上半年县经济总结
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今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我县按照全面建设和谐社会的总体要求，认真落实科学发展观，在扎实搞好共产党员先进性教育的同时，进一步明确“一带、二业、三线”和两大环境建设的总体思路，大力实施工业强县、招商引资、农业产业化、城市化和旅游兴县五大战略，集中力量抓好牵动全局的项重点工程、重点项目建设，全县经济社会保持了良好发展势头。
上半年，预计实现社会生产总值亿元，同比增长；实现地方财政一般预算收入亿元，同比增长；完成全社会固定资产投资亿元，同比增长；金融机构各项贷款余额达到亿元，比年初增加亿元；地方工业用电量达到亿千瓦时，同比增长，各项主要经济指标增幅均位居全市前列。
（一）深入实施工业强县战略，工业经济快速膨胀。坚持“大投入、大项目、大企业”带动，努力打造沿市西外环、北外环工业经济带，工业经济发展势头强劲。一是进一步加大投入，膨胀经济总量。多渠道融资，实施了一批大项目。万达集团投资亿元，实施高性能低断面子午胎二期扩建项目，年底生产规模达到万套；胜通与天轮公司总投资亿元，实施钢帘线二期扩建项目，年内生产规模达到万吨；石化公司与供电公司总投资亿元的万锭精梳纱一期项目，正在加紧施工，年底前一期万锭工程将建成投产；天轮公司投资亿元的万吨胎圈钢丝生产线已开工建设，将于年底投产，胎圈钢丝总量将达到万吨，占全国生产总量的。东辰集团万吨甲醛、胜通集团万吨层状结晶二硅酸钠等一批投资亿元以上的项目进展顺利。全县全年工业投入将突破亿元。二是大力培植骨干企业，进一步增强支撑作用。加大对规模以上企业的扶持和调度，规模以上工业企业进一步壮大，运行良好，上半年新增家，达到家，实现总产值亿元，销售收入亿元，利税亿元，分别增长、、。万达集团、石化公司、胜通集团、东辰集团、万得福公司等家重点企业完成工业总产值亿元，同比增长，占全县规模以上工业总产值的，支撑作用十分明显。三是加快产业换代升级，工业素质明显提高。加快传统产业改造步伐，今年实施新上、技改工业项目个，完成工业投入亿元，同比增长。深化产学研结合，发挥高新技术企业孵化器的作用，积极发展高新技术产业，全县省级以上高新技术企业已发展到家，其中国家级家，高新技术企业产值占规模以上工业企业总产值的比重达到。四是深化改革，增强企业发展活力。推进企业改制，抓好企业管理创新，引导企业建立和完善现代企业制度，企业综合竞争力进一步增强。今年继续安排多万元工业发展基金，重点用于支持企业开展发展战略研究，在充分利用与石油大学联合完成的加工制造业调研成果的基础上，引导企业搞好发展定位，进一步明确了主攻方向。高度重视企业家队伍建设，组织企业经济管理人员分批外出考察学习、到高校培训，并大力引进、培养、选拔优秀人才，企业家队伍素质显著提高。
（二）深入实施招商引资战略，经济外向度显著提高。一是转变招商方式，拓宽招商渠道。在坚持全民招商的基础上，突出抓好企业招商、专业招商，着力引进科技含量高的工业项目、农业龙头项目、旅游开发项目和境外投资项目。同时，充分发挥驻外招商工作站的作用，积极开展对外合作，以内引外，，招商引资渠道明显拓宽，并取得了明显成效。上半年，全县共引进投产和在建项目个，到位外来固定资产投资亿元。二是引进项目质量明显提高。着力引进投资规模大、科技含量高、带动能力强的大项目、好项目。计划固定资产投资亿元、一期投资亿元的石油大学胜华化工项目已开工建设，石化公司与中国蓝星集团计划投资亿元的化工项目正在稳步推进。全县新引进固定资产投资过万元的项目达到个。三是园区规划建设明显加快。围绕建设山东加工制造业基地的目标，按照建设大园区、承接大项目、建立新体制的思路，不断加大园区基础设施建设力度。县经济开发区基础设施投入累计达到亿元，配套完善了水、电、路、讯、热等设施，项目承载能力大大增强。创新管理体制和机制，不断增强园区服务功能，发展活力大大增强。四是外经外贸快速增长。原创：突出载体和市场两手抓，出口总量再创新水平。上半年，预计全县实现进出口总额万美元，同比增长，其中，出口万美元，同比增长。抓住被省政府确定为外派劳务基地县的机遇，大力开展对外劳务输出，有效增加了劳务创汇。
（三）深入实施农业产业化战略，农业整体素质进一步提高。不断加大对“三农”的扶持力度，调整完善支农政策，突出抓好基础设施、主导产业、龙头企业三大重点，有效促进了农业增效、农民增收。继续配套完善农业基础设施，对广蒲沟等三条排河进行了治理，总投资万元实施了胜坨片国家级万亩土地开发项目和董集片万亩土地开发项目，全力配合市里搞好南海堤等重点工程项目建设，农业生产条件进一步改善。加快全省畜牧、水产大县强县建设，坚定不移地把畜牧、水产作为产业结构调整的主攻方向，制定出台了《关于××年度畜牧、水产业发展奖励扶持政策的意见》，县财政拿出万元支农资金，主要用于扶持畜牧、水产两大产业发展。目前，处奶牛养殖小区存栏奶牛达到头；海淡水养殖面积达到万亩，其中精养、半精养面积近万亩。红光现代渔业示范区内工厂化养殖年内将达到亩，目前海参养殖获得成功，大鲮鲆等名贵鱼种即实现了工厂化养殖。龙头企业进一步发展，总投资万元，新上了万得信公司畜产品加工、海盈公司水产品加工、万得福公司低温豆粕等龙头项目，龙头企业的辐射带动能力进一步增强。冬枣、蜜桃等新兴产业和特色产业稳步发展，全县万亩小麦喜获丰收，万亩棉花长势良好。精心组织做好粮食直补工作，万元补贴资金已全部兑付到农民手中；全部取消了农业税，减轻农民负担万元，全部免掉了除村办“一事一议”工程外的农民“两工”，农村政策得到全面落实。
（四）深入实施城市化战略，城市承载功能日益完善。按照建设新区、完善东区、改造西区的总体思路，加快城市规划建设步伐。一是抓好详细规划。在总规的指导下，突出“大水面、大空间、大绿地”特色，委托同济大学进行了县城新区所有建设性详规、专业规划和重点工程的单体设计。目前，详规和专业规划编制已经完成，有关工程单项规划正在编制中。二是快速推进城市建设。突出抓好县城新区建设，年度投资亿多元集中实施了与市庐山路对接的民丰路南延、溢洪河城区段衬砌改造、景观湖、胜兴花园、康居小区等项重点工程项目，目前各项工程进展顺利，完成投资亿元，县城新区初具规模。同时，抓好东区配套完善和西区改造，胜兴路、育才路绿化工程已完工，西区改造安置工程将于月底完工。三是进一步加强城市管理。以创建文明城市为契机，加大综合执法力度，搞好环境综合整治，彻底消除了脏乱差现象，逐步建立了长效管理机制，城市环境明显改善。同时，加快村庄规划改造步伐，个村庄规划改造和个小康文明村建设进展顺利。
（五）深入实施旅游兴县战略，第三产业实现新突破。充分发挥“大河口、大湿地、大油田”独特资源优势，大力发展生态旅游，带动第三产业上水平、上档次。聘请南开大学旅游学院编制定的总体发展规划已完成，重点规划了三条旅游线和首期八个景点。按照“谁投资、谁开发、谁经营”的原则，积极鼓励民间和外来资本开发建设。目前，西宋黄河口农业观光园一期工程已建成投用，并于月份成功举办了第三届桃花节，取得了良好的经济效益和社会效益；大汶流草场景区景点建设项目已完成总任务的，将于月中旬建成完工；永安垦区文化纪念馆主体工程已完工，搜集资料工作正在同步进行，准备于抗日战争胜利周年纪念日建成开放。同时，加大宣传促销力度，开发了罗布麻茶、龙须茶、槐蕾茶、老粗布等特色旅游产品，旅游开发迅速升温。目前，农业观光园已完成规划编制，生态采摘区已开工建设，成功开发了罗布麻茶、槐蕾茶等特色旅游产品，对黑陶、老粗布等民间传统工艺品进行了整合包装。同时，充分发挥区位、交通优势，加快发展现代物流业，经纬商贸城、黄河口汽配城已建成投用，传统服务业改造提升步伐进一步加快。
（六）重点工程、实事工程进展顺利，人民生活水平不断提高。年初确定的项重点工程、重点项目有项达到或超过了时间进度，已完成投资亿元，占计划的，其中已提前完工投产投用的项目个，增强了经济发展后劲。政府承诺的十件实事进展顺利。其中，农村安居工程，今年总投资万元，为户农村无房、危房特困家庭新建、维修住房，于月底全部完成；实施农村畅通工程，年内计划投资万元，新建乡村道路条，改建条，目前已完成投资万元，工程进展有顺利；对全县无工资性收入的岁以上名老人按每人每月元的标准发放生活补助万元，已于月份完成；天然气供应站和管网安装进展顺利，月底将实现城区居民集中供应生活天然气。全县农民人均现金收入达到元，同比增长，城市居民人均收入达到元，同比增长。
（七）精神文明和民主法制建设成效显著，各项社会事业全面进步。以创建文明城市为总抓手，深入开展了小康文明村、文明社区、文明单位、文明机关、文明行业创建和“十送十创奔小康”等一系列活动，城乡文明水平有了显著提高。上半年，全县个小康文明创建村共投入万元，均完成了村庄绿化、街道硬化等工程。成立讲师团等服务组织个，举行送科技、文化、法律、卫生等活动近百次，受教育群众万人次。组织开展了元宵节民间艺术展演、消夏广场晚会等活动，丰富了人民群众的文化生活。坚持把教育放在优先发展的战略地位，优化教育资源配置，改善办学条件，教育教学质量不断提高。农民健康保障体系建设进展顺利，卫生改革进一步深化，卫生监督力度不断增强。科学技术、计划生育、环境保护、优抚安置、史志档案等社会事业都取得了新的进展。
民主法制建设进一步加强，保持了社会政治稳定。以“平安垦利”建设为总抓手，深入开展严打整治斗争，共侦破各类刑事案件起，抓获各类犯罪嫌疑人名，打掉各类犯罪团伙个，保障了人民生命财产的安全。积极开展以建筑市场秩序、油区秩序、沿海治安秩序、安全生产、公共场所秩序、交通秩序等为重点的专项整治活动，严厉打击“黄赌毒”等社会丑恶现象。依法打击邪教“×××”，缴获各类非法宣传品余份，防止了×××练习者进京去省滋事闹事现象的发生。认真抓好矛盾纠纷排查调处工作，共排查各类矛盾纠纷起，调处起，大量矛盾纠纷化解在萌芽状态。
（八）扎实开展保持共产党员先进性教育活动，党的建设得到全面加强。深入开展第一批保持共产党员先进性教育活动。以建设群众满意工程为目标，坚持实践和群众“两个标准”，紧紧围绕“抓教育、作表率、创佳绩”这一主线，周密安排部署，精心组织实施，切实做到不走过场、不偏方向“两个防止”和搞好活动、加快发展“两不误、两促进”，创造性地完成学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的任务，确保达到“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体要求，从而使全体党员队伍进一步转变作风，争当表率，多创佳绩，把先进性教育活动的成效真正体现到经济社会全面发展上来。加强干部队伍建设，凭工和实绩选拔使用干部；拓宽选人视野，公开考选副科级领导干部名，有效改善了干部队伍自身建设状况，提高了干部队伍整体素质。以深入开展“三级联创”活动为重点，加强农村基层组织建设。开展了农村科技知识培训村村行活动，举办各类培训班次，培训党员余人次。抓好村两委换届后的交接工作，举办了新任支部书记、村委主任培训班，村级组织战斗力不断增强。抓好村务大事村民公决制度、“村章、合同、工作程序三监管”工作制度、会计委派制、村务公开民主管理等制度的落实。加强了企业、社区和非公有制经济组织党的建设。开展县直部门党组织结对帮扶贫困村党建工作。狠抓了党员的政治理论教育，做好了发展党员工作和处置不合格党员工作。
党风廉政建设进一步加强。全县领导干部全部做了公开廉政承诺，对领导干部节假日廉洁自律规定执行情况进行了认真检查，强化了领导干部的廉洁自律意识。进一步加大查处力度，纠正部门和行业不正之风，共立案查处各类违纪案件起。实行了工程款和工资支付保障制度，清缴拖欠农民工工资多万元；全县各学校全部实行了“一费制”，对药品实行了招标采购和统一配送，对公路“三乱”治理情况进行了认真检查，进一步规范了执收执罚行为。
存在的矛盾和问题主要有：一是工业经济运行质量和效益不够高，部分新上和技改项目建设周期偏长。二是招商引资进展不够快，“大块头”、外向型的项目偏少。三是农业龙头企业数量少、规模小，农业市场化程度低，农民增收不够稳定。四是外贸出口虽然增幅较大，但总量小，同兄弟县区差距较大。五是城市、园区基础设施建设融资渠道窄，经营城市刚刚起步，发展的潜力还没有充分挖掘出来。
二、下半年工作打算
（一）突出抓好工业经济发展。加大已实施工业项目，特别是列入重点调度的个工业项目的推进力度，争取早建成、早投产、早见效。引导企业树立“大投入，大发展”的意识和信心，下半年新论证、建设一批投入大、规模大的骨干项目，确保全年新上工业项目投资达到亿元，规模以上企业销售收入过亿元的企业达到家，过亿元的企业达到家，过亿元的企业达到家。继续深化产学研结合，加快发展高新技术产业，全年新上产学研结合项目达到个以上，新增储备和在研项目个以上。进一步完善高新技术服务中心运行机制，大力引进、孵化高新技术项目，培育高新技术项目新的增长点。加强对经济形势的研究和预测，帮助企业解决好生产经营中的困难和问题，进一步提高工业经济运行质量和效益。努力扩大对外贸易。原创：鼓励引导企业走外向型发展的路子，培植出口骨干企业和主导产品，扩大出口创汇，确保全年出口创汇突破万美元。继续加强外派劳务基地县建设，扩大对外劳务输出。
（二）切实加强“三农”工作。一是大力发展主导产业。落实鼓励畜牧、水产发展的政策措施，促进主导产业扩规模、上档次、增效益。年内，全县新建续建奶牛养殖小区个，奶牛存栏达到万头；加快红光高效渔业养殖区基础设施配套建设，大力推广养殖新技术和名优品种，重点抓好对虾、名优鱼类工厂化养殖和海参养殖试验，提高我县畜牧、水产的档次和水平。二是积极扶持龙头企业。用足用好财政贴息资金，鼓励扶持农业龙头企业，新上一批农产品加工项目，膨胀壮大规模，增强辐射带动能力。加快挪亚公司年吨速食海参加工、万得福公司年万吨低温豆粕等新上龙头项目建设，确保年内建成投产。三是切实搞好服务。从群众的所需所盼入手，及时为农民提供产前、产中、产后服务。畜牧、水产上，重点搞好新品种、新技术引进和养殖过程的疫病防治等服务，引导养殖户与有实力、信誉可靠的龙头企业建立稳定的购销合同，解决养殖户的后顾之忧。指导群众搞好棉花、冬枣等作物管理，防治病虫害，确保丰产丰收。四是抓好基础设施建设。坚持开发与提高并重，精心实施好胜坨镇、永安镇、董集乡等三个国家级土地开发整理项目。继续搞好土地整平和农田水利设施建设，配套完善田间灌排体系，进一步改善农业生产条件。
（三）全面提高招商引资和对外开放水平。进一步加大工作力度，努力提高招商引资工作的成效和水平，确保完成全年亿元的招商引资任务。一是招引大项目。进一步拓宽招商渠道，在坚持全民招商的基础上，充分发挥企业、园区和对外招商站的主体作用，力争有更多大项目落户我县。坚持境内境外并重，大力开展境外招商，重点抓好赴韩招商达成合作协议的落实工作。二是抓好项目落实。继续实行服务责任制，对在谈、在建的大项目，实行全程跟踪服务，促进项目早落地、早开工、早投产。三是强化载体建设。多渠道筹集资金，继续加大县经济开发区和其他园区配套建设，增强项目承载能力和吸引力。切实加强园区用地管理，对新落户的工业项目，依法办理土地出让和使用手续，确保项目投资密度和质量，提高土地利用率。四是认真组织参加东营经济洽谈会。及早着手参会的各项筹备工作，广泛联络客商，洽谈项目，精心策划各项活动，力求取得扎实成效。
（四）大力加强城乡规划建设。坚持高起点、高标准、大手笔，突出“大空间、大绿地、大水面”特色，加快县城建设步伐。进一步修订完善新区建设性详规，搞好重点工程单体设计以及标志性地段、标志性建筑物的规划设计。在保证工程质量的前提下，切实加快城建重点项目的推进速度，确保各项工程按期竣工。不断完善东区功能，加快西区改造步伐。稳步推进大米市场和“城中村”的规划改造。巩固发展创建文明城市成果，抓好“摩的”出租的专项治理，确保不反弹。加快胜坨、永安、郝家、黄河口等中心镇建设步伐，扩大规模，完善功能，增强辐射带动能力。抓好永青路、宁罗路等县乡公路建设，进一步改善农村道路交通条件。积极推进小康文明村规划改造，确保年底前完成个村庄的规划编制任务，推进城乡一体化进程。
（五）加快旅游资源开发。围绕“三线”、“八点”，进一步加大景区、景点建设力度。月底前建成大汶流林场观鸟台、木栈道景观；月日前建成开放永安镇抗日文化纪念馆；加大对黄河口绿色庄园项目、红光渔家乐、黄河大桥景区的外招商力度，力争尽早启动开发，尽快建成投用。采取多种方式，原创：加大旅游宣传促销力度，深入开发具有黄河口特色的旅游产品，丰富旅游内容，尽快把旅游业培育成我县的新兴产业。
（六）进一步加强精神文明建设和民主法制建设。以信用道德建设为主线，加强精神文明建设。继续发挥城市文明单位的示范、辐射、带动作用，实现城乡精神文明建设协调发展，推动文明城市和小康文明村创建工作以及信用建设、“十送十创奔小康”活动的深入开展，确保各项创建工作达到预期目标。建立文化精品工程激励机制，鼓励多出作品、多出精品。组织开展传统艺术表演活动，并继续举办消夏广场群众文化活动，活跃城乡群众文化生活。继续广泛深入地开展文化、科技、卫生、法律“四下乡”活动，做到制度化、经常化。加强文化市场管理，坚持不懈地开展“扫黄打非”活动，净化文化环境。进一步完善社会保障体系，加大对就业和再就业的政策扶持力度，拓宽就业领域。继续抓好教育卫生、计划生育、土地管理、环境保护、广播电视、群众体育等各项社会事业，不断开创精神文明建设新局面。
深入开展“四五”普法教育活动，原创：增强广大干部群众的法律意识和法制观念。以建设“平安垦利”为载体，继续深化严打整治斗争，严厉打击严重暴力犯罪、犯罪、涉油犯罪和抢劫、抢夺等多发性犯罪。继续深化同“×××”邪教组织的斗争，依法严厉打击组织和利用邪教进行的各类犯罪活动。突出加强社会治安防范，形成专群结合的社会治安防控网络。继续抓好矛盾纠纷排查调处工作，力争把问题解决在萌芽状态，全力维护社会稳定。
（七）继续开展保持共产党员先进性教育活动，全面加强党的建设。认真开展第二批保持共产党员先进行教育活动，努力提高教育活动的成效。加强领导班子和干部队伍建设。组织好××年度科级干部理论考试，完善科级干部学分档案。举办科级干部任职研修班、科级干部培训班和中青年干部培训班。深入开展“三级联创”活动，加强农村基层组织建设。继续抓好村务大事村民公决制度、“村章、合同、工作程序三监管”工作制度、会计委派制、村务公开民主管理等制度的落实。加强企业、社区和非公制经济组织党的建设。继续开展县直部门党组联系村工作。做好发展党员工作，确保全县每个村至少有名岁以下的年轻党员。搞好党员冬训，并结合民主评议做好处置不合格党员工作。深入开展党风廉政建设，加大反腐败工作力度，纠正部门和行业不正之风，真正树立立党为公、执政为民的公仆形象。
