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一、经济形势
上半年,我县农村工作认真贯彻中央、省委一号文件精神,围绕农业增产、农民增收、农村稳定的工作目标,积极组织春耕备耕、春放春养、春植春造、防疫检疫和基地建设,全面落实护林防火、防汛抗旱、资源保护等工作措施,全县农、林、牧、渔各业快速发展,农村经济来势较好。
(一)农民种粮积极性继续升温,粮食总产有望再增。
去年,在中央、省委出台的一系列扶农、惠农政策的激励下,我县农民种粮的积极性空前高涨,全县粮食生产扭转多年下滑的局面,实现了恢复性增长。今年,中央、省委继续出台了一系列的扶农、惠农政策,特别是农业税全面取消后,对农民的激励很大,全县农民种粮的积极性继续升温,从目前的情况分析,今年我县粮食总产可望达到2.3亿斤,比去年增加2000万斤,增长9.5%。具体的测算如下:一是扩大面积增一点。红薯、玉米等旱地作物比去年扩大1.5万亩,增加粮食产量900万斤。二是提高单产增一点。通过加强管理,力争水稻、玉米、红薯三大粮食作物亩平单产提高30斤,增加粮食产量1000万斤。三是发展避灾农业增一点。原创:地膜玉米比去年扩大2万亩,增加粮食产量100万斤。四是扩大良种增一点。通过扩大水稻、玉米、红薯等大宗粮食作物的良种覆盖率,增加粮食产量100万斤。
(二)农民增收势头较好,农民收入有望再次大幅度提高。
据农村住户调查显示,上半年,我县农村人平实现现金收入达892元,同比增163元,增幅22.5%。从全县整体情况分析,今年我县农民人平纯收入增150元是有把握的。一是粮食增产增收。通过实现粮食增产2000万斤的目标,可增收980万元,人均29元。二是发展养殖业增收。充分发挥生猪养殖商会、山羊养殖商会的辐射作用,建好养殖示范乡镇,扩大养殖业的规模,全县生猪出栏可增3万头,山羊出栏可增2万只,肉牛出栏可增1800头,网箱养鱼增8000口。通过大力发展养殖业,预计农民人均可增收50元以上。三是发展林果业增收。通过采取加强管理和水果的分级包装等措施,林果业这一块农民人均可增收10元以上。四是发展打工经济增收。加强对农民工的技能培训和信息服务,引导农民外出务工。今年可新增务工人员5000人,增收2000万元,人均59元。五是落实政策增收。通过落实免征农业税的政策,全县农民可减负增收680万元,人均20元。通过以上五个渠道,农民人均可增收168元,扣除灾减因素,可确保人均增收150元目标的实现。
(三)特色农业基地规模进一步扩大,板块经济效益日益凸现。
今年以来,通过政策促、部门扶、市场引、能人带、干部帮,我县特色农业基地规模进一步扩大。
一是充分发挥养殖商会在信息、技术、服务等方面的优势,吸引更多的农户加入商会,猪、羊养殖规模扩大。目前,我县养猪商会共有会员230户,比去年底增120户,预计到年底,会员可达到300户,会员出栏肥猪4万头,全县生猪出栏20万头,比去年增加3万头。2004年底,我县山羊养殖商会共有会员32户,目前已达到70户,预计年底可达到100户以上,会员养羊3万只以上,全县山羊养殖规模达到10万只以上。生猪养殖大户徐赐进,今年可出栏肥猪2000头,实现收入280万元,实现利润30万元,上交税费16万元;山羊养殖大户黄崇淼,今年可出栏山羊400多只,实现收入12万元,利润6万元;洪港镇留咀村的阮云来养牛60头,养羊100只,预计可实现收入20万元,实现利润13万元。
二是充分发挥富水库区水面资源丰富的优势,大力发展水产养殖,网箱养鱼规模进一步扩大。去年,我县共有养鱼网箱1.3万口,今年计划新增2000口,达到1.5万口。由于网箱养鱼效益可观,农民积极性非常高。据统计,今年我县养鱼网箱达到2.1万口,比去年净增8000口。网箱养鱼已经成为库区人民继发展柑桔之后的第二次创业,在有的库区村组,网箱养鱼不仅是农民脱贫的好门路,而且成了致富的好项目。燕厦乡港口村今年新增网箱4100口,户平20口,人平4.7口,预计户平可增收6000元,人平可增收1430元。
三是充分发挥我县山场资源丰富的优势,积极引导庄园经济的发展。据统计,目前,我县从事庄园经营并已具一定雏形的庄园户有35户。全国劳动模范、大路乡青年农民陈志远经营的葡萄园,总面积300亩,去年接待游客2680人次,实现收入85万元;预计今年接待游客5000人次,实现收入150万元,实现利润50万元。
四是围绕建设生态旅游大县的目标,大力发展楠竹、水果业。2005年,全县各地按照市委、市政府大力发展“四乡六业”的要求,围绕县委、县政府建设生态旅游大县的目标,狠抓了楠竹基地和水果基地的建设,全县共新建楠竹基地1.5万亩,水果基地0.98万亩,楠竹和水果基地的规模进一步扩大。
(四)农村基础设施进一步完善,农民生产、生活条件得到改善。
一是农田水利基本设施建设得到加强。去冬今春,全县开工农水工程1269处,完工1269处,完成土石方105.2万m3,改善灌溉面积3.5万亩,新增灌溉面积0.5万亩。
二是农村人畜饮水工程建设得到加强。元—8月份,安排29个项目,覆盖10个乡镇、27个村,1300个农户,6000多人;目前,已启动实施25个项目,竣工24个,受益4650人。其它在建的工程项目7月底前可全部完成。8—12月份,在17个村,安排19个项目,解决1100个农户,5000多人的饮水安全问题。
三是生态家园工程建设稳步推进,计划全年完成500户的任务,目前已启动182户,完成126户,建池126个,改厕1020m2,改厨1580m2,改栏1960m2。
(五)农民负担进一步减轻,农村社会进一步稳定。
今年以来,我县认真贯彻落实中央、省委的各项扶农惠农政策,特别是“两补一减免”政策,农民负担进一步减轻,农村干群关系进一步改善,农村社会越来越稳定。
二、存在的问题
上半年,我县农村经济发展总体形势较好,为实现全年增产增收的目标打下了一个坚实的基础。但是,当前也存在一些不利因素和突出问题:
一是自然灾害的威胁大。原创:目前,我县有的地方已经出现了旱情和病虫灾害,抗灾夺丰收,抗灾保规划的任务比较艰巨。
二是农业生产资料涨幅过高,对农业的投入和农民的增收有一定的影响。据调查,农膜、钾肥上涨15%,尿素、磷肥上涨20%左右,碳氨上涨30%左右。
三是农村债务重、化解难,大多数村被沉重的债务所累,无力发展公益事业。
四是农民对政策是否可以保持长期稳定心存疑虑。
三、下半年工作重点
1、继续抓好粮食生产工作,确保粮食增产目标的实现。
2、继续抓好农民增收工作。一是立足抗灾促增收;二是加大调整促增收;三是发展打工经济促增收;四是抓好流通促增收;五是落实政策促增收。
3、抓好防汛和抗旱工作,防汛抗旱两不误。
4、抓好森林防火道的建设。
5、抓好科技培训工作,提高农民的科学种田水平。
6、继续抓好农业基础设施的建设。
7、抓好依法完善农村土地二轮延包的扫尾工作。
8、抓好秋播生产。