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关于全民创业工作,陈市长作了很重要的工作报告,希望各乡镇、各部门认真抓好贯彻落实。下面,我再讲三点意见。
一、立足于新,用崭新的视角认识全民创业的重大意义
2**0年全省私营个体经济工作会议以来,我市认真贯彻“六放”方针,采取扎实有效措施,激发民间创业热情,掀起了新一轮民营经济发展的热潮,取得了可喜的成绩。但与浙江、苏南等先进地区相比、与周边县市相比,我们全民创业的意识还不浓。人们的富裕程度不高、财政的可用财力不多、发展的基础活力不足是仪征现状的真实写照。但是,很多同志对此并无切肤之痛般的认识,躺在大企业的“摇篮”里,小富即安,不富也安,缺乏温台地区穷则思变、白手起家的闯荡精神和人人追求财富、个个想当老板的创业冲动;我们的创业质量还不高。创业指数(万人中拥有私营企业、个体工商户)只有212,与温台、苏南及周边县市有很大的差距,而且层次较低、规模较小、品牌较少;我们的创业环境还不优。门槛高,成本大,干扰多,不仅挫伤了本地能人的创业激情,而且使得外地客商望而却步,丧失了许多发展的机遇。这种状况与日益激烈的区域竞争态势极不相称,与仪征大开发、大开放、大发展的形势极不相称,与富民强市、实现“苏中争第一、跨江争位次、全国争百强”的目标极不相称。
二、立足于全,用全面的理念来推动全民创业
在年初的全市文明单位表彰大会上,我提出要进一步确立全面的创业观,励精图治创大业,并对“全面”进行了解释:就是所有的层面都要行动,所有的领域都要开放,所有的环节都要打通。今天,我再作三点补充:一是全面发动,为全民创业营造氛围。区域发展最根本动因不是储藏丰富的物质资源,不是充裕活跃的金融资本,不是原有的经济基础,而是人们内心涌动着的挥别贫穷、奔向幸福的强烈渴望,是人们内心涌动着的创业激情。去年6月1日,省委李源潮书记来仪征视察,在参加新集小学少先队活动时,他强调指出:从小学生开始就要强化创业观、创业意识的教育,使每个人从小就崇尚创业。认真贯彻李书记的讲话精神,就是要把弘扬创业精神、激励创业热情作为事关仪征全局的一项重点工程来抓,大力培育与弘扬新时期创业精神,积极引导民众摒弃依赖政府、守土恋家等各种不思创业、不敢创大业的落后观念,倡导乐于吃苦、敢于冒险的创业精神,使创业成为仪征的最强音。就是要大力宣传开店办厂、打工经商的农民典型,以及抢抓机遇、不断追求的民营企业家典型,让创业者受到尊重、支持和保护。就是要全面动员各阶层把创业作为自己的第一选择,敢于在创业中实现自己的人生价值,真正在仪征形成农民向居民和商人转变、打工者向老板转化、个私业主向企业家转型、干部由官场向市场转移的浓厚创业氛围。二要全面改革,为全民创业构筑平台。要在进一步加快工业园区建设、小城镇建设、市场体系建设,为全民创业搭建舞台、提供空间的基础上,把全面改革作为发展民营经济的突破点、全民创业平台的重要支撑点。要进一步深化国有(集体)企业的产权制度改革,加快外引内联和国有股权退出步伐,让更多的非公资本特别是民间资本进入,给投资者、各类能人更多的机会。尤其要引导现有企业管理者自主创业或参与其他实业经营,由股东变成老总,由跟着别人干变为自己领头干。要下决心推进事业单位改革,改变政府对社会事业包办过多、负担过重、限制过死的状况,凡是能由民营、民办、民管的事业,都要大胆放手改革,鼓励民间资本加快进入道路、交通、水利等城乡基础设施领域和科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业领域。三要全面创新,为全民创业增添动力。全面创新是全民创业的生命力所在。要创新思想观念。要彻底改变个人创业以及民营经济被列入“另册\"、享受不到“平等的国民待遇”的状况,纠正歧视性的政策规定和不公平做法,对创业者精心呵护、倍加珍惜,对民营经济高看一眼、厚爱三分,不仅要公平,还要包容、善待、倾斜。要加快对企业放权、对市场放开、对群众放手的步伐,一切以市场为取向,让市场自主选择创业者,让创业者充分参与市场竞争。要把创业精神作为城市精神的核心内容,作为对人生价值评判的重要标准,真正形成创业光荣、纳税光荣、当老板光荣的舆论导向。要创新部门服务。一流的政务环境是全民创业最重要、最直接的孵化器。各部门一定要以促进创业为己任,以服务创业为天职,顾全大局,创新办法,主动支持配合。要从是否有利于创业、是否有利于民营经济发展的角度来创新服务,要从帮助解决创业和民营经济发展中具体问题的角度来创新服务,要从摒弃狭隘的部门利益、让利于民、让利于创业者的角度来创新服务,真正为创业者提供一切便利,为创业者提供一切优惠。
三、立足于干,用实干的行动引领全民创业
面对扑面而来的创业大潮,面对竞相发展的强劲势头,全市上下一定要迅速行动起来,说干就干,苦干实干,真正在全市上下形成全民创业的热潮。各级干部要在做好挂钩重点民营企业、全方位服务创业、帮助创业者排忧解难的同时,敢于离岗创业,在岗兴业,带头兴办、领办、帮办企业,争做创业的先行官。广大党员要结合“两个率先党员示范工程”的实施,勇当创业的示范者。农村党员干部要充分发挥“双带”作用,争做创业的领头羊。广大农民要敢于从田头走向码头,从家门走向市场,创业致富。下岗失业人员要不等不靠,充分利用国家给予的优惠条件,艰苦创业,自立自强。各类能人特别是“回乡凤”、“还巢凤”要发挥自己的一技之长和资金优势,积极创业,自己做自己的老板。各类个体工商业主要奋力开拓,变小业为大业、变一业为多业,成为新兴企业家阶层。广大民营企业家要倍加珍惜现在宽松的发展环境,抢抓机遇,发挥优势,把企业做大做强。同时,外来投资者也要争做仪征全民创业的生力军,大胆发展,放心发财,我们给予本地创业者的优惠和承诺,外来投资者也同样享受。
推动全民创业,发展民营经济,是我们实现“苏中争第一、跨江争位次、全国争百强”目标的重要举措,是全面建设小康社会的必由之路。让我们在“三个代表”重要思想指引下,进一步解放思想,开拓创新,顽强拼搏,真抓实干,不断把我市的全民创业工程推向深入!