体改办半年总结

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今年以来，我们体改办在市委、市政府的正确领导和办公室的关心支持下，以“十六大”精神和三个代表重要思想为指针，以“四化”战略为目标，坚持与时俱进，突出制度创新，不断推进企业改革，实现了企业改革的双突破、双丰收。在工作中主要抓了以下几个方面：

一、围绕建立现代企业制度，狠抓了深化企业改革工作

一是狠抓了家属市企业改制工作。原创：根据年初市委、市政府确定的家尚未改制的市属国有集体企业，我们对这家企业进行了调查摸底，并根据企业的不同情况，制定了改制实施方案。目前，交通局下属的汽车站、长途运输公司、运输公司、联运公司、出租公司、农业局下属的园艺二场等家企业已将改制的申请和改制方案报到市政府，外贸公司、园艺二场等企业已进入资产评估阶段，到月上旬将完成评估，到月底将完成改制。二是狠抓了机关办实体改制工作。我们根据市政府的要求，对全市的机关办实体进行了调查摸底。全市在工商注册登记的企业实体中，还有家，其中家已脱勾或待注销，剩余的家实体还能正常运行。针对这家机关办实体，我们已制定改制方案，由内部职工出资买断，组建内部职工持股的有限公司，把这些实体彻底改制成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的四自企业，彻底地走向市场，转换经营机制，力争到年底完成改制任务。

二、围绕开展资本运营，积极推动企业上市

围绕市委、市政府提出的“今年有家企业进入上市辅导期，力争明年有—家企业上市”的任务目标，我们做了以下几方面的工作。

一起草文件，制定政策。年初，我们根据上级业务部门的要求，结合我市实际，制定了《×××市企业上市“十五”规划》。提出了上市指导思想和任务目标，制定了上市配套措施和上市优惠政策，从用地、税收、收费、贷款和奖励等方面做了具体的规定。这个规划得到了潍坊市体改办的高度认可，今年月份，潍坊体改办在潍政简期简报上转发了我市企业上市十五规划，潍坊体改办提出：×××企业上市五年规划，目标明确，措施得力，政策到位，值得学习借鉴。月日，潍坊市委、市政府召开了全市企业上市工作会议后，我们按照市委、市政府主要领导的要求，又起草了《关于进一步加快企业股票发行和上市工作的意见》征求意见稿，共分五部分：⒈进一步提高认识，加强对企业股票发行和上市工作的组织领导。⒉明确企业的股票发行和上市工作的任务目标。⒊突出重点，坚持分类指导。4、实施鼓励企业上市的优惠政策，为企业上市创造良好环境。5、密切配合、齐抓共管，为股票发行和上市工作提供优质服务。这一文件已得到了市委市政府主要领导的同意，目前此意见正准备提报市政府常务会研究，以市委、市政府的名义联合下发。这些政策的制定，将进一步推动我市企业上市工作，开创上市工作新局面。二我们体改办按照市委、市政府的要求，积极主动地当好“四部”。一是当好市委市政府在上市问题的“参谋部”，及时掌握和了解企业上市的信息，出台有利于企业上市的优惠政策。二是当好企业上市的“攻关部”，为企业上市打通各环节，物色中介机构。三是当好企业上市的“服务部”，在上市方面，为企业及时搞好服务。四是当好“协调部”，在上市过程中，及时协调好各部门的关系。通过积极地开展工作，目前，新郎公司的股份制改造工作已经开始，设立公司的申请和方案已制定出来，正准备上报省政府。四达、紧固件等企业已与国内外券商开始商谈有关上市事宜。

三、分门别类，多种形式，深化完善部分改制不彻底的企业

针对全市尚有家改制不彻底的企业，体改办与市经贸局、贸易办、市联社、中小企业办等部门，专门研究了深化完善的措施和要求，制定出了实施方案。对不规范、不完善的企业进行了排队摸底，分门别类，因企制宜，采取多种形式规范完善。一是规范升级。对净资产较多、生产经营状况比较好的企业规范升级为有限公司。经贸局下属的隆泰水泥股份有限公司、粮食局下属的中粮宾馆已完成资产评估工作，待批准后组建有限公司。二是资产重组，对包袱沉重、效益较差的企业可实行资产重组。三是拍卖。对没有资产，只有债务和人员，又无力生产经营的企业，可实行拍卖。原创：四是破产。对严重资不抵债、扭亏无望的企业，可依法实施破产。

另外，我们针对企业改制、上市等问题，进行了多次调研，为领导决策提供了真实的依据。按办公室要求，认真学习了“十六大”报告和“三个代表”的重要思想，狠抓了机关作风建设，改进了机关作风，提高了行政效率，为企业、为基层提供了优质服务。

四、下步打算

半年来，我们体改办的工作在市委、市政府的正确领导和办公室的大力支持下，取得了很大成绩，但与领导们的要求还差一定的距离。下步，我们将按市委、市政府

的要求，加大力度，强化措施，积极推动我市企业改革有更大突破。一是积极推进企业改制工作。今年下半年力争将尚未改制的市属企业和机关办实体全部完成改制任务，全部改制成为规范的有限公司。二是积极培植上市资源，推动企业上市。今年下半年力争使外贸、新郎、泸河、三工、紧固件等家企业，发起设立股份有限公司，作为拟上市公司，创造条件，争取早日上市。三是因企制宜，多种形式，全面完成企业的规范升级和解困工作。