各项工作。这里我想再强调一下几项要求来抓好整个活动：也就是，围绕三个目标，确立四个理念，突出五项抓手。

明确三个目标。一是干部作风明显改进。通过整治思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，使我县公路部门干部和执法队伍作风中存在的歪风邪气得到有效遏制，新风正气得到大力弘扬。二是责任体系有效运转。通过建立和完善作风建设和工作目标责任体系，明确责任主体，量化具体责任内容，合理分解责任层级，基本形成“失责必究、违责必罚”的全方位责任监督追究体系。三是工作效能明显提高。通过进一步理顺职能、优化服务、畅通政令，确保工作效率明显提高，部门协调配合明显改善，重大决策落实更加顺畅，群众满意度明显提升。

树立四个理念：一是“严”字当头，把作风建设作为永恒课题。作风从某种意义上说，是一种资源，是一种环境，是一种氛围，是一种动力，关乎事业成败，必须“严”字当头，坚持不懈，始终不渝，一以贯之地深入抓下去，只有这样，才能扎扎实实地抓出成效。二是“学”字为先，把勤奋学习作为成事之基。党的十六大明确提出要建立学习型社会，建立学习型政党，可见，学习的重要性。我们要把学习作为精神需求和政治责任，把学习作为良好的工作生活习惯，切实增强学习的紧迫感、责任感和自觉性。三是“干”字为重，把干事创业作为人生追求。要把干事创业作为一种使命、一种追求，要把真抓实干作为践行宗旨的最好体现，求真务实、真抓实干，争创一流的公路业绩。四是“实”字为要，把取得实效作为衡量标准。作风建设，重在落实，贵在实效。落实出竞争力，出生产力，出创造力，落实也一种意志，一种责任。作风建设是否取得成效，衡量的标准是看各项工作目标是否真正落到实处。

突出五项抓手。一抓学习教育。着眼于建设知识型、技能型、创新型的职工队伍，深化“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，努力完善学习制度，构建学习机制，提升学习效能，引导职工牢固树立终身学习的理念。实施职工素质提升工程，完善职工技能培训、技能竞赛，努力为职工学习新知识、掌握新技能搭建平台。

二抓活动结合。将“作风建设年”活动与党风廉政建设责任制、机关效能建设、文明公路站建设、文明行业创建等有机结合起来，突出“作风建设年”的主导地位，将作风建设要求贯穿、融合到各项创建项目中去。

三抓工作督查。把作风建设情况纳入工作目标考核和干部队伍政绩考核的重要内容。加强对作风建设的检查，切实解决反映突出、影响公路部门形象的作风问题，提高督察工作的针对性和有效性。要充分调动广大群众的监督作用，建立举报制度和信息反馈机制，拓展监督渠道。要敢于从严较真、动真碰硬，对违反作风建设有关规定的，对违反省政府“四条禁令”和省厅公路执法管理“六条禁令”的，该告诫的告诫，该查处的查处，该追究的追究，切实以督察来推动作风建设落实。

四抓机制创新。以理念创新为先导、科技创新为引领、体制机制创新为动力、载体创新为手段，在提高行业和各单位的创新能力、激发创新活力、增强创新实力上下大力气，切实改善公路养护和路政管理，更好地为我县社会经济发展服务，为新农村建设服务，为人民群众安全便捷的出行服务。

五抓能力建设。深入开展“规范化大队”创建活动，从软件目标和硬件水平入手，努力建设路政工作法制化、內业管理规范化、路政队伍知识化、设施装备现代化的路政管理队伍，打造“苍南路政”品牌；认真实施“公路养护工程质量管理年”活动，做到养护质量管理意识更加浓厚、养护质量管理更加规范、养护工程质量更优质（养护工程质量合格率100%，干线路面争做工程质量优良率70%以上，公路养护大修工程在设计年限内达到三年无中修，五年无大修）、公路养护水平更优良（干线公路好路率78%以上，县乡公路好路率61%以上）、养护技术设备更先进。以“公路养护內业规范化管理年”活动为抓手，提高公路养护內业管理水平，建立科学完善的公路绿化、公路站房、公路桥梁、安保工程、公路隐患等数据库和信息库，推进公路管理的信息建设。

同志们，“作风建设”责任大，要求高，任务重，能否取得成效，关键要靠在坐的每一位同志，让我们以只争朝夕的精神，克难攻艰的勇气，求真务实的作风，齐心协力，奋发有为，扎实推进“作风建设年”活动，确保完成各项目标和工作任务，以优良的业绩迎接党的十七大胜利召开。