民政局发展民主生活会管理总结
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根据省纪委、省委组织部*组[2009]*号和市纪委、市委组织部*组[2009]*号文件精神，及市委学习实践活动领导小组统一安排部署的具体要求，我县于6月*日-*日以党支部为单位，组织党员召开了专题民主生会，6月*日-*日召开了领导班子专题民主生活会，6月*日县委召开了常委专题民主生活会。各级党组织民主生活会紧紧围绕“坚持科学发展、实现富民强县”这一主题，认真分析检查自己与科学发展观要求存在的差距和不足，开展批评和自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，吸取经验教训，自觉改进提高。通过党员民主生活会和领导班子专题民主生活会，找准了问题、理清了思路、明确了方向。现将具体情况综合报告如下：
一、认真做好会前准备工作
1、制定工作流程。根据市委学习实践活动的总体安排，结合*实际，我县从*月*日转入分析检查阶段以来，严格按照市委学习实践活动办公室的要求，在市委第*指导检查组的帮助指导下，周密计划，精心组织，认真学习领会上级文件精神，明确了召开领导干部民主生活会及党员专题组织生活会的重点环节和任务要求，并制定了《*县第一批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段实施细则》和《县委常委会深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段具体安排》，对民主生活会工作流程，进行了比较严格的布置。
2、确定生活会主题。根据《关于开好2009年党员领导干部民主生活会的通知》（*组[2009]*号）的要求，我县认真确定专题民主生活会的主题，把“坚持科学发展，实现富民强县”作为2009年全县各级党员领导干部民主生活会的主题，重点对照检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，同时认真对照检查在加强党性修养和作风养成、落实党政机关厉行节约有关规定要求、遵守十七届中央纪委第三次全会提出的廉洁自律五条规定及落实党风廉政建设责任制等方面存在的问题，进一步推动学习实践科学发展观活动的深入开展。
3、严格方法步骤。在进一步搞好学习调研，广泛开展谈心活动的基础上，按照先召开党员专题生活会，后召开党员领导干部民主生活会的步骤进行，全县各级领导班子成员认真参加双重组织生活，县委常委还参加了学习实践活动联系点单位的领导班子民主生活会。领导班子和成员在深入学习、深入调研、广泛征求意见和自我剖析的基础上，对照科学发展观的要求，对照单位及本人实际，对照人民群众反映的意见和建议情况，认真撰写剖析材料。剖析材料的主要内容是：在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，问题产生的主客观原因特别是主观原因分析，今后深入贯彻落实科学发展观的建议和打算。
4、广泛征求意见。从*月初以来，各参学单位坚持开门纳谏，广泛征求群众意见。党委（党组）在召开民主生活会前一个月，就采取在政府公众信息网和县电视台公告及张贴公告、发书面通知等适当方式，将民主生活会召开时间和征求意见的方式等事项向党内外群众公布。在前段“三问”和“万人建言献策”活动征求意见的基础上，采取发放征求意见表、召开座谈会、设立意见箱和网络信箱等形式，进一步征求基层和群众的意见建议。并邀请部分群众监督评议员参加领导班子专题民主生活会，集体当面听取他们的意见建议。据统计，通过各种方式，全县各级各单位共收集到各类意见*条，合并整理为*条。
5、开展交心谈心。各参学单位坚持实事求是、沟通思想、坦诚相见、增进团结的原则，主要领导与班子成员、班子成员与班子成员、分管领导与分管部门负责人、上级主要领导与下级主要领导、部门领导与党员干部之间广泛开展谈心交心，全县参学单位主要负责人与班子成员交心谈心*人次，其中县“四大家”主要负责人与班子成员交心谈心*人次。县委书记*同志带头与县委常委、县人大主任、政协主席和副县长及人大、政协部分班子成员进行了一一谈心，并约谈了部分曾担任县处级正职的离退休老同志和部分县直单位“一把手”及乡镇党委书记；县长*同志与各位副县长分别谈心，并与各战线主要负责人普遍谈了一次心。其他常委分别找分管部门的主要负责同志进行了谈心。谈心活动立足谈问题、找差距、求改进，做到真诚相待，以利于沟通感情，加深理解，澄清是非，化解矛盾，增进团结，找准问题，形成共识。
6、搞好自我剖析。在深入学习、深入调研、广泛征求意见和自我剖析的基础上，各级领导班子和成员对照科学发展观的要求，对照单位及本人实际，对照人民群众反映的意见和建议情况，认真撰写剖析材料。剖析材料重点查找在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，问题产生的主客观原因特别是主观原因分析，今后深入贯彻落实科学发展观的建议和打算。并分层次进行了严格审查把关，及时找出了剖析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透等问题，做到了班子成员的剖析材料内容丰富、剖析深刻，整改方案目标明确，切实可行。
二、严肃认真开好民主生活会
县委常委、各级领导班子成员分别参加所在支部和联系点党组织民主生活会，县委指导检查组、县纪委和县委组织部对各单位党组织的民主生活会进行指导检查和督促落实。县委于*月*日组织召开了县委常委专题民主生活会。参加会议的除全体县委常委和列席的县人大、县政府、县政协班子成员外，还邀请了*位群众监督评议团成员参加。市委常委、组织部长*同志，市委第*指导检查组*组长及*、*同志，市委组织部副处级组织员、*科科长*，市纪委*室主任*参加了会议，*部长和*组长作了指导性讲话。
全县各级领导班子成员都能从有利于帮助同志，有利于班子团结，有利于*发展这个大局出发，实事求是，畅所欲言，坦诚相待，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，吸取经验教训，自觉改进提高。一是自我剖析深刻。各级领导班子成员在民主生活会上紧紧围绕“坚持科学发展、实现富民强县”这一主题，对照科学发展观的要求，联系自己的思想、工作实际，结合征求到的意见和建议，就个人在理论学习、宗旨观念、责任意识、工作思想作风、求真务实，联系群众、工作实际、廉洁自律等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的高度剖析了思想根源。敢于直截了当地触及问题，不转弯抹角，不回避矛盾，不避重就轻，也不纠缠细枝末节，真正做到了亮出问题不怕丑，剖析自己不怕严，触及灵魂不怕痛。并提出了具体的整改措施。二是相互批评坦诚。在专题民主生活会上，各级领导班子成员从工作大局出发，从关心和爱护同志的角度出发，敞开心扉、诚恳直率，直言相陈、诚恳交流，开诚布公地开展相互批评。使大家正确认识到自身存在的具体问题和努力的方向，达到了相互帮助，相互勉励、少走弯路，团结一致向前看的目的。每个人都向他人提出了具体意见或建议。所有意见既不夸大其辞，也不含糊其词，更不主观臆断，防止了批评庸俗化。县委群众监督评议团的*位代表对县委常委班子分析检查报告和县委的工作分别作了中肯、实在的点评发言。
三、民主生活会取得的成效
我县各级党组织此次专题民主生活会紧紧围绕“坚持科学发展，实现富民强县”这一主题，会前广泛征求意见，会上认真开展批评与自我批评，虚心听取群众代表意见建议；会上，大家发扬批评与自我批评的优良作风，深入查找、剖析领导班子和个人存在的主要问题和原因，认真思考改革发展稳定中的一些重大问题，提出了深入贯彻落实科学发展观，促进*“率先发展、协调发展、和谐发展”的思路和具体措施；会后现场组织民主测评，做到了主题鲜明，准备工作充分，查找问题准确，剖析思想深刻，整改措施务实。
全县各级领导班子及成员紧紧围绕*的改革、发展和稳定，围绕加强县委常委班子的自身建设，开展批评和自我批评，互相帮助提高，确保了民主生活会的高质量。一是提出的意见非常中肯。大家都本着加强个人修养，改进工作方法，提高工作能力，促进工作水平提高出发，提出具体意见或建议；县委学习实践科学发展观活动群众监督评议团代表都本着促进*发展，对常委班子作了实事求是的评价，坦诚直言，对存在的问题和需要改进的工作，提出了不少具体意见。这些意见涉及面广，内容丰富，着眼*经济社会全面发展和人民群众的根本利益。二是整改的方向非常明确。把制定整改措施作为开好专题民主生活会的关键环节，用解决问题、改进工作、促进发展的实际成果来检验民主生活会的成效。因此，各级领导班子在专题民主生活会召开前，就结合征求到的意见和建议，进行了专门研究，就如何进一步理清科学发展思路，建立健全科学发展机制，加强领导班子自身建设等方面提出了整改思路和整改措施，增强了这次民主生活会的现实针对性和实效性。三是会议的效果非常明显。民主生活会的时间虽然只有一天，但意见提得坦坦荡荡，建议提得实实在在。特别是县委常委民主生活会邀请群众代表参加县委常委民主生活会，常委们集体面对面听取群众代表对县委班子的意见建议，这是县委常委民主生活会近来年的第一次，并将他们的意见建议吸收到县委常委的分析检查报告中，充分体现了县委发扬民主、尊重民意、加强群众监督的力度。
通过此次专题民主生活会，深化了各级领导班子对科学发展观的理解，为领导科学发展进一步强化了思想动力；找准了影响和制约科学发展的突出问题，为加快科学发展进一步奠定了基础；分析了存在问题的根源，为实现科学发展进一步增强了信心和决心；明确了今后努力方向，为推动科学发展进一步完善了思路。市委常委、组织部长*，市委学习实践活动第*指导检查组组长*，在听了县委各位常委及群众监督评议团代表的发言后，对县委常委本次民主生活会给予了充分肯定。*指出，*这次县委常委专题民主生活会主题集中、准备充分、剖析深刻、批评真诚、氛围融洽，达到了加强沟通、统一思想的目的，是一次高质量、高标准的民主生活会。
