区政协半年总结下半年安排 2
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政协半年工作总结
各位常委：
我受政协大连市西岗区委员会主席会议的委托，向各位常委和列席会议的领导通报区政协上半年工作情况及下半年工作安排。
今年来，在区委的正确领导和区政府的大力支持下，区政协以中共十六大及十六届四中全会精神为指导，以开展共产党员先进性教育为动力，以构建和谐西岗专题调研为重点，紧密围绕区委十一届七次全会的部署和区政府的重要工作，广泛团结全体政协委员和社会各界人士，认真履行基本职能，积极推进自身建设，努力做到政协工作与先进性教育“双促进、两不误”，使各项工作取得了新的进展。
一、扎实开展党员先进性教育活动，积极发挥机关党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用
认真贯彻落实中央和省、市、区委关于先进性教育活动的部署和要求，加强领导，精心组织，周密安排，使先进性教育活动发展健康、进展顺利、成效明显。
1、合理筹划，认真准备，扎实开展学习活动。先进性教育第一阶段，政协党组和支部迅速行动，广泛动员，扎实推进。全区动员会召开后，立即成立了以党组书记为组长，党组成员和中层干部为班底的活动领导小组，制定了具有较强针对性和操作性的活动方案，并通过“四个结合”，不断把学习教育活动引向深入。把在职党员与离岗退休党员的学习教育结合起来，使教育覆盖至机关每一名党员。针对“机关在职党员”、“离岗退休党员”和“长期在外地党员”三种不同类型，分别制定学习计划和实施方案。尤其针对长期在外地的党员，采取邮寄学习资料、电话联络等方式，进行“远程教育”，确保教育活动没有一名掉队者。把党组学习、支部学习与个人自学结合起来，保证学习的数量和质量。党组成员进行了七次集中学习活动，并积极参加支部组织的每一次学习教育活动。主要领导带头诵读规定篇目，严肃认真地为全体党员上党课、作辅导。党组和支部加强监督检查，确保集体学习有考勤、有记录，个人学习有资料、有笔记，严肃了学习纪律，规范了学习活动。把传统学习方式与灵活多样的形式结合起来，努力增强学习效果。除组织党员坐下来学习规定内容外，还采取看电影、放录像、听录音、查网络和开展专题讨论等方式提高学习效果。组织党员到部分国企和民营企业参观学习，加深了对振兴老工业基地和发展高新技术产业等问题的认识与理解。把开展学习教育活动与做好政协工作结合起来，努力做到工学互促、良性互动。根据政协机关特点，实行了党内领导侧重抓学习、党外领导侧重抓日常工作的责任分工，并引导在职党员正确处理工学关系，把学习教育活动成果转化为做好工作的动力，努力实现各项工作的新突破。
2、深刻剖析，广泛交流，认真开展分析评议活动。在先进性教育第二阶段，我们在总结提出政协党组、支部、党员领导干部、普通党员、离岗退休党员等的先进性具体要求的基础上，抓住查摆问题、分析原因、找准症结等主要环节，通过“个人找、群众提、组织点”等多种形式，较为全面地查找了党组、支部和每一名党员在党性党风等方面存在的主要问题。为广泛征求意见，共发放征求意见表60多份，分范围召开座谈会4次，走访政协委员、居民代表和基层单位70人次，并在机关内部广泛开展了谈心交流活动，为召开党组民主生活会和支部组织生活会做好了充分准备。班子成员与机关党员一道认真严肃地开展评议，大家打开心扉，开诚布公，大胆批评，对有些党员的评议时间长达两个多小时，评出了团结、评出了干劲，评出了整改的方向与动力。
3、突出重点，狠抓落实，努力增强先进性教育实效。在先进性教育整改提高阶段，根据“提高党员素质、加强机关党组织建设、服务人民群众、促进政协工作”的目标要求，党组、支部针对自身建设、党员教育管理等问题认真研究制定整改方案，党员个人针对思想、工作、作风、纪律等方面实际认真制定整改措施。为便于接受监督，我们将整改方案向政协委员、党员群众和社会各界分别作了公示。把制度建设作为建立保持党员先进性长效机制的重要环节，建立了联系委员、加强社情民意反映等方面的制度，上半年走访委员200余人次，进一步密切了与委员的联系；建立了学习培训制度，制定集中学习考核制度，进一步规范了学习内容、形式、时间和考核标准；健全组织生活制度，坚持每半年召开一次支部专题组织生活会，每季度开展一次党员谈心活动。根据“党员受教育、群众得实惠”的要求，开展机关党员和委员与社区结对子活动，为社区捐款15万元，捐赠活动用品、文教器材等150余套，并组织开展对下岗失业人员的就业培训、用工洽谈等活动。总之，通过开展先进性教育活动，机关党员的宗旨观念和党员意识进一步强化，党组织的战斗力和凝聚力进一步提高，机关干部的精神面貌发生了新变化，工作效率和质量有了新提高，一些薄弱的工作有了新起色。
二、抓住全区经济社会发展中的重要问题，认真履行政协职能
坚持围绕中心，服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为促进我区三个文明建设作出应有的贡献。
1、政治协商取得了新进展。以拓展广度、深度为重点，努力提高协商质量和水平。一是规范协商内容，畅通协商渠道。围绕全区的大政方针和政治、经济、文化、社会生活中的重大问题，确定全年各次常委会的协商议题，认真制定和实施协商计划，力求使协商主题明确，紧扣中心工作。不断完善全委会议集中协商、常委会议重点协商、主席会议专题协商专委会议对口协商的格局，并通过大规模讨论、小范围座谈、公开协商、内部沟通等方式，丰富协商形式，拓展协商渠道。二是围绕中心议大事，抓住重点搞协商。在区委的重视和支持下，积极开展决策前协商，并就决策执行中的重要问题进行跟踪协商。继全会对我区改革发展稳定中的重要事项进行全面协商后，十一次常委会视察并就香炉礁物流园区建设情况开展协商，十二次常委会听取并协商我区“十一五”规划编制准备情况、为民办实事情况和党风廉政建设情况。区政协班子成员充分利用区委常委会、中心组学习会、政府办公会和工作督察等时机，认真履行协商职责，积极提出意见建议。各专委会与区政府职能部门，就社区建设、劳动就业等工作与有关部门开展对口协商，实现了协商的经常化。上半年，区政协通过各种协商渠道，共提出各类意见和建议76条，为党政决策提供了重要参考。三是注重提高协商质量，不断增强协商效果。结合我区重要决策和重大改革方案的酝酿、出台，邀请区委、区政府领导及有关部门负责人通报情况。年初，组织部分委员听取了去年全区精神文明评比表奖等有关情况，开展了协商讨论。为提高常委会协商质量，每次常委会都尽量组织开展现场视察，使委员尽可能地多了解区情，努力做到协商有的放矢、建言有理有据。
2、民主监督有了新起色。以提案、社情民意反映等工作为依托，发动委员利用提案、信息等形式反映问题，积极履行监督职责。一是积极做好提案工作。以提高提案办理质量为重点，对重点提案由分管主席牵头督办。会同区政府召开提案交办会和办复会，并与政府有关部门开展跟踪指导和联合督办，促进提案的落实。各部门强化“一把手”责任制和“首接”责任制，规范办复标准，使提案办理工作进展顺利。截止目前，区政协六届三次会议以来由区委、区政府承办的52件提案，现已经办复49件，委员满意率达95.9%。二是加强社情民意反映工作。结合整改工作，健全了区政协收集和反映社情民意信息工作制度，召开了社情民意工作座谈会，邀请市政协有关部门的领导，对七个街道的政协活动组组长、联络员和新选聘的21名社情民意工作信息员进行了业务培训。通过例会发言、调查研究、走访座谈、提案、视察等渠道，收集社情民意信息40余条。其中关于规范我市开锁行业的信息引起了市有关部门的重视；反映部分区域市民出行问题的信息，促成了527路小公汽线路的开通，社情民意信息的价值正逐步显现。三是积极组织开展监督活动。组织委员先后就香炉礁物流区建设、再就业基地建设及为民办实事项目开展视察，提出意见和建议50余条，帮助有关部门查找了不足、改进了工作。被选派为监察员、检察员的委员，积极对有关部门执行政策法规、勤政廉政、行风建设、内部管理等事项开展监督评议，较好地履行了监督职责。
3、参政议政形成了新成果。以建言立论为重点，进一步强化调研、研讨、论证等工作优势，较好地发挥了参谋和智囊作用。一是精心组织，开展专题调研。紧跟时代的步伐，全面分析形势的发展，正确把握工作重点，集中时间和精力，就构建和谐西岗的问题开展了广泛深入的调研活动。分别召开了政协委员、派人士、专家学者、区党政部门负责人、街道领导及社区代表座谈会，到区有关部门和部分街道、社区进行了调查走访，综合有关方面的意见和建议，向区委、区政府提交了调研报告，得到区委的重视和好评，区委两次印发调研报告，供全区各级干部学习讨论。启动了临海经济调研，走访了北部临海区域内的所有企业，初步掌握了这些企业生产经营、发展规划等有关情况。二是认真策划，搞好建言献策。为配合专题调研工作的开展，以构建和谐西岗为专题举办了委员论坛。就去年机关、街道达标奖发放和今年财政体制调整情况，组织机关委员召开了第一次议政会。通过政协网站向委员通报政协工作动态和我区各项工作情况，举办网上论坛，号召和引导委员为制定我区“十一五”规划献计献策。三是认真安排，拓展参政空间。在委员中开展了与社区结对子活动，引导委员深入社区，了解社会热点，收集参政题材。与各派基层组织加强了联系与合作，组织开展了座谈研讨和考察视察活动。各街道政协活动组工作得到明显加强，注重调动和发挥委员作用，定期通报街道重大事项和重要工作，经常组织委员开展研讨视察活动，拓展了委员参政议政的空间。
4、自身建设取得了新成绩。根据新形势对政协工作提出的要求，结合先进性教育活动，继续加强自身的思想、组织和制度建设。一是进一步加强制度建设。以先进性教育活动为契机，制定完善了党组织生活会制度、走访联系委员制度、理论学习制度、加强社情民意反映等制度，为政协各项工作的开展提供了制度保证。狠抓制度学习和落实，使各项制度得到较好执行，工作的制度化、程序化水平不断提高。二是进一步加强联络委员的工作。针对政协机关存在下基层少、联系委员不够紧密等问题，建立和坚持每周四集中走访委员制度，由主席、副主席、秘书长、专委会主任带队，分组走访委员所在单位和委员，及时向委员通报全区改革发展稳定中的重要事项，传达重要会议精神，并向委员所在单位领导反映委员履行职责的情况，争取单位领导对委员参加政协活动的支持，为委员履行职能创造条件。三是进一步加强对委员的考核与管理。为进一步规范委员行为，调动委员参政议政的积极性，我们结合今年开展的争先创优活动，对委员参加会议、活动的情况实行登记造册，并进行定期分析通报，使委员履行职责的积极性有了新的提高。
在肯定上半年工作成绩的同时，也要看到我们工作中存在的薄弱环节，主要表现在：委员主体作用发挥不够充分，专委会和街道政协活动组工作开展不够平衡，民主监督的力度和实效不够突出，委员的学习活动还不够系统，社情民意反映工作还需要做大量的工作。这些都有待于在今后的工作中加以改进。
下半年，区政协要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻市委九届十次会议和区委常委与政协党组联系会精神，把构建和谐西岗作为履行职能的主线，紧密围绕区委、区政府重点工作，重点做好以下七个方面的工作：
一是做好政协例会的组织工作。召开十三次常委会议，就全区上半年国民经济和社会发展计划执行情况及财税工作情况认真开展协商，提出综合性的意见和建议。年底前召开十四次常委会议，研究总结区政协争先创优活动等情况。认真做好六届四次全会的各项筹备工作。
二是搞好临海经济专题调研。同区政府有关部门一道，采取“请进来”、“沉下去”与“走出去”相结合的方式，组织政协委员并邀请专家学者开展研讨，深入企业走访考察，学习借鉴外地经验做法，综合有关方面的意见建议，向区委、区政府提交专题调研报告，为制定“十一五”规划提供依据。
三是筹备召开专题议政会。围绕和谐西岗建设和我区“十一五”规划所涉及的重要课题开展多种形式的调研视察活动，并分别以此为专题，组织各街道政协活动组、派基层组织和政协委员召开两次议政会。
四是进一步加强民主监督。发动委员深入查找影响我区社会和谐的问题和现象，通过提案、信息、会议发言等形式加以反映，以引起有关方面的重视。召开特邀监督员工作会议，研究和解决委员在履行监督职责中遇到的实际问题，进一步规范这项工作。组织委员就诉讼案件调解及社区调解、特色商业街建设、提案办理和调研成果落实等情况开展视察，对公安、工商等部门的执法情况以及街道为民服务情况开展检查评议，为促进我区软环境建设、维护社会和谐作出应有贡献。
五是加强对委员的服务与管理。组织委员开展政治理论和业务知识学习，进一步搞好以《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》等内容的学习传达活动。继续深入开展争先创优活动，继续加强对委员参加会议、活动，撰写提案、信息，反映意见和建议等方面情况的考评。适当调整委员结构，推进委员队伍建设。加强对街道政协活动组的指导，召开活动组组长会议，组织联络员外出考察学习。
六是着力抓好提案办理和社情民意反映工作。组织更多的委员参与调研、视察和情况通报等活动，为委员熟悉市、区情况，撰写高质量提案创造条件。继续加强提案督办工作，促进提案落实。充分运用会议、视察、调研、提案等渠道，广辟信息渠道，深入挖掘高质量的社情民意信息。动员全体委员和各街道联络员、信息员，深入了解情况，认真捕捉信息，积极撰写稿件，办好政协《社情民意反映》，及时、准确、客观地向党政领导和有关部门报送信息，努力形成社情民意收集、反映、办理、反馈的一整套机制，切实担负起传达群众心声、服务党政决策的作用。
七是巩固和扩大政协机关先进性教育活动成果。继续抓好各项整改措施落实，建立永葆先进性的长效机制，持之以恒地抓好理论学习，大力加强政协机关的组织、纪律和作风建设，真正形成既有统一意志、又有心情舒畅，上下融合、左右协调的良好局面。
各位常委、同志们，我区下半年的任务艰巨而繁重，我们肩负的责任重大而光荣，让我们积极行动起来，紧密围绕区委、区政府的重点工作，履行职能，发挥作用，为实现“新西岗”各项目标和推进和谐西岗建设作出不懈的努力，作出新的贡献。
