社会治安综合治理上半年总结

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上半年全县社会治安综合治理工作在县委、县人民政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会、省委七届五次全会以及全区政法工作会议精神，紧紧围绕完善社会主义民主法制、健全社会主义市场经济体制、全面建设小康社会的要求，全面实施社会治安整体联动防范工程建设，坚持“打防结合，预防为主”的方针，在继续开展“严打”整治斗争的同时，大力加强社会治安防范和管理，构筑社会治安防控体系，深入排查调处矛盾纠纷，加强基层组织建设和制度建设，全力维护社会稳定，为全面建设小康社会创造良好的社会治安环境。

一、坚持“严打”方针，切实维护社会稳定

“严打”整治斗争是综治工作的延伸。为巩固两年“严打”整治和“无毒县”这两个成果，维护全县社会稳定，全县政法机关始终坚持“严打”方针，保持对刑事犯罪的高压态势，同时，采取措施加强对治安突出问题的专项整治。上半年的治安、刑事案件发案得到控制，矛盾纠纷呈现下降趋势，“黄、毒、赌”等社会丑恶现象得到遏制，群众安全感增强。

⒈加大对刑事犯罪活动的打击力度

公安机关发挥“严打”整治斗争主力军的作用，组织优势警力，加大侦查破案的力度。上半年，共立刑事案件件，破件，破案率为，其中重大案件件，破件。共抓获犯罪嫌疑人人。查获案件件，缴获海洛因千克，缴获毒资万元，抓获犯罪嫌疑人人；共查处治安案件件，查处违法人员人，收缴炸药公斤，雷管枚，导火线米；上半年全县共发生交通事故起，其中重大事故起，一般事故起，死亡人，受伤人，直接经济损失万元。检察机关共受理批捕案件件人，经审查，批准逮捕件人，不批准逮捕人；受理起诉案件件人，经审查，报送临沧检察分院审查起诉件人，原创：向县人民法院提起公诉件人，退回公安机关补充侦查件人，未结案件件人。县法院共受理各类案件件，审结件，审结率为。其中，受理刑事案件件人，审结件人，审结率为；受理民事案件件，审结件，受理执行案件件，执行完结件，执结率为。

⒉强化禁毒工作，继续巩固“无毒县”成果

在县委、政府的重视下，公安等职能部门认识统一，始终把巩固“无毒县”成果作为全县的一件大事来抓，扎扎实实地做好各个环节的工作。在继续获得“无毒县”称号后，我县全面加大禁毒斗争力度，深入开展“无毒社区”、“无毒村寨”创建活动，在青少年学生当中，组织观看禁毒影视和展览，到学校讲法制课以及开展“珍爱生命、远离”教育等活动，把禁毒工作由部门行为转变为全社会的行动，真正形成全党动员，全民参与，齐抓共管的局面，坚持一抓到底，保住无毒“净土”。上半年共破获案件件，缴获海洛因千克，缴获毒资万元，抓获犯罪嫌疑人人。

⒊精心组织，积极开展各种专项整治

开展“整体联动”防范工程以来，我们经过实地模底，结合全省、全区开展打击“两抢”专项行动，根据一个时期的治安情况，认真分析研究全县的治安形势，多次组织治安联动的各部门力量在全县范围内进行各种专项整治，排查整治突出的治安问题，有力维护了全县治安稳定，取得了明显成效，树立了“平安社区、平安乡镇、平安双江”新形象。一是抽调人员，对各内部单位的治安防范措施进行实地抽查，对抽查的结果认真分析，找出存在的问题和治安隐患，寻找引起治安问题的原因，针对各乡镇和各内部单位暴露出的不足之处，县综治办研究制订出完善措施，以召开会议和行文的方式，通报治安状况并进行督促和加强；二是由县政法委专门召开会议进行部署，县综治办与县公安局、社区密切配合，充分发挥公安主力军作用，组织公安开展打击盗窃、伤害犯罪的统一行动，抽调精干警力组成巡逻、蹲守、堵卡和消化处理个组，对城镇街道、居民住宅区、城郊、及复杂场所进行治安巡查，对重点目标和重点部位进行蹲点守候，对主要路口和交通要道进行管控，对出租房、旅店、娱乐场所、废旧回收站和复杂场所进行清理，有力遏制了发案的上升，治安问题得到有效整治。上半年共组织开展各种专项整治次，共查处治安案件件，查处违法人员人。三是在节假日期间，启动社区和各乡镇的治安义务联防队，加强对街道和村寨的治安巡逻和控制，节假日对公共场所和重点部位坚持夜间巡逻，对辖区内的街面店铺、机关单位和居民小区进行巡查，查捕现行犯罪，进一步强化社会治安防控体系，维护辖区治安稳定；四是组织有关部门开展学校和农村反邪教宣传活动，向广大青少年和农民宣传宗教知识和邪教的危害，组织参观“反对邪教、幸福安康”图片展，集中观看教育片，发放《反邪教警示教育宣讲提纲》。提高广大农民群众的法制意识和自我防范意识，增强识别和抵制邪教的能力。

二、全面开展社会治安整体联动防范工程，建立和完善社会治安防控体系

实施社会治安综合治理整体联动防范工程建设，是我县今年综治工作的重点，县委、政府十分重视全县的“整体联动”防范工程建设，把其作为贯彻党的十六大精神、实践“三个代表”重要思想的一件大事来抓。

⒈完善制度，加强基层治安防范基础工作

县综治办注重加强基层治安防范基础工作，对各乡镇和各社区“整体联动”防范工程进行督促的同时，抽调人员进行实地业务指导。督促乡镇和社区建立和完善了本台帐，即案件发破情况登记本、群防群治组织名册、矛盾纠纷调处登记本、民警工作日记、会议及活动情况记录、法制宣传教育工作记录、违法帮教情况登记；项上墙工作职责制度，即整体联动领导小组成员、领导小组职责、辖区基本情况、整体联动办公室职责、领导小组会议议事制度、人民调解委员会职责、矛盾纠纷排查调处工作制度，以及治安防范网络图、案件发破情况示意图和整体联动防范流程图等种图。

⒉上下联动，形成“打防结合”的治安防范网络

经过开展整体联动防范工程和抓基层、重基础的实践，我们按照“整体联动”实施方案，坚持“打防结合，预防为主”的方针，认真抓好全县社会治安整体联动防范工程。初步构建了全社会齐抓共管的治安防范网络。一是为推动“整体联动”工作的顺利开展，按照综治“横到边、纵到底”的原则，在“整体联动”实施方案中明确了各综治成员单位在实施具体工作中的职责和任务，做到各司其职、各负其责。二是构建社区治安防范网络。全面实施社区警务战略，积极构建以派出所和责任区巡警、交警、刑警为骨干，以社区治保会、保安等群防群治力量为辅助，以创建安全社区为载体，健全社区治安防控网络。三是构建社会治安控制网络，以巡警为主体，派出所、交警共同参与，多警联勤、整体联动、快速反应。强化对城区街面的控制能力。四是构建单位内部治安防范防控网络，落实单位安全责任制，积极推进“三防”措施，探索一条治安防范社会化道路。五是构建行业场所治安防控网络，实行谁经营、谁负责的行业管理责任制。六是构建区域边际防范网络，加强县、乡、村治安联防协作，有效地预防了跨地域犯罪。七是构建交通干线治安防范网络，实行交巡警合一，开展治安巡逻、打击车匪路霸和其它违法犯罪活动。并在交通沿线或城镇郊区、农村设有“报警服务点”处，方便报警，体现快速反应，牢牢掌握了维护社会治安局势的主动权。

我们实施全新的社会治安“整体联动防范工程”，整合防范资源，着力长效建设，恪守执法为民，发生了“三个转变”。

——由过去的“重打轻防、以打为主”向“打防结合、以防为主”转变。各级通过普遍建立健全基层群防组织，狠抓基层矛盾纠纷的排查调处，把大量不稳定因素及时化解在基层，解决在萌芽状态，有效地预防和减少了群体性事件的发生，有效控制了民间纠纷转化为刑事案件，确保了全县未发生有较大影响的群体性事件。

——由过去的条块分割、各自为政向“整体联动”、快速反应转变。全县在乡镇、村社（社区）、机关、楼院组建起各种群防群治队伍。以“”指挥台为中心，巡警、交警、刑警、派出所民警、城管、工商、文化、交通、卫生、税务等行政执法部门和群防群治队伍整体联动。

——由过去的主要靠人防向“人防、物防、技防”的多种防范资源综合运用转变。在重点部位、金融单位等重要场所安装防盗报警装置电子监控设备，实行全天候监控，提高了防范的科技含量。

⒊加强对基层治安整体联动防范工作的督促和指导工作

综治工作重在落实，基层综治机构，特别是乡镇综治办是各项综治措施落到实处的阵地。为使全县的整体联防范工程协调发展，半年中，县委政法委、综治办的领导多次深入各乡镇和县城三个社区进行工作督促指导，随时掌握“整体联动”防范工程的进展情况，进一步明确乡镇、社区综治办的职责任务，规范工作机构，确保基层综治工作有人抓、有人管、有人干。目前，各乡镇和社区的社会治安综合治理整体联动防范工程建设工作已进入收尾阶段，在综治联动机制建设和建章立制上已基本成形。

三、深入开展矛盾纠纷排查调处工作，深化基层安全创建活动

矛盾纠纷排查调处是综治和维稳工作的一项重要的基础性工作。半年来，各职能部门进一步健全矛盾纠纷排查调处工作机制，按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，把人民调解、行政调解、司法调解紧密结合起来，将工作重心放在最基层，抓早抓小抓苗头。大力加强人民调解组织建设，充分发挥调解组织的作用，努力推动新时期人民调解工作的改革与发展。全县各级党委、政府站在贯彻十六大精神、积极实践“三个代表”重要思想的高度，深入开展社会矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会政治稳定。一是各级党委、政府及县直各部门健全完善工作机制，认真落实一把手负责制，一手抓经济建设，一手抓维稳工作，有力地促进全县各项事业的健康发展。二是坚持“属地管理”及“谁主管，谁负责”的原则，认真搞好信访工作，不回避问题，不把矛盾上交。上半年全县共受理各类矛盾纠纷件，调处成功件，调处率，开展法律援助件，接到信访余件次。努力提高调处成功率，防止群体性事件和民转刑案件的发生，把矛盾纠纷化解在部门，化解在萌芽状态。

四、注重针对性和实效性，开展好法制宣传教育工作

政法各部门结合工作实际，在坚持“严打”方针，严厉打击各类刑事犯罪，全力维护社会稳定的同时，积极开展丰富多彩、形式多样的普法活动。一是县委普法办协调，认真落实普法责任制，按全县“四五”普法规划的要求，认真组织全县普法普法工作，有针对性地组织对领导干部、司法和行政执法人员、青少年以及企业管理人员的法制宣传教育工作，组织开展农村普法。二是政法各部门利用综治宣传月、“”维权活动、科普宣传周、“”国际禁毒日等活动，加大普法宣传力度，利用图片、广播、报刊、电视等多种媒体宣传法律知识、提供法律服务、解答法律咨询。公安、司法组织普法工作队深入各乡镇进行法制宣传。上半年，全县共组织普法宣传次，发放宣传材料余份，挂图宣传份，放映碟场次受教育群众达万余人。三是把社会治安综合治理工作融入

“基层民主法治示范村创建”活动，把民主法治示范村建设与社会治安综合治理工作相结合，使人民群众安居乐业。四是强化政法部门与学校挂钩联系制度，充分发挥法制副校长作用，加大对校园周边环境的治理，加大对师生普法工作力度。半年来全县政法系统的法制副校长到学校讲授法制课场次，受教育的师生余人，收到了较好的效果。

五、存在问题和不足

（一）少数单位或部门领导对抓综合治理工作、保社会稳定的重要性和必要性认识不足，安全防范措施不够落实。

（二）基层综治组织建设有待进一步加强，少数地方和单位的综治还留有死角。

（三）综治经费的投入不足，政法部门的办案经费困难，制约了当前新形势下的社会治安综合治理工作。

（五）基层基础工作仍较薄弱，各项综治措施难以落实，群防群治队伍建设需进一步加强。

六、下半年工作打算

一是要认真总结，抓好社会治安综合治理整体联动防范工程的收尾和检查验收工作。二是加强对基层综治工作的督促指导，全面落实综合治理各项措施，原创：进一步细化责任，认真落实综治责任一把手负责制，坚决执行综治责任“一票否决”制和综治重特大案领导责任追究制，确保综治目标管理责任制落到实处。三是继续加强基层基础建设，根据社会治安综合治理整体联动防范工程建设实施意见的要求，创新工作机制，探索工作方法，充分发挥基层综治队伍在维护社会稳定，促进经济发展的职能作用。四是进一步开展排查和整治治安混乱地区和突出治安问题专项活动，维护全县社会稳定。五是继续抓“四五”普法工作，把依法治国和以德治国结合起来，提高公民的法制意识和道德水平，增强政府职能部门依法行政能力，努力从根本上消除违法犯罪孳生的条件。六是切实加强外来人口、刑释解教人员、戒吸出所人员及闲散青少年等特殊人群的教育管理工作，防止和减少其违法犯罪的发生。七是认真抓好社会矛盾纠纷的排查调处工作，充分发挥各级社会矛盾调处中心的职能作用，完善定期排查、督查督办、会议协调、领导方案的工作制度，努力提高调处成功率，严防矛盾激化，确保矛盾纠纷得到及时化解。八是积极全面贯彻将“”等邪教组织打击防范工作纳入社会治安综合治理方针，积极协助县委办加大反邪教的宣传力度，加强对巳转化原“”练习人员帮教巩固工作，重点是加强境外“”等邪教组织对我县渗透的打击防范工作，确保我县社会政治稳定。