市工商局半年总结及下半年思路
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今年以来，在市局党组和××市委、市政府的正确领导下，以开展“岗位大练兵”活动为主线，以支持和服务地方经济发展为中心，始终坚持务实严谨的工作作风、超前创新的工作思路，不断开拓创新、锐意进取，在提高队伍素质、整顿市场秩序、服务地方经济方展等方面均取得了显著成绩。工作中，突出抓好了以下五个方面的工作：
一、不断推进工作提速，工作效率进一步提高。
（一）扎实开展岗位大练兵活动，强化综合业务能力，提高工作效率。成立了以局长为组长、副局长为副组长，各科所、直属局负责人为成员的岗位大练兵活动领导小组，制定了详细的实施方案，按照省局要求明确了练兵内容，每一名工商人员都根据自己的岗位确定了学习范围，各牵头科室也都按照不同岗位要求制定了自己的学习方案。按照印发资料自学、定期召开会议集中学和通过应用实践比赛学习等多种方式，调动起全体工商人员学习业务知识的积极性和主动性。通过开展岗位大练兵活动，出现了“三少三多”现象，即：遇到案件查法律条文的少了，张口说出法律法规的多了；外来办事人员排队等待的少了，当场办结的多了；工商人员坐下闲聊的少了，讨论法律学习业务的多了。无论是各项登记业务还是办案水平都得到了进一步提高。今年以来，先后办理各类案件143件，比去年同期增长10％。
（二）积极实行工商所办照，推进工作再提速。在按照市局要求进行合理授权的基础上，在各工商所都配齐了先进的电脑和针式打印机，将个体营业执照办理工作下放到了工商所。每个工商所都明确了专门的登记注册人员，并采取集中培训、到注册局跟班培训和企业注册局工作人员下基层工商所指导的方式进行了培训，使基层工商所人员熟练掌握了登记注册法律法规和工作流程。经营业户不用进城，走入辖区工商所不超过20分钟就可拿到营业执照。今年以来，基层工商所已先后打印营业执照300余份，全部为即时办结，以快捷的办事效率和优良的服务态度赢得了经营业户的一致好评。
二、继续深化红盾帮扶，服务意识进一步增强。
（一）发挥登记职能，扶持企业进一步发展壮大。响应市委、市政府号召，继续在××市行政服务大厅办理营业执照。工作中严格执行首问负责制、ab角制和“一口清一口准”工作制，全面实行“一审一核制”和即时办结制，所有工商人员没有节假日、没有上下班，只要企业有需要，随到随办，即时办结。积极开展红盾帮扶，派专人帮助企业整理相关资料，先后陪同光明食品有限公司、国强实业有限公司、金鑫工业有限公司等6家企业到省局办理了冠省名称登记，企业注册局也以优质的服务继05年之后再次被团省委评为“省级青年文明号”。今年企业年检期间，由辖区工商所人员主动上门为企业送达年检报告书，告知年检时限，核对登记事项、指导企业正确填写表格，并对个体工商户免收验照费用。工商人员以热情的服务态度、优良的服务行为赢得了管理对象的一致称赞。
（二）运用商标、合同等综合职能支持企业创“名牌”。
积极引导企业增强商标意识，支持企业争创驰名、著名商标，建立了详细的商标发展计划，多次召开商标战略专题座谈会，派专人帮助企业整理申报驰名、著名商标相关资料。继去年金麒麟集团的“lpb”商标被评为驰名商标之后，××市泰山体育器材有限公司的“泰山”商标于6月1日被国家工商总局商标局认定为“驰名商标”，目前××市已拥有两个驰名商标以及“飘”、“洁能”、“国强”、“乐畅”等6个省著名商标。目前，我们正帮助乐鑫、浩天、庞大、华乐等企业整理资料，申报著名商标。5月16日省局李华理局长来××市调研时，对我局在开展商标帮扶战略工作中取得的好经验、好做法给予了充分肯定。在合同管理方面，与全市23家骨干企业建立了合同联络员制度，帮助鲁西牛业、飞达调料等11家企业完善内部合同管理制度，引导他们通过与农户签订肉牛养殖和辣椒种植协议，发展订单农业，规避市场风险，既使企业有了充裕货源，又稳定了农民的收入。积极开展抵押登记，帮助企业融通资金，今年以来共办理各类抵押登记34份，抵押标的物价值达1.82亿元，积极开展“守、重”企业争创活动，发展国家、省、市级“守合同、重信用”企业19家。
（三）积极开展招商引资。继续把招商引资工作做为服务地方经济发展的一项大事来抓，多次召开科所长会议进行部署，要求全体工商人员牢固树立大局意识和责任意识，对招商引资企业高看一眼、厚爱一层，人人争做招商引资促进派。为调动工商人员的招商引资积极性，明确规定除市委市政府奖励政策外，由局里再拿出招商引资额的1％进行奖励，调动起全体工商人员参与招商引资的热情。今年以来，先后引进了深圳信合昌投资公司投资1000万元的富民路农贸市场开发项目，已到位资金500万元，引进了深圳公司投资1000万元的方便饼生产项目。在引进招商项目后，坚持以诚感人，以优质的服务吸引人，派专人帮助威格尔橡胶有限公司在进行扩建的同时，通过实行名牌战略和广告战略进一步开拓市场。为给全市创造一个规范有序的市场环境，积极开展市区市场专项整治，将盘河沿岸的占路摊点，迁入了大东吴阳光农贸市场，建立了××市第一家钢结构、全封闭式农贸市场。进一步规范市容，对市区市场进行了重新规范，建立了水果批发、蔬菜批发等10处便民市场，既解决了占道经营、分布散乱的问题，又方便了群众的生活，进一步树立了××市良好的城市形象。
四、狠抓队伍作风建设，社会形象进一步提升。
（一）深入开展社会主义荣辱观教育，增强干好工商行政管理工作的主动性。以开展“八荣八耻”学习教育活动为契机，在全系统提出了“脚踏实地干工作，一心一意促发展”的口号，要求全体工商人员不断增强廉洁勤政意识、埋头苦干意识、默默奉献意识和开拓创新意识，切实为服务××经济发展，为推动工商行政管理事业发展做几件实事。为调动女同志工作积极性，今年“三八”妇女节期间，组织全局女同志外出参观学习，专门召开了“提升境界、干事创业、展巾帼风采”畅谈会，广大女同志就如何发挥好半边天作用，干好工商行政管理工作踊跃发言，明确了目标，找准了位置，与男同志一起忘我的投入到工作中。今年5月份，我局两费收入1943962元，提前一个月完成了上半年两费收入计划。
（二）开展效能监察，狠抓行风建设。作为省局指定的行风廉政建设联系点，始终把行风建设当作一件大事来抓，在严格执行《行风廉政建设有关规定》、《执法人员行为规范》等规章制度和两项禁令的基础上，专门召开了行风廉政建设工作会议，局长与科所长、科所长与一般人员，层层签订了行风廉政建设责任书，将各自职责进行了细化。为进一步强化工商人员的责任意识，从4月14日至5月12日，由纪检组长带队，从监察室、政工科、财务科抽调专人对文明管理、优质服务、提速增效、市场管理和行风建设等问题进行明察暗访。在暗访中按照不怕丑、不护短、彻底整改的要求，不对辖区工商所打招呼，直接走入经营业户，查看经营情况并发放《征求意见书》，对发现的个别经营业户营业执照不悬挂，部分食品经营业户食品摆放不规范以及个别工商人员上班期间不着制服等情况进行了及时通报反馈，强化了经营业户的规范经营意识和工商人员的依法监管意识。
（三）推行收费方式改革，赢得经营业户理解和支持。按照市局的要求，从5月中旬开始，对全市个体经营业户进行了“拉网式”摸底排查，在工商所建起了详细的经营业户档案。以工商所为单位，成立了经营业户代表、工商所长、分管人员和局财务科人员共同参加的评定费小组，根据经营业户的行业类别和经营状况，为他们制定了科学合理的收费标准。目前定费工作已完成，各工商所正在所内用阳光收费公开栏进行公示。下一步，将为每个经营业户都印制一张缴费明白卡，发至他们手中，以争取他们的理解和支持。为进一步树立工商人员良好形象，我局还在××市电视台进行了政务公开承诺，公布了违诺投诉电话。与此同时，我局还两次走进××市政府开通的承诺热线，就社会关注的创驰名、著名商标，农资、食品安全等问题与群众进行了直接交流，以优良的服务态度赢得了广大经营者的理解和支持，工商人员的社会形象进一步提升。
四、深入开展“红盾护农”行动，农资市场秩序进一步好转。
（一）加大宣传力度，营造良好氛围。结合3.15国际消费者日纪念活动，在表彰为消费者权益做出突出贡献的杰出人员的同时，举行了声势浩大的“红盾护农千村行”授旗活动，由市政府领导向我局授旗，又由局长刘长军同志向执法科室和基层工商所长授旗，并由农资经营业户代表发起了拒不销售假劣农资签字活动。仪式结束后，工商人员利用两个月的时间深入到经营门店和田间地头指导经营业户健全进销货台帐，引导农民购买放心农资。与此同时，还专门邀请农业局、生资公司、种子公司的专家到各乡镇集市讲解农资的辨假识假知识，不断增强农民群众的自我保护能力，形成全社会共同抵制假劣农资的良好氛围。
（二）积极引导、合理规范。加强农资经营业户的登记注册审查力度，对不具备登记条件的农资业户，一律不予核发营业执照。根据“供销社经营网点少，农民购买农资难，个别经营业户无照经营农资”的现象，积极同供销部门联系，以市供销社与部分具有农资经营能力的经营业户签定协议书的形式从事农资经营，新增农资经营网点61家，既方便了广大农民购买农资，又解决了一般群众不能经营农资问题。为推进农资市场规范管理，进一步出台实施了农资市场监管责任制、农资商品质量购销查验制、农资商品质量抽查制、不合格商品退出制、农资商品质量信息公示制、信用分类监管制。为每个农资经营业户统一制作了农资商品经营警示牌，并向全社会公开了农资商品投诉举报电话，有效的建立了事前预防、事中监督、事后追究的长效管理机制。
（三）加大执法力度，维护农资市场秩序。继续开展12315进农村、进社区活动，在全市所有村庄都建立了消费者投诉站和12315申诉举报站，农民群众合法权益受到侵害，不用进城，在当村就可以协调解决。遇到复杂案件，工商人员半个小时就可以赶到现场。与此同时，突出春耕、夏播等时节，以农村和城乡结合部为重点，对化肥、农药、农膜、种子、农机具等农资商品，开展了大规模的专项执法活动。5月28日，我局接到辽宁省东亚种业有限公司的投诉后，先后在王集乡和市区两家种子经营部内查获假冒玉米良种2006余公斤，案值近20060元。建立完善农资商品备案制度，所有销售农资，必须出具生产厂家的合格证明，对不能出具合格证明的在工商人员的监管下进行送检，对检查出的不合格农资商品依法予以严肃处理，并通过报纸、电视台等新闻媒体向社会予以公告，进一步强化农资经营业户诚信经营意识。全面落实农资打假辖区责任制、市场巡查制，规范农资市场的经营秩序，营造了良好的农资市场环境。今年以来，我局先后查获假玉米种2万斤，假氧乐果农药30箱，不合格农膜313捆。
（四）实施信用管理，建立长效机制。积极推行信用分类监管制度，将全市农资经营者划分为a、b、c、d四个信用等级，在年检验证，市场巡查等多个方面对其实行分类监管。同时日常监管工作中做到“三个结合”。一是与市场巡查相结合，以基层工商所巡查监管资料为基础，以动态监管网络为平台，每月初巡查人员对辖区内农资经营业户的信用登记提出初步意见，由所内评定小组审核确定评定结果。二是与“经济户口”建设相结合。建立农资业户信用档案，全面实施企业和个体工商户信用分类管理，及时纠正和查处各类经济违法行为，实现对市场主体准入、经营活动和退出行为的全程监管。三是与开展各类争创活动相结合，依据农资经营者信用状况，在全市开展了诚信经营户评选活动，共评选出诚信经营户20家，进一步激发了农资经营业户诚实守信、文明经营的自觉性。
五、积极开展专项整治行动，市场秩序进一步规范。
（一）积极开展食品安全监管，打造安全放心的食品消费环境。坚持把食品安全作为维护人民群众切身利益，维护社会稳定的重要内容，以春节市场检查为切入点，对全市酒水经营业户进行了专项整治，查获假浏阳河酒33箱、假金六福20箱、假老泸州200箱、假四特酒41箱、假泸窖醇香200箱。为增强责任意识，在全局分别以假如“我是经营者”、“假如我是受害者”为题展开集中讨论，增强全体工商人员对食品安全关系千家万户的认识。局长与科所长、科所长与一般同志层层签订了责任状，并将“是否持照经营”、“是否超范围经营”、“是否属过期变质食品”、“是否假冒侵权食品”、“是否属三无产品”、“是否有进销货台帐”作为主要检查内容，在全市食品经营业户中挨家挨户进行检查，对拿不出进货发票等相关证明的商品，当场查封，进行送检，对不合格的商品，从严进行处罚。4月份根据群众举报依法查处了王某销售假冒厂名厂址青岛啤酒案，当场查获冒用生产厂址为青岛啤酒集团有限公司的青岛啤酒520箱。在食品专项整治活动中，我局先后查获注水肉3200公斤、病死肉2006公斤、劣质饮料1230袋、不合格方便面30箱、不合格面粉117袋、假冒蒙牛牛奶500余箱、假烟300条、不合格纯净水30桶以及儿童食品一大宗，有效的保护了广大消费者的合法权益。
（二）以维护青少年合法权益为重点，积极开展校园周边环境专项整治。对校园周边的饮食摊点严格证照审查，并将网吧迁离校园500米以外，与此同时，联合公安人员对网吧进行了专项整治，对容留学生上网的业户进行了处罚。中考、高考期间对2b铅笔市场进行了专项检查，并拿出专人在校园门口进行执勤，努力在考场周边营造规范的经营环境，目前正对各招生中介进行专项检查。
（三）开展“反不正当竞争”专项整治，严厉打击商业贿赂和商业欺诈行为。在全市范围开展了整治医药购销行业商业贿赂专项行动，检查医药经营单位和公用事业单位35家，先后查处了××市中医院和保健站采用现金给付方式进行贿赂案、自来水公司乱收费用案、××市汽车站强制保险案，积极开展成品油市场专项整顿，查处经营劣质成品油业户5家，营造了公平公正的市场经营环境。
（四）开展“打假保优”专项整治，加大对商标侵权和虚假违法广告的打击力度。一方面积极支持我市的泰山、洁能等驰名、著名商标企业外出打假；一方面严厉查处市场上的假冒伪劣商品。接到天津万荣化工有限公司厂家的投诉后，我们迅速出击，先后查获假腻子膏2006多袋。工作中还查获假立邦漆30桶，假长城防冻液20罐。积极开展虚假广告专项整治活动，安装了电视广告监测设备，对电视广告进行全程监控，今年以来先后查处虚假违法广告24起，收缴非法印刷品广告4000余份。
与此同时，我局在统计、信息、财务管理、ic卡发行、党建和妇女工作等方面也都取得了一定成绩，各项工作都有了明显进步，我们深知这些成绩的取得来源于市局党组和市委市政府的正确领导，来源于全体工商人员的不懈努力。随着经济形势的发展，对我们的工作不断提出新的要求。在今后的工作中，我局将进一步总结经验、立足职能、开拓创新、突出抓好三项重点工作：
一是深入开展岗位大练兵活动。推动队伍建设再上一个新台阶。按照岗位大练兵实施方案的要求，围绕六个重点岗位，继续抓好学习、培训，努力提高工商人员的综合业务素质和办事办案能力，挑选精兵强将参加上级组织的练兵比武活动，借机提高工作效率和依法行政水平。进一步强化思想教育，不断增强服务地方经济发展的责任感和使命感。全面推行电脑收费、阳光收费，创建一个公平公正的缴费环境，赢得经营业户的理解和支持。继续把行风建设当作一件大事来抓，努力培养胸怀大局、团结协作、无私奉献、忘我工作的工商精神。逐步健全完善各类规章制度，从制度上、程序上及奖惩机制上对学习、工作、廉政等各个方面进行系统规范，努力打造一支政治合格、业务精通、作风优良、纪律严明的工商行政管理队伍。
二是充分发挥职能作用，积极服务地方经济发展。进一步简化办事程序，提高工作效率，在落实政务公开承诺的基础上，认真贯彻上级各项优惠政策，努力营造优良政策环境。充分发挥企业登记、商标广告等综合职能，鼓励更多的企业办理冠省名称登记。在进一步细化商标帮扶计划的基础上，力争使“乐鑫”、“浩天”、“华乐”、“庞大”成为省著名商标。大力宣传诚信意识，帮助更多的企业争创省、市级“守合同、重信用”企业。充分发挥××小枣证明商标，飘牌、乐畅等著名商标的品牌优势，通过无偿服务、亲情服务、上门服务、献计献策服务等多种方式，帮助他们发展壮大，带动农业增效和农民增收。借助鲁西黄牛、杨安镇辣椒、调料的优势，继续发展订单农业、合同养殖。深入开展打假护农、品牌护农、市场兴农、合同助农活动，全面抓好社会主义新农村建设。
三是大力整顿和规范市场经济秩序。以查处假冒伪劣过期变质食品为重点，切实抓好流通领域商品质量监管。严格食品、农资等重要商品经营者的进销货台帐和相关票证检查，确保将不合格商品封堵在市场之外。进一步抓好消费者投诉站和12315申诉举报联络站工作人员的培训工作，不断增强他们的法律知识，推行工商人员流动巡查、投诉站人员定点监察的立体监管网络，对辖区市场进行全天候监管。以维护公平、公正的交易秩序为重点，积极开展查处商业贿赂专项行动，不断加大对供水、供电、通讯、保险、银行、医药购销行业的监管力度。以打击商业欺诈违法行为为重点，严厉查处虚假广告、合同欺诈违法行为。以维护社会稳定为重点进一步加大对非法传销、无照网吧违法行为的防控力度。继续开展市区环境综合整治，以实际行动为维护××的经济发展环境做出新的贡献。
