安监局防火教育管理总结

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20*年，*防火委在*防火委和县委县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕打造“平安*”、构建“和谐社会”的总体目标，火灾指标“三年零增长”的总体目标，认真落实消防安全责任制，扎实开展各项消防安全整治，大力排查火灾隐患，稳步推进多种形式消防队伍和新农村建设，广泛开展全民消防安全宣传教育，有效地提升了全民消防安全意识和社会火灾防控能力，确保了火灾四项指标“零增长”目标的实现。现将一年来的工作汇报如下：

一、政府重视，群防群治，实现全县火灾形势稳定。

*各级党委政府以贯彻落实国务院《关于进一步加强消防工作的意见》为契机，高度重视消防安全工作，通过落实消防安全责任制，开展火灾隐患整治、全民消防安全宣传教育，提升了社会火灾防控能力。各级政府领导身体力行，多次亲自带队检查全县防火工作。公安消防队以开展“抓基层、打基础，苦练基本功”工作为载体，开拓进取，扎实推进部队正规化建设，不断提高部队战斗力，与镇专职消防队、村义务消防队一起，抓好防火、灭火和消防宣传工作，为实现全县火灾形势稳定作出了积极贡献。20*年，全县共发生火灾21起，无人员伤亡，直接经济损*元，未发生重特大火灾事故；与*年相比，火灾起数下降73.42%、直接财产损失下降27.29%。公安消防部队共接警出动319次（其中抢险救援298次），出动人员2444人次，车辆352次，抢救人员19人，社会救助21次，

*党委政府高度重视消防经费的保障投入和公共消防基础设施的建设，贯彻财政部、公安部300号文件，与财政、公安消防等部门深入分析我县消防事业经费保障工作的现状，谋划建立完善适应我县消防工作的经费长效保障机制。今年以来，全县各地消防道路、消防水源、消防通信等公共消防基础设施得到了有力改善。*年，公安消防大队正常业务经费达到*万元（200*年为83万元），同比增幅达到20%（责任书为10%），实现了消防经费高速增长的良好势头，为公安消防队伍更好地开展工作提供了有力保障。同时，落实了100万元的消防专项经费，更新购置了大批消防装备，推进了部队基础设施建设，提高了部队正规化建设水平。今年地方财政还专门落实了大功率大流量消防水罐车的专项经费，目前150万元的车辆款项已到位。

二、以贯彻国务院意见为契机，深入落实消防安全责任制。

20*年，我县以贯彻落实《*关于进一步加强消防工作的意见》（*发[20*]15号）为契机，认真贯彻执行《中华人民共和国消防法》、《*实施<消防法>办法》等法律法规，深入落实消防安全责任制，完善社会化消防管理体系，及时研究解决火灾形势、公共消防设施和消防装备建设、多种形式消防队伍建设、重大火灾隐患整改、消防经费投入等重大问题，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作新格局。年初在全县消防工作会议上，县政府与全县各镇（区）政府、各部门签订了《*消防安全目标管理责任书》，进一步完善了“政府领导、部门联动、法人负责、群众参与、舆论渗透、消防监督”的齐抓共管的责任体系。在责任落实上，做到消防安全工作与领导政绩挂钩，形成各级党政主要领导负总责、分管领导具体负责、各部门协作配合的良好格局。加强了防火安全委员会的组织领导，定期召开例会，适时召开各项专项整治工作会议，研究解决公共消防设施、多种形式消防队伍建设、重大火灾隐患整改、“三合一”整治等重大问题，使许多消防安全问题得到及时有效解决。

三、加强公共消防基础建设，努力构建消防安全网络。

（一）完善公共消防设施，推进多种形式消防队伍建设。县委政府积极贯彻《全省“十五”期间消防工作发展指导意见》，落实第二轮《*城市公共消防设施建设三年规划（2009-2011）》，在完善调整城市总体发展规划的同时，同步研究完善城市消防专项规划，不断加大城市消防道路、城市消防用水等配套公共消防设施建设力度，城市、乡村的公共消防安全状况得到明显改善。20*年全县按照“政府组建、公安管理、消防指导”的原则，建立了8支镇专职消防队伍，建队以来，在各级政府的高度关心领导下、公安机关的严格的管理下、消防部门的深入指导下，通过执勤、训练、会操比武等工作，专职队的执勤灭火工作更加规范，各类台帐资料日趋完善，有效发挥了灭火救援、监督检查、宣传教育的职能作用，提高了农村火灾防控能力。12月，公安、财政、建设等五部门联合下发了《转发公安部等五部委关于加强多种形式消防队伍建设发展的意见的通知》(*[20*]193号)，为推进专职队建设奠定领导基础。2009年县级政府对各专职队的专项业务经费增加到了每人每年*00元，为改善专职队状况提供了前瞻性保障。20*年，8支镇专职队协同或单独火警出动160次，社会救援9次，抢救3人，保护人民财产达数百万元。

（二）贯彻中央1号文件，推动新农村消防建设。为切实贯彻落实中央1号文件精神，积极提高村民自防自救能力改善农村消防安全状况，切实解决农村消防工作瓶颈问题，县委政府加强社会主义新农村消防工作领导组织建设，积极布署推动全县新农村消防建设工作。通过对全县各镇（区）的小康示范村调查摸底，实地调查、分析研究，确定经济开发区东港村、通元镇雪水港村为新农村消防建设的先行试点村。2个试点村通过各方努力，完成了软硬件建设，正全力投入到村级消防的管理轨道。县防火委办公室向各镇、区下发了*新农村消防建设标准，在2个试点村的基础上，又确定了14个新农村消防建设示范村。3月份公安、建设、农办三部门又转发了省、市关于《*农村消防建设管理若干规定（试行）的通知》（*[2009]*号）。同时继续抓好已建农村义务消防队的建设，为加快农村消防安全网络体系构筑了安全屏障。

四、深化火灾隐患整治，加大宣传力度，全力营造稳定和谐的消防安全环境。

（一）强力推进重大火灾隐患整治。进一步完善重大火灾隐患政府挂牌督办机制，在20*年重大火灾隐患整治工作的基础上，县防火委各成员单位、各镇区工作人员、消防部门进行排摸统计。在全县范围内开展了重点单位和一般单位、公众聚集场所、化工高层等的排摸统计，对未经消防验收或验收不合格的建筑工程、“多合一”场所、消防产品等方面进行研究分析，掌握当地消防安全状况，找准薄弱环节开展检查。20*年排摸上报了2家市级和2家县级重大火灾隐患单位（市级：*万紫千红娱乐城、*酒店管理有限公司；县级：*制衣公司和*沙发厂）。市级隐患单位通过上报由市政办发文，县政府办下发了《*人民政府办公室关于公布2009年度全县重大火灾隐患整改单位的通知》（*发[2009]*号）。整改中政府、各部门多次检查督促，消防部门主动上门服务指导，在整改期限内*假日酒店已完成整改，万紫*娱乐城已停业。作为市级重大火灾隐患单位的*假日大酒店，在前期通过重新申报和整改，安装了疏散指示标志，添置了应急照明和灭火器，打通了疏散紧急出口，换装了防火安全门。年中在*制衣公司和*沙发厂二家单位整改情况进行督查时，发现离整改要求还有距离，如部分员工仍住宿在厂房内，存在“三合一”等情况，灭火器材配置数量不足，电气线路整改不到位，员工培训演练不熟练等情况。检查组对于发现的不同程度的欠缺问题进行了认真的指导和教育，严格要求提前整改，加强整改期间的安全防范。对*乐沙发厂的整改因牵涉到厂房的整体搬迁，消防、安监等部门积极协调当地政府部门，加快整体搬迁的各项配套措施的落实。在市级重大火灾隐患单位提前整改完成的基础上，加强了对2家县级重大火灾隐患单位的复查验收，至12月底，*有限责任公司*制衣厂已整改完毕，*

（二）重点实施“多合一”建筑专项整治。为深入贯彻3月10日全省“多合一”建筑消防安全专项整治电视电话工作会议精神，*五部门通过出台方案、组织发动、排摸检查、集中督改、验收巩固、总结提高等一系列措施，顺利完成该专项整治工作。一是领导重视，部署周密。县防火委办公室于3月19日向县政府、县公安局作了汇报，并联系安监、建设、工商等部门，就如何深入开展好这次专项整治进行讨论部署方案，五部门联合下发了《关于集中开展“多合一”建筑消防安全专项整治工作的通知》（*[2009]9号），同时在电视、报刊等媒体上公告了专项整治的内容和有关要求，确保整治扎实有效开展。3月23日下午，公安消防、建设、国土、工商、安监等五部门主管领导，在消防大队召开“多合一”建筑专项整治推进会，特别针对*“多合一”建筑存在的实际现状，如何抓好乡镇、行政村范围内的企业、城郊结合部出租房及家庭作坊整治工作提出切实可行的方案。二是全面排摸，正确掌握“多合一”现状。各镇区根据文件要求进行了组织发动，经过一个半月的排查摸底，于3月底共上报了14家存在“多合一”建筑的隐患单位。7月初，*专项整治工作领导小组开展对全县各镇区的“多合一”建筑消防安全专项整治工作进行督查指导。三是联合检查，集中整改。8月3日，由县委常委、公安局长*、副县长*、*带领公安、安监、消防、国土、建设、工商等部门抽调的20名检查人员组成三个联合检查组，对全县排摸出的14家“多合一”企业进行了集中大检查，新闻媒体进行了全程跟踪报道。针对检查中发现的问题，检查组人员分别向业主提出了整改意见，责令业主严格按要求落实整改措施，限期进行整改。本次共检查的14家单位中，发现隐患15处，发限期整改通知书8份。四是巩固验收，总结提高。8月底，14家单位均整改完毕。9月份以后，大队又结合县防火委下发的《全县“除隐患、保安全、三十天大会战”活动实施方案》，联合相关职能部门明确责任，密切配合，共同做好活动的各项组织落实工作。消防部门带队分四组，再次深入“多合一”建筑摸排检查“回头看”，力求高质量、高标准的完成整治。针对大多数“多合一”建筑隐患存在于各乡镇的实际情况，大队会同治安大队、派出所、工办等多次突击、错时进行检查，同时按照省厅要求和冬季防火工作，县防火委发文要求继续开展检查排摸，并组织对上述的“回头看”检查。

（三）深入开展“除隐患、保平安，三十天大会战”活动。为认真贯彻落实省委、省政府和公安部局领导对消防安全工作的重要指示和批示精神，坚决遏制全国各地火灾高发的态势，确保火灾四项指标“零增长”目标的顺利实现，*在全县范围内部署开展了为期30天的“除隐患、保平安、三十天大会战”活动，通过制定方案组织发动，突出重点分类排查，整合力量强制整改等一系列扎实有效的措施，发现并消除了一大批火灾隐患，实现了火灾形势的稳定好转。一是领导重视，部署有力。公安消防部门在18日就全市“除隐患、保平安、三十天大会战”活动动员会议精神以及拟采取的措施向县政府和公安局作了专题汇报。*副县长高度关注此项活动并指示：“除隐患、保平安、三十天大会战”活动是认真贯彻落实省委、省政府和部局领导近期对消防安全工作的重要指示和批示精神的具体措施，公安、消防部门要不等不靠，按照*“除隐患、保平安、三十天大会战”会议精神认真研究部署，抓好贯彻落实。二是抓住契机、发文部署。18日下午，县防火委迅速下发《全县“除隐患、保安全、三十天大会战”活动实施方案》（*[20*]5号），对各地、各部门在三十天大会战的工作分工具体作了明确，各镇人民政府、开发区、风景区管委会牵头相关执法部门进行联合整治，相关职能部门明确责任，密切配合，共同做好活动的各项组织落实工作。

真正把全县所有力量调动起来，打一场全县人民参与的“除隐患、保安全”的大会战，杜绝各种火灾隐患的存在。三是行动迅速、初见成效。县防火委从18日开始全面展开，先期行动分四组分别深入重点单位、非重点单位、政府挂牌隐患整改单位、“多合一”建筑和危化品单位进行摸排检查，力求高质量、高标准的完成上级的要求，确保活动目标的实现。活动中消防部门共出动警力62人次，检点单位157家，发现隐患157处，当场整改1*处，发法律文书40份。四是多警协作、联合执法。8月20日晚，消防部门会同治安大队、*出所，分二组对*不夜城大酒店、*大酒店等8家宾馆饭店和公共娱乐场所开展了安全检查。重点检查单位的消防安全疏散通道是否畅通，消防设施是否完整有效，消防安全责任制是否落实，人员值班是否到位，应急预案是否切实可行等内容。

同时基层派出所抓好了“六小单位”、出租房屋的检查。据统计，本次“除隐患、保平安”大行动中联合公安消防、派出所、治安大队等公安民警参与的出动民警91人次，检查单位数267个，发现隐患数113处，整改隐患数90处，发法律文书23份，排查辖区内出租房数9122家。五是上下联动，深入推进。8月23日县防火委又召开由各镇（区）政府分管安全的领导、县防火委成员、各派出所分管领导及专职消防民警和乡镇消防安全专管员参加的全县“除隐患、保平安、三十天大会战”推进会，进一步发动群众，统一思想，明确责任。举全县之力，全方位、全员额的深入开展好“除隐患、保平安、三十天大会战”活动。随后，各地各部门纷纷发文落实部署县防火委文件有关要求，抢占时间，全面发动，做到每周上报制度，使全县上下打响一场声势浩大的消防大会战。

（四）全面开展以“三合一”为重点的火灾隐患普查整治工作。*根据市政府文件要求，于11月20日召开了全县农村消防工作暨“三合一”整治会议，部署了农村防火工作暨“三合一”集中整治工作，并下发了《*集中开展以“三合一”为重点的火灾隐患普查整治工作方案》，重点就冬季防火工作、农村消防工作和“多合一”“三合一”企业整治进行了重点部署落实。根据方案在组织实施阶段过程中，县“三合一”整治小组通过前阶段专项工作中排摸了解的情况，又对“多合一”整治进行了复查“回头看”，摸清了隐患存量，并分类建立档案。至12月底，第一阶段排措出4家单位，已下发整改法律文书，限期整改。同时对排查出的隐患进行分类采取有效监管，做好四大类隐患名单，分别存档备案。12月，县委办、县府办转发了市委办、市府办《关于切实做好当前消防安全工作，确保全年火灾形势稳定的紧急通知》文件，对全县各地做好全年消防安全工作提出要求。

（五）实施有效季节性防火监管，确保节庆火灾形势稳定。一是抓好春季防火工作。春季防火是年初的一项重要工作，县防火委认真分析研究本地春季防火工作面临的形势和存在的问题，针对清明期间*山林火灾特点，未雨稠繆，下发了《关于切实做好我县“清明”期间森林防火工作的紧急通知》（*[2009]3号），及时召开全县有山林的14个村的村干部会议。在各地党委政府、公安机关的统一领导下，因地制宜，及早部署，周密制定春季防火工作方案，健全工作机制，突出工作重点，加强督促检查和跟踪问效，扎实、深入推进各项春防工作措施落实，坚决预防了重特大和群死群伤恶性火灾事故的发生。二是抓好旅游节、国定长假等重大节日活动的消防安全。在今年的*旅游节、国定长假和重大活动期间，县防火委通过节前有序的工作部署，组织开展了对全县涉外旅游宾馆饭店、公众聚集场所、重大活动场地进行安全检查。检查中县领导亲自带队，各防火委成员单位分组进行全方位、地毯式检查，为保卫*“五一”、“十一”黄金周和*旅游节举办期间的消防安全稳定提供了有力保障。三是认真组织开展消防监督抽查。针对本地区火灾规律和特点，县防火委办公室迅速组织实施对消防安全重点单位和一般单位的排摸工作，并发文《关于公布调整2009年度全县消防安全重点单位名单的通知》，调整了全县222家消防安全重点单位，并向社会公告。重点抽查宾馆、饭店、商场、市场、卡拉ok厅、桑拿浴室等公众聚集场所和公共娱乐场所；医院、学校、养老院等人员密集场所和高层建筑和生产、储存化学危险品的企业等三类单位和场所。20*年公安消防大队共行政许可580次，检查单位946家，发现火灾隐患2834处，当场整改2742处，发《责令限期改正通知书》46份、《重大火灾隐患通知书》13份；行政处罚29起，立案火灾调查19起，办理举报投诉案件4个，有效地改善了我县的消防安全环境。同时，各基层公安派出所也调整确定了三级消防安全单位，对本辖区内非重点单位的“六小场所”开展好日常抽查。

（六）加大消防宣传力度，提高全社会消防意识。在春防期间，针对我县山林火灾多发的严峻形势，县防火委相关部门深入各地开展森林防火宣传工作，认真开展了“和谐*倡导全民治火”消防宣传月活动，通过现场咨询、发放宣传资料、宣传展板展览等活动，切实增强了人民群众的消防安全意识。为打造“平安校园”，逐步建立中、小学消防宣传工作社会化长效机制，公安消防联合县教育局在*中、小学校开展“百校消防安全教育示范”活动，确立了2所示范学校。在全年的消防安全宣传中充分发挥社会新闻媒体的宣传监督作用，通过电视、报刊、电台、网站等渠道，积极宣传消防安全知识、消防部队的建设成就，曝光消防违法违章行为、重大火灾隐患和火灾案件等。同时加大了对社会各类人员的消防安全培训力度。

为迎接全国第*个消防宣传日，营造全社会整治火灾隐患的良好舆论氛围，11月6日，*防火委出台《关于印发*“119”消防宣传活动方案的通知》（*[20*]9号），以“关注安全，关爱生命”为宣传主题，在全县范围内全面开展了“十五个一”为主题的宣传教育活动，普及消防法律法规，增强广大人民群众尤其是外来务工人员的消防安全意识、灭火和逃生自救常识，有效提高全社会抗御火灾的能力。为切实提高全县旅游行业对消防安全生产突发事故的应急处置能力，根据县防火委冬防工作部署要求和*公安局消防支队“*”工程实施方案，由风景区管委会、县旅游局和县消防大队联合组织，于11月7日下午在*风景区*宾馆开展了消防技能比武及宾馆重特大<火灾>事故的应急救援演练，县公安局消防大队、*派出所、*社区保安队、*卫生院等部门80余人参与了演练。整个演练检验了消防官兵与其他参战演练单位的实战能力与综合协调能力，为景区的重特大事故的应急救援积累了经验。11月11日下午，*危化品运输重特大火灾事故灭火救援演习在*新区取得圆满成功。*根据*危化品企业多、交通处在要道等特殊情况而开展的一次“危化品运输重特大生产安全事故灾难处置”综合演练，检验重特大生产安全事故灾难处置的应急能力和实战水平。演练中，所有工作人员反应迅速，各种应急设备准备齐全，充分展示了快速、及时、有效处置重特大生产安全事故，妥善控制和消除突发事故的能力。