乡年上半年为民服务全程代办制总结
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服务半年工作总结
xxx乡位于xx县城南38公里处，全乡总面积250平方公里，总人口11007人。由于乡域面积大、人口多，部分村、组距离乡政府较远，农牧民办事路途远、花费大办事极为不便。在开展保持共产党员先进性教育活动中，为进一步转变政府职能和工作作风，提高办事效率于2005年10月根据县委的工作安排，我乡推行了“为民服务全程代办制”的工作，通过近半年来的运作，使我们进一步感受到“权为民所用，利为民所谋”这句话的深刻含义，也进一步领会了“立党为公，执政为民”精神实质，“全程代办制”有力地促进了我乡各项工作的开展。下面，我就我乡推行“为民服务全程代办制”以来的做法和初步成效做一小结：
（一）高度重视，制定方案，健全组织机构
我乡推行“为民服务全程代办制”工作后，立即将此项工作纳入我乡重要议事日程，乡党委高度重视，研究制定了《关于为民服务全程代办制工作的实施方案》，成立了“碧流河乡开展为民服务全程代办制工作领导小组”，乡党委书记任领导小组组长，党委副书记、乡长任副组长，领导小组下设办公室，具体负责工作的实施。按照“便民、公开、依法、高效”的原则，从2005年10月起设立了“为民服务全程代办制工作窗口”，并在人财物上予以保证。从在编的人员中调配2名政治素质和业务素质较高的工作人员，实行“一门式”服务，所有审批事项都放在受理室办理，受理室代替申请人办理所有事项。同时加大对全程办事制的宣传力度，向全乡公布全程办事事项、办事承诺和工作人员管理制度。
（二）以“制度保障，督查落实，责任追究”为运行机制，全面推行“代办制”
首先从制度入手，建立了为民服务全程代办制制度、全程代办窗口服务站办公制度、全程代办工作回访制度、全程代办制承办人员工作职责、为民服务全程代办制工作人员行为规范等一系列工作制度，同时制定了机关工作文明用语，设立投诉电话，在受理室予以公开，接受社会各界人士监督。健全奖罚机制，工作成效直接同本人经济利益挂勾，纳入年度考核。其次从抓运行入手；建立了一个代办窗口，七个代办点；确立代办范围，凡符合国家政策规定、法律法规,群众申请的行政服务事项中可以代替办理的,均属"为民服务全程代办制"受理范围,主要受理出据证明、老年优待证、宅基地审批、林权证、土地经营权证书、林木采伐许可证、身份证、计划生育服务证、独生子女证、残疾证、企业用地审批、个体私营企业执照及群众需要咨询的事项等。信访问题和村集体事务不在受理代办范围之内。乡上结合干部驻村、分片包村工作,在每村设立1个服务代办点,每月固定1天作为"代办日"（乡机关、皇宫、洞子沟、永丰渠、每月3日、13日、23日；南沟、塘坊门每月5日、15日、25日；xxx、xxx每月6日、16日、26日），在工作队员中固定1名代办员,及时将群众申办事项在承诺期限内交乡代办窗口办结,并转交申办群众。各村委会充分发挥工作人员的积极性,协助代办员收集群众事项。同时,代办员受理代办事项时要提醒申办人备齐材料,对于符合政策规定的事项要及时移交乡代办窗口予以办理;对于法规、政策规定不能办理的事项,要向申请人说明情况;对于群众申请代办的紧急重大事项,可通过电话联系,代办员随时受理,认真代办,限时办结。各窗口单位要在醒目位置设立代办窗口,制作宣传公示栏,向社会公开服务内容、办事程序、要求、收费标准等,并为工作人员统一制作上岗证,实行持证上岗,方便群众办事和监督。
（三）加强宣传，全面理解为民服务全程代办工作的深刻含义，把“代办制”延伸到其它工作中。
我乡充分发挥职能作用，为使农民群众了解“为民全程代办制”制定了一些少而精、易学记、农牧民易懂的宣传素材,集中时间利用广播连续播放,并通过集市日、民主日发放宣传单等有效形式,广泛宣传开展"为民服务全程代办制"的重要性和必要性。同时积极把代办制延伸到二、三产项目工作中，实行重大项目责任制，协调各个部门采取一个项目、一个方案、一套班子，一抓到底。确保我乡重点项目的顺利推进。
我乡推行“为民服务全程代办制”近半年多来，取得了明显成效，具体体现在“三个提高”和“两个促进”上。
（一）通过实施全程代办制，办事效率明显提高。
我乡在实行全程代办制以前，乡各单位工作繁忙，由于业务关系，工作人员经常外出，来人办事找不到人，办不成事的情况时有发生，实行代办制后，这一矛盾得到解决。现在，只要把要办的事交给代办员，由代办员全程办理完所有手续，许多群众深有感触地说：“代办制就是好，给我们农民帮了大忙，使我们少跑了许多冤枉路，多办了许多事。”
（二）通过实施全程代办制，群众满意率明显提高。
过去，群众办事经常是东一趟、西一趟地跑，门挨个儿敲，人逐个儿找，群众来办事多有不便，机关各单位办事效率难以提高。实行“一窗式全程代办”服务后，受理室代替申请人办理所有事项。方便让给了群众，“麻烦”留给了干部。群众来到受理室办事，在公示墙上或宣传栏上，对办事类型、所需材料、承诺时限、承办部门、收费标准一看就明白，群众要办什么事，只要把相关的材料准备齐全，交到受理窗口，即收即办，极大地方便了办事群众。
这种变群众自办为干部代办，变群众跑腿为干部跑腿的方式，方便了群众，提高了办事效率，真正地把百姓利益放在了首位。推行全程代办制既是转变机关作风的需要，又从根本上解决了群众反映最集中的办事难的问题。围绕提高执政水平和执政能力，在为百姓办事的过程中，负责全程代办的干部不仅在业务上得到了全面的锻炼，而且在待人接物的方式方法上有了很大的转变，以往坐在机关里令百姓感到“门难进、脸难看、话难说、事难办”的官老爷架子荡然无存。对此，百姓看在眼里，喜在心头。
从200*年上半年我乡实行全程代办制以来，已为群众共办理各类事项49多件，为群众节约路费等一些费用近1200多元，满意率达100%。
（三）通过实施全程代办制，干部素质明显提高。
高素质的干部是做好为民服务全程代办制工作的基础。全程代办制要求有关工作人员，特别是窗口服务人员，必须熟知本单位对外承办的每一项业务，成为“办事专家”。机关干部要适应这种变化，就必须加强学习，做到一专多能，不懂业务就可能被群众投诉。在推行全程代办制的过程中，我乡始终把规范服务，提高办事人员的自身素质放在首位，通过一系列的强化学习、组织培训、开展讨论会、相互交流经验，及时总结，不断完善工作机制，强化服务职能，科学合理地整合各单位人力资源，使广大干部职工的专业水平、综合业务能力、服务意识进一步提高。
（四）通过实施全程代办制，促进了机关廉政建设
“代办制”要求工作人员严格按照受理、承办、回复三个办事程序，统一受理、分步实施，做到办事要求和时限明确，并层层落实责任制。特别是申办人一般不和办事人员直接接触，将“有人好办事”“靠关系办事”的路子堵死了。受理、代办、办理3个环节既相对独立，又环环相扣，形成了受理人监督全程代办人，全程代办人监督具体办理人的监督机制，我们还坚持公开公正、合理合法、优质高效的办事原则，对服务范围内的事项实行办事事项、办事程序、申报资料、承诺时限、收费标准“五公开”，使得办事程序更加规范，有效的避免了不正之风和不廉洁行为的发生。同时，通过实施全程代办制，减少了工作的偏差和差错，初步形成了工作纠偏机制，使工作质量明显提高。
（五）通过实施全程代办制，促进了投资与发展环境进一步优化
通过实施全程代办制工作，牢固树立为企业服务的思想意识，主动深入到企业一线，掌握企业发展情况和存在的问题，聆听他们的意见，对突出问题细化分类，作为讨论研究的课题，制定解决方案，进一步优化了投资与发展环境，使人人成为投资环境，为招商引资搭建良好的服务平台，吸引了更多的企业来我乡投资建厂。截止目前，共落实招商引资技改项目3个，总投资1000多万元。
为民服务全程代办制是一项“民心工程、勤政工程、阳光工程”，我们将进一步加大对这项工作的宣传落实力度，紧密结合当前保持共产党员先进性学习教育活动，把代办制做为“保先”教育的一项具体措施抓紧抓好，抓好代办制体现先进性。以三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党十六届四中、五中全会精神，求实创新，不断完善为民服务全程代办制，造福企业造福人民，为我乡建设社会主义新农村做出更大的贡献。
