挂职锻炼干部座谈会讲话

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看了同志们撰写的发言材料，听了几位同志的会议发言，我觉得同志们通过这一阶段的挂职锻炼，基本达到了这几个目的：一是初步了解到了挂职所在地发展现代服务业的一些好经验、好做法；二是学习到了很多有益的知识，开阔了视野，更新了观念；三是找到了差距，增强了发展的紧迫感和责任感；四是对我区发展现代服务业有了新的认识和体会；五是与挂职所在地建立了联系，交到了朋友。下面，借今天座谈会的机会，我对加快发展现代服务业有关工作提几点要求：

一、要坚定发展现代服务业的决心不动摇，增强加快发展的紧迫感和责任感

区委、区政府提出“努力建成全市现代服务业发展先导区”的目标已有几个月了，总体来说，全区干部的认识在不断地升华和提高，初步形成了我区要大力发展现代服务业，而且要把现代服务业作为我区主导产业的共识。为什么说是“初步”？因为我们在推进过程中还有一些不尽人意的地方，还有贯彻执行不力的情况发生，这反映出我们有的干部在认识上还没有完全到位，或者说还没有引起我们有些同志的高度重视。上周六，我们对参与公开选拔区投资服务局副局长和区招商中心主任的应试者进行了面试，遗憾的是，面试中反映出我们不少参加面试的同志对区委、区政府所作出的这一安排部署不清楚，或者说是只知道皮毛。虽然这个问题发生在我们的一般干部身上，但这反映出区级各部门、街道领导干部在认识方面和抓工作落实方面存在的问题。

我觉得我们在抓现代服务业的发展和抓城乡统筹的工作中，现在还存在着上面“急”、中间“忙”、下面“茫”的现象。最后一个“茫”是“茫然”的“茫”，也就是不了解、不知道该怎么样做；中间的“忙”是指我们部门、街道的领导干部在工作中没能把握住关键和重点，工作虽忙，但效果不佳。在很多情况下，区委、区政府作出重大决定后，不是部门、街道围绕这些部署积极主动地出谋划策、大力推进工作，反而是在区委、区政府不断地敦促下工作才得以推动。我们应该明确，现代服务业和城乡统筹是我们工作的重中之重，两者是有机结合在一起的。如果说城乡统筹是目的，那么大力发展现代服务业就是实现这个目的的必由之路。城乡统筹的最终目的是要达到城乡同繁荣、共发展。怎样同繁荣、共发展？必须要有产业支撑！**区的产业是什么？大家应该看到，就是服务业。所以，必须把服务业作为我们的主导产业，并在已有的产业基础之上，提升改造传统服务业，大力发展现代服务业，逐步形成以现代服务业为主体的产业结构。希望各部门、各街道坚定信心，增强发展的紧迫感和危机感，将工作抓紧、抓实，否则，我们就会在激烈的竞争面前错失发展机遇。

二、要不断深化对发展现代服务业的认识，加强对发展现代服务业的研究

发展现代服务业是一个新课题，有许多问题需要我们去探索、研究和深化。虽然我区已经出台了《关于加快建设现代服务业发展先导区的若干意见》和相关政策、措施，也成立了相应的机构，明确了现代服务业发展的七大领域，但这只是我们在发展现代服务业道路上走出的第一步。今后，我们还有大量的工作、大量的事情需要去深入地思考和研究，需要去脚踏实地地抓落实。比如，在我们确定的七大领域里，如何针对市场需求突出重点发展现代服务业，如何建立更有利于推动现代服务业发展的机制体制，都还需要我们深入地研究。我们现在正在研究制定这七个领域的相关子规划，正是要解决我区发展的重点是什么，采取什么样的措施来发展的问题。

刚才有同志在发言中提到的社区服务业，我认为也很值得我们研究。社区服务是直接面向群众生活的服务，是服务业的重要组成部分，应该如何去发展？尽管我区发展现代服务业走的是高端之路，但面向大众的服务业、面向生活的服务业也是社会所必需的，也是不能忽视的。前段时间，我接待了一家**乳制品企业的老总，他在面向社区服务方面作了一些尝试，其经验值得我们去研究和思考：招聘当地的失业人员作为销售员，免费为这些销售人员提供一套标准化的运输工具、服务餐具以及统一的服装，由这些招聘来的销售人员将其产品面向上班族在各个社区进行销售。这家企业的这种做法至少有三点好处：一是解决了下岗失业人员的就业问题；二是解决了城市管理问题；三是解决了食品卫生问题。

三、领导干部不仅要带头学习，还要抓好干部队伍学习

我们一些同志对发展现代服务业的认识不到位，抓工作力度不大，与学习不深入不无关系。要想抓好发展现代服务业的各项工作，前提就是必须好好地研究、好好地学习现代服务业的相关知识。一个月的挂职锻炼，有的同志很用心，学习很深入，也有的同志还存在用心不够的问题。希望我们12位挂职锻炼归来的同志继续努力，不断加强学习，成为全区加快现代服务业发展的骨干力量，把分管的工作抓好，把分管干部的学习抓好；更重要的是，各部门、各街道的主要负责同志要高度重视自身和干部队伍学习。最近，区委、区政府不断强调干部学习问题，采取中心组学习（扩大）会、印发学习资料等形式，向大家宣传，甚至灌输现代服务业方面的知识，使大家能够尽快了解和掌握相关知识，成为行家里手，以推动工作。应该说我们采取的这些学习措施已经取得了一些效果，但这还不够，我们必须不断加大对干部的教育培训力度，各部门、街道领导干部要带头学习，并组织好本单位的全体干部的学习，杜绝“断层”，这是干部队伍建设的当务之急，必须坚定不移地、坚持不懈地把干部学习抓下去。

四、要进一步提高服务质量和服务效率

企业是市场竞争的主体，也是招商的主体。这既是一条成功的经验，也是一条有效的途径。不管是发展现代服务业，还是抓经济、抓招商，都要与企业打交道，都要围绕企业这个主体做好服务。我们要把企业引进来、留下来、发展起来，政府部门的服务态度、服务质量非常重要。近段时间以来，区委在抓干部教育，特别是行政效能方面下了些功夫，出台了一些规定、制度和办法，比如干部问责制、行政效能监督制等等，都取得了比较好的成效，但离高标准的要求仍然还有很大的差距，需要我们下大力气改进工作作风，不断提高服务效率和服务质量。比如，最近一家企业跟我说，它有一幢大楼要装修，设计图纸已经出来了，但是由于种种原因至今无法实施。据企业说当地街道办事处态度虽好，就是不给办相关手续，企业自然不敢动工了。也许企业反映的情况不一定完全准确，但也反映出我们在服务质量、服务效率方面存在的问题。如果服务质量、服务效率不好，商是很难招来的，即便招来了，企业也会跑掉。

同志们，我们要不断提高对发展现代服务业的认识，增强加快发展的责任感和紧迫感。结合今天的会议内容，请相关部门抓好下面几项工作的落实：一是请《成都**》将今天12名挂职干部的发言材料摘取精华予以刊登；二是请区商务局把这批挂职锻炼干部带回的资料汇编成册印发各部门、各街道，使全区干部共享学习成果；三是请区发改局、区商务局、区投资服务局及各街道，针对各位挂职锻炼干部所提出的意见建议进行认真研究，将切合我区实际的意见建议吸纳到工作中，转化成工作成果。

谢谢大家。