检察院上半年总结2
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检察院工作总结
二00五年上半年，我院在开发区工委和上级检察机关的正确领导下，紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题和开发区“工贸强区”的工作大局，按照“求真务实、创新发展、素质强检、业务立检、机制治检、科技强检、争创先进”的工作思路，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，认真贯彻党的十六届四中全会精神和全国、全区政法工作会议精神，全面履行检察职责，各项工作取得了明显的进步，为维护开发区社会稳定、促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，推进社会主义和谐社会起到了积极的作用。
一、深入开展“严打”整治斗争，全力维护社会政治稳定。
半年来，我们严格按照开发区工委和上级检察机关关于维护稳定的工作部署，以提高办案质量和增强服务效果为核心，坚持“严打”方针不动摇，依法履行批准逮捕和提起公诉等检察职责，严把审查批捕、起诉关，主动与公安、法院等部门密切配合，做到快捕快诉，全力维护社会稳定。截止6月20日，共受理公安机关提请逮捕案件24件42人，经审查批准逮捕24件42人，决定逮捕2人；受理公安机关和本院自侦部门移送审查起诉（不起诉）案件50件71人（其中本院自侦部门移送审查不起诉案件1件2人），经审查，依法提起公诉36件49人，不起诉3件3人，退回公安机关和本院自侦部门补充侦查7件13人，正在审查4件6人。起诉后因事实证据发生变化撤回起诉2件2人。为了严厉打击各类刑事犯罪，确保开发区社会稳定，我们一是坚持突出重点，严厉打击危害社会治安的严重刑事犯罪。紧密结合开发区实际，将涉毒、严重暴力犯罪、抢劫和抢夺等多发性侵财犯罪作为打击重点，特别是将涉毒犯罪作为重中之重，坚决遏制犯罪蔓延的势头。上半年共受理公安机关提请批捕涉毒案件3件4人，受理审查起诉涉毒案件5件7人，起诉7人，法院均作了有罪判决，有效的打击了犯罪的器张气焰。针对开发区盗窃案件有所上升的趋势，今年，我们还将打击盗窃做为一项重要任务，只要基本（请登陆政法秘书网）事实清楚，基本证据确凿就依法快捕快诉，配合法院快审判，切实增强人民群众的安全感。二是坚持“从重从快”的原则，密切与公安机关之间的联系，坚持对重大刑事案件提前介入，积极协助、引导侦查机关收集和固定证据，增强打击合力。上半年我们共提前介入公安机关侦查活动5次。由于坚持重大案件提前介入，提前熟知案情，掌握涉案证据，象5.20特大交通事故等案件，在公安机关对该案2名犯罪嫌疑人提请批捕的两个小时后，便作出了逮捕决定，极大的缩短了办案时效，提高了诉讼效率，切实体现了一个“快”字，突出了一个“严”字。同时，我们还注重增强同公安机关之间的密切配合，提高打击效率。建立了联系会议制度，上半年共与公安机关召案情分析会5次，配合公安机关抓捕逃犯2次。针对案件退侦、补侦率高的状况，6月17日，我们与公安机关召开了第二次联席会议，就公安机关侦查活动中存在的一些问题以及如何收集和固定证据进行了坦诚的交流，切实统一了思想，增强了打击的合力。三是在执法办案中努力寻求法律效果和社会效果的统一。今年是开发区的“工贸强区”年，为了进一步发挥检察机关服务于经济发展的积极作用，我们不断统一思想，要求干警全面加强对刑事政策的学习，正确理解和全面执行刑事政策，切实把好事实关、证据关和程序关，提高批捕和起诉工作水平，牢固树立大局意识和政治意识，注重打击效果，切实为开发区经济发展的大局保好驾护好航。四是坚持“打防结合，预防为主”的方针，认真落实检察环节的社会治安综合治理措施。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，充分利用检察职能为群众排忧解难，及时化解社会矛盾。今年我们把创建优秀“青少年维权岗”活动作为刑事检察的一项重要工作。专人负责办理未成年人犯罪案件，上半年共办理未成年人犯罪案件2件2人。在办理案件中，我们坚持认真贯彻“教育、感化、挽救”的方针，积极制定帮教措施，帮助失足少年改过自新。同时，我们还积极作好在校学生的法制教育工作，积极与司法局、中学联系，为红寺堡中学的两千多名师生开展了法制讲座，收到了良好的效果。
二、以查办和预防职务犯罪为重点全力推动反腐败斗争的深入开展。
上半年，我们共受理职务犯罪案件线索17件23人，初查5件10人，初查终结不立案2件3人，正在初查的1件2人，立案2件3人，依法查办了一起村干部共同受贿案和一起贪污案，没收赃款10000余元。在查办职务犯罪案件中，我们一是加大办案力度，突出办案重点。在全面总结去年工作经验的基础上，今年我们从开发区实际出发，因地制宜，把查办群众反应强烈的基层行政管理部门、农村基层组织工作人员贪污、挪用救济救灾款物、移民资金、扶贫资金、退耕还林草粮款等犯罪案件做为查办重点，加大工作力度，提高工作效率，切实保障广大移民群众的利益，推动反腐败斗争的深入开展。二是努力增强办案的主动性，增强发现职务犯罪的能力，提高侦查水平。针对举报线索水分大，成案率低的状况，我们鼓励干警积极自摸案件线索，狠抓初查水平，增强获取和固定证据的能力。上半年，我们通过自摸线索，依法查办了一起村干部共同受贿案，为国家挽回经济损失一万元。三是坚持“依法、文明、公正、高效”的办案方针，规范办案工作，提高案件质量。在工作中严格执行高检院关于加强办案安全防范规定，落实安全防范措施，对每一起案件都制定周密的安全防范措施，加强对干警的安全防范警示教育，有效地防止了涉案人员的安全事故发生。坚持把案件质量作为核心，把程序合法作为提高执法水平的首要环节，严格依法收集、审查、固定证据，案件质量有了明显提高。
在查办职务犯罪案件的同时，我们还坚持“打防结合，标本兼治”的原则，立足于检察职能，结合办案积极开展预防职务犯罪工作，努力从源头上预防和减少职务犯罪的发生。通过办案，认真研究分析职务犯罪的原因、规律和特点，积极开展个案预防、专项预防以及行业和系统预防，努力做到一案一分析、一案一建议、一案一回访，收到了查办一案，教育一片的社会效果。上半年，我们共组干警上街宣传两次，展出预防职务犯罪宣传展板21块，散发宣传资料1000余份；与纪检监察、国土资源管理部门召开了预防职务犯罪联席会议，联合成立了国土资源管理系统预防职务犯罪领导小组，并联合下发了《关于在国有土地使用权、矿业权招标拍卖挂牌出让过程中预防职务犯罪的实施办法》，进一步推动了开发区党风廉政建设的深入开展。
三、强化诉讼监督，维护司法公正。
针对诉讼活动中存在的有案不立、有罪不究、以罚代刑等司法不公现象，充分发挥检察机关的法律监督职能，通过提出检察建议，通知立案，追捕，追诉等法律手段，有效纠正违法办案、执法不公等问题，维护社会公平正义。上半年共向公安机关发出《检察建议》1份；《纠正违法通知书》1份，口头提出纠正意见10次；要求公安机关说明不立案理由2次，发《立案通知书》1份，依法对一起违涉嫌帮助伪造证据案进行了立案监督，目前公安机关已立案侦查；对事实不清，证据不足的3人依法做出不起诉决定，对于符合逮捕条件的2人决定逮捕。
控告申诉工作得到进一步加强。今年我们把创建全区“文明接待室”活动做为控告申诉检察工作的一项重要任务，加大硬件设施投入，完善信访工作制度。一是进一步加强群众的来信来访接待工作，充分发挥窗口作用。要求干警在信访接待工作中坚持作到“三要”和“三个一律”。“三要”即：接待要细，分流要快，答复要准；“三个一律”即一律接待，一律办理，一律回复。上半年共受理群众来信来访96人（次），均及时做了处理，并一一进行了回复。二是坚持检察长接待日制度。建立了一般性来访由接待员接待，“两访一户”由科长接待，重大疑难案件由检察长亲自接待的“三级接待制度”。上半年组织检察长接待日18次，接待来访群众28人次，及时有效的化解了诸如田润斌不服法院判决等在开发区具有一定社会影响的涉法上访案件，维护了社会稳定，促进了法律的统一实施，取得了良好社会效果和法律效果。三是加强举报线索管理。对案件线索实行集中管理，按有关程序及时分流，及时催办、及时回复。做到事事有交待，件件有着落，使举报线索的管理进一步制度化、规范化。
四、以高素质为内容，全面加强检察队伍建设
我们始终把检察队伍建设作为事关检察工作长远发展的根本任务抓紧抓好。坚持用“三个代表”重要思想武装干警的头脑，把检察队伍建设与法律监督能力建设结合起来，以深化“强化法律监督，维护公平正义”主题教育活动和开展保持共产党员先进性教育活动等作为推动队伍建设的有效载体，坚持两手抓，两手都要硬，全面提高检察队伍的整体素质。一是强化思想政治教育。坚持以“三个代表”重要思想为指导，以理想信念教育和宗旨教育为核心，以保证公正执法为根本，以办案第一线为重点，强化八小时以外管理，认真开展经常性的思想政治和职业道德建设。组织干警深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，开展各种形式的讨论活动，举办丰富多彩的专题辅导和文艺节目，使“三个代表”重要思想内化于心，外践于行。以学习和实践《检察管职业道德规范》为核心，进行了理想信念、职业道德和纪律作风教育，开展了向宋雨水等英雄模范人物学习活动，大力弘扬忠诚、公正、清廉、严明的检察职业道德。二是加强党风廉政建设，促进自身反腐败斗争。院党组始终坚持把党风廉政建设和自身反腐败工作作为头等大事来专题研究，专项安排，结合单位工作实际，从完善管理机制入手，进一步落实党风廉政建设责任制，与各科室层层签定了《党风廉政建设责任书》和《岗位目标责任书》，将责任进一步量化、细化，落实到每个部门、每位干警。并强化党风、党纪教育，在干警中广泛开展教育整顿活动和党课教育活动。通过学习教育，增强了干警拒腐防变的能力，工作作风和纪律作风得到了进一步的转变。三是强化制度建设，严格队伍管理。在制度建设方面，我们去年加强规范化建设的基础上，结合开展保持共产党员先进性教育活动，对该补充完善的进行了补充完善，该修订的进行了修订，将先进性教育活动中一些好的做法用制度固定下来，使之制度化、长期化。制定了《重大事项报告制度》、《礼品登记制度》、《领导干部收入申报制度》、《廉政监督卡》和《办案回访制度》，为每位干警建立了廉政档案。这些制度的制定，从根本加强了对队伍的管理，有效地预防了领导干部和干警违法违纪问题的发生。四是加强业务培训，提高干警的执法水平。为切实履行好检察职能，担当起维护公平正义的重任，我们采取多种形式，多个渠道做好干警的培训工作。上半年我们组织全体干警开展了计算机技能演练比赛；组织刑检科全体干警到盐池县检察院进行了庭审观摩；反贪局在只有三名干警的情况下，积极开展自我培训，通过以老带新，翻阅案卷等形式，不断加强对年轻同志的培养。
五、认真开展保持共产党员先进性教育，不断加强法律监督能力建设
党的十六届四中全会做出了加强党的执政能力建设的决定。加强检察机关的法律监督能力建设，是加强党的执政能力建设，保持党的先进性的必然要求。今年，我们紧紧抓住保持共产党员先进性教育活动这个有利契机，严格按照中央及区、市、开发区的安排部署，落实规定动作，积极创新自选动作。成立领导小组，制定了实施意见和日程安排表，通过集中学习、个人自学、专题辅导、上党课、专题讨论等形式，认真组织全体党员通读了《保持共产党员先进性教育活动读本》中的十七片必读篇目，学习了《论加强和改进执政党建设》专题选摘，中纪委五次全会精神、中央领导有关树立和落实科学的发展观的一系列重要讲话等内容，集中学习时间达50小时，实现了参学率和学习内容的两个百分百。每一名党员都记学习笔记3.5万字以上，写心得体会4篇以上。学习中我们坚持边学边查，边查边改，深入查找问题和不足，把学习提高、分析评议以及整改落实等阶段的各项工作与提高检察机关的执法能力结合起来，把进一步加强执法能力建设作为一项重点工作，认真组织干警讨论交流4次，形成了检察机关保持共产党员先进性的具体标准，明确了努力方向和整改标准。在征求意见阶段，我们通过设立意见箱、发放征求意见表、相互谈心、召开座谈会等形式，院领导班子和每位党员都深入广泛的进行了征求意见，共收集到各类意见建议70条。对所征求到意见，支部归纳梳理后及时进行了反馈，要求干警结合征求到的意见，深入剖析思想根源，深刻开展党性分析，认真进行自我批评，并结合自身实际，提出切实可行的整改方案，认真加以整改。目前已整改存在的问题36条，正在整改的25条。教育活动中，我们坚持把为民办实事与先进性教育活动结合起来，积极开展扶贫帮困送温暖活动。先后组织干警开展捐助活动三次，捐助款物金额达5000多元，进一步密切了党同人民群众之间的血肉联系，使百姓真真切切体会到了先进性教育的成果。同时我们还注重加强宣传攻势，积极将先进性教育活动中好的做法和典型事例进行广泛宣传，为先进性教育营造良好的舆论氛围。上半年我院共在《吴忠日报》、《宁夏日报》等主流媒体上发表新闻作品21篇，收到了良好的社会效果。通过教育活动的开展，干警的执法思想和执法作风进一步得到转变，各项业务工作有了巨大的发展，批捕案件比去年同期增长了%，起诉案件增长了%，职务犯罪案件举报增长了%，立案监督实现了零的突破。检察机关的法律监督能力进一步得到了提高。
存在的问题
上半年，我院的各项工作有了新的进步，但是我们也清醒地认识到检察工作和队伍建设仍然存在一些问题。这些问题主要表现在：一是依法独立查办职务犯罪大案要案力度还不够大，查办职务犯罪的能力还不够强，侦查能力、固定证据的意识、分析认定证据的水平还不高，干警自摸线索的能力不够，功夫下的还不到位。侦查破案能力和水平有待于进一步提高；二是队伍的执法观念、执法思想、执法水平还不能完全适应改革发展的要求，传统司法理念一时难以根除，质量意识、服务意识、人权意识还需长期培养和提高。三是个别干警精神状态不佳，队伍中还存在责任心不强，创新意识缺乏，对工作的理性思维能力较低，有满足于现状的现象，队伍素质有待进一步提高；四是院内机构编制少，人员严重不足，具有检察官资格的人才缺乏，干警工作压力大，竞争上岗等激励机制无法引入，工作缺乏动力。五是经费紧缺，技术装备有待于进一步改善和投入，干警外出培训经费得不到保障
