政协半年总结和下半年意见
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今年上半年，学习提案委员会在主席会议和常委会的领导下，坚持以中共十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻全国、省、市政协会议精神，紧紧围绕区委的中心工作，坚持以提案工作为重点，狠抓了各项任务的落实，较好地完成了工作计划和领导交办的各项任务。
一、积极组织推动开展学习活动，不断提高委员的参政议政能力
1、制订了全年学习工作计划。根据工作实际和上级的要求，研究制订了2005年学习工作计划，部署了上半年的学习任务，明确了学习的重点内容，提出了学习的具体要求，各联络组和全体委员，根据计划安排，结合各自的工作实际，较好地完成了学习任务，进一步提高了政治理论水平和参政议政能力。
2、积极参加了先进性教育活动。根据区委的统一部署和要求，参加了全区第一批保持共产党员先进性教育活动。在学习教育中，认真撰写了读书笔记和心得体会，分析评议了存在的问题和不足，明确了努力方向，制定了整改措施。通过开展先进性教育活动，使我们提高了政治理论水平，进一步转变了工作作风，做到了工作学习两不误。
3、开展了形式多样的学习活动。上半年，广大委员发扬了政协自我学习、自我提高的优良传统，在坚持自学的基础上，积极参加所在单位的学习活动。各专委会和联络组，结合工作实际，坚持定期或不定期的学习制度，开展了内容丰富、形式灵活多样的学习活动，收到了较好的效果。15个联络组把加强委员学习，提高综合素质放在首位，按照区政协下发的学习通知要求，深入学习贯彻了全国、省、市、区政协会议精神，还重点学习了中共十六届四中全会精神。泺口地区联络组4月份在组织委员学习的同时，向委员通报了本办事处的工作情况，并要求委员进一步认清所肩负的职责和使命，坚持学习贯彻“三个代表”重要思想，积极参与保持共产党员先进性教育活动，把精力和心思放在狠抓各项工作的落实上。堤口地区联络组，为贯彻落实区委、区政府创建和谐社区的主题实践活动，组织本联络组委员听取了《预防职务犯罪》法制教育课，使委员进一步认识到加强党风廉政建设的重要性和必要性。委员们表示要认真履行好职责和义务，自觉遵纪守法，带头维护社会稳定。
二、认真做好提案工作，不断提高提案质量和办理质量区政协六届三次会议以来，学习提案委员会共收到委员提案157件，经过认真审查，共立案138件，转交34个单位和部门负责办理，不符合立案条件的19件，作为委员意见转交市有关部门处理。截止5月底，已办复提案120件，收到委员反馈意见39件，满意的34件，基本满意的5件。上半年的提案工作主要有以下几个特点：
1、领导重视。提案工作是政协工作的重要组成部分，区政协对提案工作一直非常重视。六届三次会议闭会后，学提委对立案提案进行了认真审查、整理、编号、复制，于3月11日与区政府联合召开了提案交办会，34个承办单位和部门的负责人参加了会议，郭继清副主席在会上就如何做好提案承办工作提出了明确要求。学提委还根据今年区委、区政府的中心工作，挑选了7件提案作为重点提案，并分工到各位主席负责督办。区政协继续坚持了领导同志检查督办提案工作制度，主席会议、常委会议定期听取提案工作情况汇报。区政府对政协提案高度重视，雷天太区长亲自主管提案办理工作，各承办单位把提案办理工作作为一项政治任务，纳入了先进性教育活动的重要内容，视为体现和检验先进性教育活动成效的一条重要标志。区建管局今年承办提案较多，局领导班子统一思想、加强领导、认真办理，在落实上狠下功夫。区教育局坚持了分类落实，责任明确，归口办理，局长把关，党委定度的办理原则。区公安分局把办理工作作为“一把手”工程来抓。区环卫局坚持做到“两对照”，即将书面答复意见与委员所提提案进行对照，看所办理答复的问题与委员反映的问题是否有出入，避免答非所问；将提案与客观条件相对照，看是否符合现实情况，条件成熟的一定要办，条件尚不成熟的列入计划，分期实施。区政协六届三次会议以来的提案在各承办单位的共同努力下，提案办理效率和办理质量有了明显提高。
2、强化措施。为进一步提高提案的办理质量和加大提案办理落实的力度，学习提案委员会主要采取了以下措施：一是坚持与区政府办公室和承办单位保持密切联系，及时了解沟通情况，核实办复进度，掌握办理质量，协调、督促、指导办案。为落实“关于拆除陈家楼天主教堂前平房”的建议，4月份分管副主席郭继清带领学提委有关人员到区房管局，查阅了房屋的档案资料，听取了情况介绍，实地察看了现场，并给委员作了说明和解释。二是对重点提案和承办提案重点单位进行检查督办。6月22日，学提委对区政府办公室、建管局、教育局等八个单位的提案办理情况进行了检查。从检查情况看，各承办单位的办理工作是认真的，措施是得力的，效果是明显的。如政府办公室从高标准、严要求、强约束入手，在办理工作的各个层面、各个环节、各个过程，探索总结了一套行之有效的工作机制和规范。㈠建立了提案接收登记制度；㈡及时召开交办会，把每件提案的承办明确到位；㈢建立了答复面复制度；㈣加强了网络建设；㈤加强了督促检查。区教育局坚持了“三个一”制度，即一件提案一个责任科室，一个问题一个落实措施，一次会议的提案一个圆满的办理结果。办理工作做到“五步办理法”，即分管科室预答，办公室汇集，党委研究定度，与委员面对面座谈，资料备案。确保了“三个真实”：答复真实、落实真实、整改真实。区卫生局主要领导亲自抓提案办理，并要求分管领导和承办人员逐一与委员见面，将答复意见送到每一位委员手中，进一步征求委员对办理工作的意见。三是把提案工作纳入先进性教育活动的内容。为配合全区开展的“情注背街小巷、构建和谐社会”主题实践活动。6月2日，学提委组织部分委员到泺口街道办事处视察了有关背街小巷的提案落实情况，听取了街道党工委主要负责同志的情况汇报，并实地进行了察看。金牛社区居委会将昔日“三不管”的2600平方米的地带按省级标准整治成了居民健身路径和篮球场。李庄社区居民委员会对总长1500米，面积6000平方米的居内15条胡同道进行了硬化，建设了排水沟，使居民彻底摆脱了“晴天一身土、雨天一身泥”的困扰。特别是月牙坝社区整治后变成了“偏僻之处的花园村居”，居内路面平坦整洁，房前屋后路边花草树木茂盛，还实行了垃圾袋装化，整个社区焕然一新，成为泺口街道办事处背街小巷综合整治工作的一大亮点。委员们对泺口街道办事处认真落实整治背街小巷方面的提案给予了高度评价。
3、效果显著。区政协六届三次会议以来的提案，经过各承办单位的积极办理，大部分提案得到了较好地落实，有些产生了良好的经济效益和社会效益。如王承军委员提出的“修复汽车厂东路”的提案，去年挖掘后，由于天气原因，不便继续进行施工，影响了周边居民群众以及单位的生产生活。区建管局接到提案后，已将该路段列入了今年整修计划。张乃良委员提出的“整治、改善油脂公司门前餐饮小吃地摊脏乱差”的提案，区政府对此非常重视，责成官扎营街道办事处进行实地调查，摸清了现实情况，根据委员建议制定了一系列改进措施，使问题得到较好解决。张乃良委员专门给办事处写了感谢信。耿恺委员提出的关于“加大力度整理好黄岗东路环境卫生”的提案，区环卫局多次协调泺口办事处，从城管科、执法中队、田庄居委会各抽调了一名同志组成管委会，并配备了两名保洁员，使该地区的卫生面貌有了较大改观。区工商联提出的“加强黄河北工业基地治安管理，创造良好的招商引资环境”提案，涉及到我区的软环境建设及新区开发的问题，区公安分局党委进行了全面的分析调研，针对提案涉及的问题，制定了详细的工作计划，对违法犯罪活动予以坚决打击，从而保障我区的投资环境，促进了我区的经济发展。
上半年，学习提案委员会虽然做了不少工作，取得了一定成绩，但是仍然存在问题和不足：一是推动组织委员学习方面抓得不够；二是提案办理工作发展还不够平衡。下半年，学习提案委员会将做好以下工作：一是继续组织推动开展好学习活动，抓好学习计划的落实。二是认真筹备区六届政协第三期读书会。三是组织召开提案承办单位工作座谈会，总结交流工作经验，推广宣传典型，推进提案工作全面开展。四是组织对重点提案的视察，促进提案落到实处。五是对委员反馈意见不满意的，学提委将组织提案人与承办单位进行座谈，沟通情况，达成共识，取得理解，共同把提案办好。六是拟于11月底前，学提委将对所有提案的办理及委员反馈情况，以书面形式向全体委员进行通报。七是拟于年底进行评选“优秀提案”和“先进承办单位”活动，进一步推动我区提案工作的开展。
