政府半年总结

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农业和农村工作汇报

（市郊区工委检查上半年工作）

2005年6月18日

半年来，在郊区工委、郊区工作办公室的正确领导下，我镇以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以城乡一体化建设总揽全局，以加快发展为主题，以科技进步为动力，以农业增效，农民增收，农村各项社会事业全面进步为目标，认真落实工委《关于进一步加强服务"三农"工作的意见》精神，狠抓"党、干、科、经、貌"五个重点和"1、2、3、4、5"工程，严格按照"五个不放松"和"五个突破"的要求，创新工作思路，改进工作方式，强化工作措施，确保上半年各项工作任务的完成。现将上半年工作进展情况做如下汇报：

一、抓好各项工作，促进各业发展

1、抓结构调整，发展优势特色产业

今年，继续以农业增产，农民增收为目的，大力发展“两品一游”农业，努力发展高附加值、精品、珍品特色农业。通过发展绿色无公害农产品，提高质量，打造品牌，积极推行“双千园田”工程，培育高效万元田、万元院、万元园、万元室,不断提高农业的质量和效益。今年，全镇共完成农作物播种面积28562亩，其中粮食作物5890亩，比去年减少1026亩。经济作物21075.70亩，比去年增加1049亩，经济作物中洋葱面积16521.8亩，比去年减少1498.2亩；各类制种2499.4亩，比去年增加493.8亩；西甜瓜1603.3亩，比去年减少16亩。同时加大新品种的试验推广力度，共引进试验新品种22个，3亩；其中种植业17个，有洋葱、西甜瓜、辣根等；林果业7个，有杏树、桃树等。共推广新品种11个，其中种植业7个，有洋葱、玉米、小麦等；养殖业4个，品种有陶塞特（羊）、西门达（牛）、海福特（牛）、荷斯坦（牛）等。

2、抓科技服务，切实转变工作方式

一是加大科技培训力度。原创：在冬闲时间，对广大群众进行农业科技、法律等知识的培训和讲解。共举办培训班21期，培训人员1500余人。印发相关学习资料4000余份。二是强化服务。由于去年洋葱受市场价格影响，致使部分农户收入受到影响，再加之他们还贷能力差，贷款也比较困难，组织今年的春耕生产有一定的困难。镇政府协调民政和村党支部、村委会采取了切实有效措施，解决了24户贫困户和12户特困户遇到的实际困难，共发放救济款、慰问金2万元，发放化肥4吨，衣物120余件。并对贫困户实行一帮一结对子，帮助他们解决了春耕生产所需资金和物资。三是加大科技推广力度。镇政府抽调专业技术人员分赴各村民小组，深入田间地头，对洋葱病虫害防治技术进行了专题培训和现场指导。四是认真组织开展“打假护农保春耕”执法检查活动。

为了确保农民购买质量合格的农资，镇政府抽调一名副镇长专门分管这项工作，3月8日下午，镇政府协调农业、工商、技术监督等有关部门，对种子、化肥、农药、农机具及零配件等农资市场进行执法检查，组织检查组，集中力量对全镇农资批发、零售市场进行了重点检查，截至目标没有发现假农资流入我镇，确保了农业生产安全，维护了农民利益。

3、抓基础设施，推动新农村建设进程

一是根据市郊区工委、郊区工作办、农林局《关于开展社会主义新农村建设宣传月活动的通知>》精神,5月份在全镇范围内开展了社会主义新农村建设宣传月活动，成立了某某镇建设社会主义新农村领导小组，下发了《关于开展社会主义新农村建设宣传月活动的安排意见》和《关于开展环境卫生整治工作的方案》，同时加大了宣传力度，以固定宣传牌、横幅和宣传单等形式展开宣传，内容包括农村环境综合整治标准、农民家庭卫生标准、中央1号文件及惠农新政策、嘉峪关市农村十星级文明户评选标准、郊区级文明单位（村委会）考核细则等。二是开展了环境卫生集中整治，清除了暴露垃圾死角，设立了垃圾填埋场，清理了长期以来的卫生死角，以前垃圾露天堆放的现象也得到了有效的遏制。三是筹资70万元，对某某村村务活动中心进行修建，已经投资40万元。四是中沟村小康样板示范村正在抓紧建设，今年计划修建16户，目前5户主体工程已经完工。五是完成了中沟村和泥沟村移民点3.3公里道路路基铺垫工程。

4、抓动物防疫，推动畜牧业健康发展

1—4月，认真开展了以防治重大动物疾病为主的春季动物防疫工作，顺利完成了春季动物防疫的各项目标任务，猪免疫率达到100%，羊免疫率达到100%，牛和家禽免疫率达到100%。截止目前，我镇未发生重大动物疫情。另一方面，引导畜禽养殖户转变畜禽饲养方式，着力推广暖棚养殖、优良畜禽繁育等畜牧业新技术。截止6月底，我镇畜禽存栏350271头（只），出栏22128头（只）。

5、抓植树造林，改善生态环境

今年，植树造林的重点在公路沿线的断档地带，保护耕地的林网防护地段，农家乐旅游景点和居民点区域的美化上。各村都确立了相应的重点，完成了1000亩造林任务。一是某某村完成800亩三北防护林造林任务；二是野麻湾村完成200亩三北防护林造林任务。三是抓好退耕还林的自查自评工作，镇上抽调21名干部，用一个月的时间，对我镇退耕还林面积重新进行了自查验收。对去年退耕还林成活率较底、不合格的地块进行了补植补造。同时巩固好近年来退耕还林成果，抓好林木管护工作，采取统一管护和农户管护等灵活多样的方式，坚持“谁受益，谁管理”的原则，严禁乱砍滥伐、乱牧乱放等破坏林木的行为发生。确保退耕还林面积，确保退耕还林成活率，确保全镇人民居住环境和生态环境的改善。

6、抓二、三产业，拓宽农民增收渠道

在抓好第一产业的同时，继续把发展非农产业作为农民增收的新的经济增长点来引导、培育和扶持。一是摸清底数，组织农民外出务工增加收入。我镇现有劳动力5706人，从事非农产业人员有1025人，占劳动力总数的18％，其中外出务工837人，截至目前，获得收入372万元，人均455.5元。二是制定了农民技能培训计划，计划培训200人，现已培训144人，其中电脑培训80人，原创：驾驶员培训64人，占计划的72％。三是落实任务指标，抓好企业生产。截止5月底，全镇完成乡镇企业生产总值2254.5万元，占全年计划的20%，较去年同时下降4.2%，其中工业产值完成1216.2万元，完成乡镇企业增加值367.7万元。

7、抓项目建设，促进农村经济快速发展

今年上半年，重点建设项目有4个，其中扩建项目一个，在建项目2个。一是陕西客商马东投资建设的恒顺铁磨球公司项目，去年已经立项，计划投资1500万元，现已完成土建工程和设备安装；二是陕西客商慕小亮建设的恒达矿业公司建设项目，总投资800万元，正在抓紧建设；三是野麻湾面粉厂扩建项目，总投资500万元，现已投资50万元，完成围墙、办公设施及土建工程的修建；四是野麻湾农产品储存基地建设项目，野麻湾村王占明计划投资50万元，5月19日已经开工建设。五是嘉峪关市桃源生态园建设项目，今年完成了400亩防风林建设，新开荒地1000余亩，种植苜蓿600余亩，完成千亩喷灌工程。同时重点发展公路沿线经济，增强二、三产业的发展后劲，制定优惠政策，吸引民间资金和社会闲散资金，投资建厂，目前已经启动民间资金100万元（包括肖酒泉扩建和殷明勇新建农家乐旅游度假村15万元，陶进刚扩建面粉厂50万元，各村购置车辆跑运输约35万元）。

8、抓计划生育，稳定低生育水平

一是强化领导，坚持人口与计划生育目标管理责任制。把计划生育工作摆上全镇总体工作的重要议事日程，研究解决计划生育工作中出现的问题和难题。并与各村签订了《2006年度某某镇人口与计划生育目标管理责任书》。二是开展形式多样的宣传教育活动。充分利用婚育学校、计划生育综合宣传栏、镇村政务公开栏、“三下乡”、知识竞赛、集市咨询等开展人口与计划生育宣传教育活动。三是摸清底数，强化基础性工作。经摸底排查，目前流出（省外、市外）人口90人,流入嘉峪关市区人口340人；患不孕症，无生育能力家庭17户,其中已非法抱养孩子6户；早婚、私婚17对。四是狠抓社会抚养费征收。对早婚私婚户、计划外怀孕户、计划外生育户、计划外抱养户、非法同居户和不符合生育政策，但强烈要求生育的重点户多次进行说服教育。并依照有关法规，对3对夫妇进行了处理，征收了社会抚养费5800元。

上半年全镇共出生人口71名,其中，计划内69名,计划外2名，人口出生率7.87‰,计划生育率97.18%。目前全镇总人口9039人,已婚育龄妇女2097人，当年实施节育措施128例，累计落实节育措施1849人,综合节育率88.2%。

9、抓其它工作，促进社会事业协调发展

一是消防安全、环境卫生工作。镇党委、政府在村组干部参加的会议上经常对消防安全、环境卫生工作进行安排，并不定期的进行检查落实。3月份，按照效区工委、郊区工作办的工作部署，召开专题会议，对全镇安全、环保、社会治安综合治理、环境卫生、禁毒等七项工作签订了目标责任书。二是农机工作，为使全镇2700余台农机具在春播生产中发挥效益，镇农机站从二月底开始逐组对全镇农机具进行检查、维修。三是抗旱春耕工作，镇党委、政府针对去年冬季降雪较少、土壤墒情较差的实际情况，安排水利站和各村组织群众及早着手，对渠道进行清淤和春检，对机井设施进行全面的检查，确保了春耕生产的顺利进行。四是文化、体育、交管、民政、双拥、残联、土地管理、妇女儿童、卫生、民兵预备役等各项工作和社会事业协调发展，取得了新的成绩。

二、存在的问题

一是由于农村产业结构调整步伐的加快，支柱产业洋葱的种植面积逐年增长，造成农田灌溉用水和人畜饮水矛盾突出。

二是由于农村费税改革，村组两极干部报酬偏低，与农村经济增长和农民人均纯收入增长速度不相适应,加上村组干部交叉任职,造成村组干部队伍不稳定。

三是农业发展资金不足，影响了新农村建设进程。如：农村基础设施建设缺乏资金，农田水利设施建设投入资金不足，导致农业综合能力不高，影响了农民人均纯收入的增长；农业科技资金投入过少，基层科技部门直接服务与农村的设备器材落后匮乏，影响了科技在农业和农村工作中的应用。

四是由于农资涨价幅度过大，农民种地成本增加，虽然减免农业税使农民得到了一些实惠，但是隐性负担加重，这在一定程度上将影响农民增收。

以上这些问题，我们在今后的工作中将积极向有关部门呼吁和协调，同时也希望上级部门能够多方面协调，不断解决。

三、下半年工作重点

1、做大做强洋葱产业，挖掘洋葱增收潜力

积极采取各种有效措施，原创：千方百计做好洋葱产业的增产增效工作。一是充分发挥镇农技部门技术人员的作用，调动他们服务“三农”的积极性，着力抓好洋葱的产中的病虫害防治、田间管理，产后的销售、加工、储藏等引导服务工作。二是做好洋葱外运的前期准备工作，及早着手和铁路部门沟通协调，建立洋葱配送中心，确保洋葱等蔬菜的配送和外运销售。三是抓好洋葱的促销工作。采取网上推介、外出考察等方式，了解市场供求信息，联系客户，落实定单，确保洋葱销售顺畅。四是成立洋葱销售协会等农村合作经济组织。不断提高洋葱生产经营水平。

2、加大科技推广力度，提高服务“三农”水平

按照工委《关于进一步加大服务“三农”工作安排意见》的要求，认真落实“三结合一目标管理”法，充分发挥镇农技综合服务站的职能作用，进一步加大先进实用技术的培训和推广力度，重点抓好洋葱病虫害、新品种试验示范推广、洋葱无公害技术推广、牛羊品种改良等候先进实用技术。不断促进农民增收。

3、抓好农业生产

七月份是夏收季节，要积极协调有关部门搞好小麦收割工作，农机部门及早准备检修收割机，确保夏的顺利完成。同时做好防火和防汛工作，保证作物不受损失。

4、抓好日光温室和暖棚圈舍修建，力争完成工作任务。

5、搞好计划生育、乡镇企业、民政、医疗卫生等工作，完成全年各项任务目标。