在党的执政能力建设会议讲话

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编者按：本文主要从深刻领会全会精神实质，明确调研工作方向搞好调研工作，首要的是学习好四中全会审议通过的《决定》等重要文件，深刻领会《决定》的精神实质，准确把握《决定》提出的新观点和新要求。一是要深刻理解加强党的执政能力建设的极端重要性和紧迫性；把握调研要求，实施重点突破党的执政能力建设是一项系统工程，必须突出重点，整体推进，对在党的执政能力建设会议讲话进行讲述。其中，主要包括：研究探索巩固执政的思想文化基础的有效途径和措施，具体材料请详见：

**同志在全市深化加强党的执政能力建设专题调研活动部署会上的讲话同志们：刚才，***同志宣读了这次调研活动的实施方案，***同志就如何认识这次调研活动的意义，把握调研活动的指导方针、原则和要求，提出了很有针对性的意见，请大家会后认真抓好落实。刚刚闭幕的党的十六届四中全会，是在我国改革发展关键时期召开的一次极其重要的会议。全会专题研究加强党的执政能力建设问题，并就此形成《决定》，是以同志为总书记的党中央作出的一项深谋远虑的重大战略决策，是保证党和国家长治久安的一项基础性工程，在我们党和国家历史上具有重要的里程碑意义。学习贯彻好四中全会精神，是我们当前和今后一个时期的重大政治任务。今天，市委召开会议就深化加强党的执政能力建设专题调研活动进行部署，既是学习贯彻四中全会精神的实际步骤，也是深化我市加强党的执政能力建设的重要举措。下面，我就如何搞好这次调研活动，讲三点意见：

一、深刻领会全会精神实质，明确调研工作方向搞好调研工作，首要的是学习好四中全会审议通过的《决定》等重要文件，深刻领会《决定》的精神实质，准确把握《决定》提出的新观点和新要求。一是要深刻理解加强党的执政能力建设的极端重要性和紧迫性。《决定》指出，执政能力建设是党执政后的一项根本建设，是关系中国特色社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。我们必须充分认识到，加强党的执政能力建设，是时代的要求、人民的需要，只有不断解决好执政能力建设这一重大课题，才能保证我们党始终走在时代前列，始终成为全国人民的主心骨和建设中国特色社会主义的坚强领导核心，从而切实增强忧患意识，认真开展好执政能力建设的专题调研。二是要深刻理解我们党执政的主要经验。《决定》认真总结了我们党执政55年来的六条主要经验。这些经验，论述精辟，思想深刻，从我们党要始终做到为人民执政、靠人民执政的要求出发，围绕把握执政规律、提高执政能力、完善执政方略、改进执政方式、巩固执政基础、完成执政使命等重大问题，提出了具体要求、作出了深刻阐述，是对马克思主义建党理论的新发展、新贡献，既是加强党的执政能力建设的重要指导原则，又为我们搞好调研工作提供了重要理论依据。三是要深刻理解党的执政能力建设的指导思想和总体目标。《决定》着重从建设一个什么样的执政党、怎样建设执政党的角度，提出加强党的执政能力建设的指导思想和总体目标，这是55年来我们党加强执政能力建设实践的科学概括，体现了继承性和时代性的要求。尤其是把“科学执政、民主执政、依法执政”作为执政党建设的目标之一鲜明地提出来，不仅在党的历史上是第一次，也是对我们党怎样执政、靠什么执政所作的深刻总结。这为我们搞好调研工作指明了方向。四是要深刻理解加强党的执政能力建设的战略部署和主要任务。《决定》从促进“三个文明”协调发展的要求出发，提出了五种能力建设，具有很强的指导性、针对性和可操作性，特别是把发展社会主义民主政治、构建和谐社会作为衡量党的执政能力的重要标准，具有划时代的意义。《决定》提出的五种能力，是对党的总体执政能力的要求，与党的十六大对各级领导班子和领导干部所提出的应当提高执政素质、必须具备五种能力的要求是相辅相成的，我们必须在调研中统一起来加以思考，贯通起来加以落实。

二、把握调研要求，实施重点突破党的执政能力建设是一项系统工程，必须突出重点，整体推进。我们这次调研活动必须围绕《实施方案》提出的八个方面课题，抓住为谁执政、靠谁执政、怎样执政这一根本问题，抓住推进发展、加快振兴这一根本目的，抓住立党为公、执政为民这一根本宗旨，抓住科学执政、民主执政、依法执政这一根本要求，抓住制度建设这一根本建设，开展全面、系统、深入的调查研究，在认真总结经验、查找突出问题的基础上，提出有深度、有针对性、有创造性的对策建议。作为地方党委，研究如何加强执政能力建设，尤其要在以下五个方面下功夫：一是研究探索巩固执政的经济基础的有效途径和措施。既要坚持以经济建设为中心，把发展作为党执政兴国的第一要务，又要树立和落实科学发展观，促进经济和社会各项事业协调发展。要不断完善党领导经济工作的体制机制和方式，不断提高各级党组织驾驭市场经济、领导经济工作的能力，抓住中央实施***振兴战略的重大机遇，研究制定和完善老工业基地振兴的新思路，进一步调整经济结构，转变经济增长方式，深化各项改革，扩大对外开放，保证经济持续快速协调健康发展，使党的执政地位建立在雄厚的经济基础之上。二是研究探索巩固执政的政治基础的有效途径和措施。要把加强党的领导、人民当家作主和依法治市有机统一起来，实施“三化”治市方略，改革完善党的领导方式和决策机制，加强对权力运行的制约和监督，大力发展社会主义民主政治，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，使党的执政地位建立在民主团结的政治基础之上。

三是研究探索巩固执政的思想文化基础的有效途径和措施。要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，积极推进文体制改革，牢牢把握舆论导向，加强和改进宣传思想工作，扎实推进精神文明建设，使党的执政地位建立在共同的思想文化基础之上。四是研究探索巩固执政的社会基础的有效途径和措施。要把握新时期人民内部矛盾的新特点，加强和改进党的群众工作，正确处理好人民内部矛盾，推进社会管理体制创新，建立健全维护稳定的工作机制，使党的执政地位建立在和谐稳定的社会基础之上。五是要研究探索巩固执政的组织基础的有效途径和措施。要坚持党要管党、从严治党的方针，强化理论武装，开展好保持共产党员先进性教育活动，深化干部人事制度改革，坚持和健全民主集中制，大力加强领导班子、干部队伍、基层党组织和党员队伍建设，全面提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使党的执政地位建立在坚强的组织基础之上。三、切实加强领导，务求取得实效这次调研活动是市委筹备十届十次全会的重要内容，调研活动的成果直接影响到年底全会的成效。各有关部门必须加强领导和组织，确保这次调研活动的质量。一是要高度重视。今天部署的调研课题时间紧、任务重、研究难度大。各有关部门一定要从贯彻落实党的十六届四中全会、全面推进老工业基地振兴的高度，充分认识这次调研活动的重大意义，坚持把这次调研活动作为当前的一项重点工作来抓，切实增强责任感和紧迫感。二是要精心组织。为了搞好这次调研活动，市委制定了实施方案，成立了专题调研活动领导小组，由春明同志负责。各部门也要切实加强对调研活动的组织领导，实行领导负责制，一把手要亲自挂帅，亲自指导，抽调精干力量，集中时间，集中精力，深入基层，深入实际，认真搞好调查研究。市委政研室要强化沟通调度，及时掌握课题进展情况，确保此次调研活动深入扎实地开展。要坚持统筹兼顾，科学安排，注重把调研活动与当前工作紧密结合起来，既要开展好调研活动，又要积极抓好年底前的各项工作。三是要确保质量。各承担调研课题的部门要牢固树立精品意识，围绕加强我市党的执政能力建设，不断解放思想，开阔视野，敢于创新，坚持从战略的高度加以规划，从理论的层面进行阐述，从战术的角度具体细化，把调查研究的过程作为学习领会和贯彻落实四中全会精神的过程，作为加强党的执政能力建设、推进老工业基地振兴的过程，真正通过调研活动，研究制定贯彻落实四中全会精神的具体措施，探索解决执政能力建设遇到的各种新矛盾新问题，为市委决策出好主意、当好参谋，为筹备好市委十届十次全会作出新的贡献。