区培训半年总结和下半年思路
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200*上半年，我区的就业培训工作在区委、区政府的正确领导以及上级业务部门的精心指导下，抓住“暖促工程”深化开展的契机，进一步强化就业服务信息平台建设，积极开发就业岗位，大力推进农渔村劳动力职业技能培训，切实提高劳动者素质和技能，促进农渔村富余劳动力稳定转移就业。今年1-5月份共开发就业岗位nnn个；培训农渔村劳动力nnn名，完成市指标nnn人的nnn%；帮助nnn名农渔村劳动力实现就业和再就业，完成市指标nnn人的nn%；新做就业证nnnn本。
一、上半年主要工作开展情况
（一）加强了就业培训工作调研，明确今年工作方向。为了掌握企业近期和远期的用工需求，自春节前夕开始，在全区范围内开展了岗位用工需求调研，共走访了nnn余家企业，其中有用工需求的企业nnn余家，涉及nnn多个工种，用工需求人数达近nnn个。通过调查更加清晰地了解到我区用工需求较大的行业主要集中在船舶修造、机械制造、服装加工以及水产加工等行业，尤其以船舶修造业用工需求最大。同时，经常性地到各乡镇（街道）进行走访，深入企业、社区开展调研，了解企业和群众的实际需求，从而为进一步理清我区今年就业培训工作总体方向打下了基础，使就业培训各项工作的开展更具针对性和实效性。
（二）开展了“春风行动”，服务进城务工农渔村劳动者就业。根据市人劳社保局的工作要求，自春节前后历时二个多月，扎实开展了为进城务工农村劳动者就业服务的“春风行动”。共计发放“春风卡”nnn余张，在金元劳动力市场举行了一场小型的劳动力交流会，联合区妇联举办一场女性劳动力就业专场招聘会，昌海街道还结合“1890真情服务进社区”活动，设摊到社区为进城务工人员及城区失业人员提供就业咨询、就业援助、用工登记、职业介绍服务，全区共计举办面向农渔村劳动者的免费招聘会n场，免费职业介绍服务nnn人次，其中介绍成功nnn人，进而使进城务工的农渔村劳动者在外出务工前得到免费政策咨询和就业信息，进城求职时在公共职业介绍机构得到免费职业介绍，在市里推荐的民办职业中介机构得到诚信服务。
（三）强化了劳动保障平台建设，就业服务工作基础更加扎实。一是结合区政府岗位目标责任制考核内容，进一步修订了对乡镇（街道）劳动保障站考核办法，根据今年工作重点突出量化指标考核，使考核办法更具可操作性。二是加强了对劳动保障工作人员的业务培训，上半年共举办了三期劳动保障政策和业务知识培训班，各乡镇（街道）劳动保障站工作人员以及部分企业就业信息联络员参加了培训，提高了工作人员的业务素质。三是开展了就业服务信息平台建设工作探索。拟订了《北海区就业服务信息平台建设实施方案》，完善劳动力资源信息库，特别是对“零就业”、“4050”、残疾等就业困难家庭建立家庭档案，分类归档，纳入网络跟踪服务管理。全面推行“空岗报告”制度，依托就业计算机网络、中国北海门户网站、区人劳局网站、暖促登报信息专栏以及社区就业信息点，及时多渠道岗位信息，建立和完善劳动力市场供求信息收集、动态机制。
（四）加强农渔民职业技能培训，促进农渔村富余劳动力转移就业。一是结合我区船舶修造业发展迅速，用工需求大的实际，依靠“暖促工程”关于紧缺工种培训和最新优惠政策，由区里牵头在定海区培训中心成功举办了n期电焊工初级职业资格证书及安全上岗证书培训班，共培训城乡各类劳动力nnn名，其中农渔村富余劳动力nnn名；二是围绕长山海上石油钻井平台重点落户项目用工需求，联合南山职业教育集团，在长山乡举办了转产盐民电焊工培训班，历时近一个月，共有nnn人参加了培训，其中农渔民nnn人，让农渔民不出岛在家门口就能接受技能培训；三是围绕城乡新成长劳动力抓培训，联合区暖促办下发了《关于认真组织做好车工等紧缺工种预报名工作的通知》，下步将根据报名情况，对新成长劳动力重点开展中长期培训，使他们及早掌握一技之长，实现稳定就业；四是抓好无人挣现钱家庭职业技能培训。对“无人挣现钱家庭”逐户重新进行梳理、登记，对其中有就业能力并有就业愿望的渔农村劳动力，积极引导其参加与之相适应的技能培训。全区nnn户“无人挣现钱家庭”有nnn户落实了救扶措施，nnn户落实了就业。
（五）加强用工管理，拓宽就业多渠道。一是积极推行职工录用备案制度，1-5月份共办理职工录用备案nnn人次。同时，加强了对劳动力市场检查，上半年会同劳关科开展了一次农村劳动力市场用工专项整治活动，逐步规范企业用工行为。二是积极开发就业岗位，通过开发各类公益性岗位、实行空岗报告制度等措施，大力挖掘适合城镇就业困难人员和农渔村富余劳动力就业的岗位，积极为城镇失业人员和农渔村富余劳动力提供职业介绍、政策信息咨询、职业指导、就业培训等服务，1-5月份共开发就业岗位nnn个。三是开展“再就业援助月”活动，进一步摸清援助对象，认真宣传市里关于再就业的各项优惠政策，并向援助对象发放就业政策宣传手册，共发放宣传资料nnn余份，使再就业援助政策深入人心，此外积极挖掘资源送岗位，落实援助对象再就业nnn人，女性nnn人，其中落实的公益性岗位数nnn人，女性nnn人。四是在昌海街道北园社区开展了创建“充分就业社区”试点工作，以城镇失业人员为主要对象，以劳动保障工作平台为载体，以落实就业再就业政策为主线，以开发就业岗位为手段，以促进就业为目标，积极组织开发社区公益性岗位和辖区单位就业岗位，进一步完善社区就业服务手段，强化社区促进就业的工作职能，特别是在帮扶困难群体再就业方面的积极作用。
（六）加强暖促政策宣传，做好就业培训补贴的审核工作。进一步宣传暖促工程关于就业培训各项扶持政策，特别是最新的《关于调整渔农村富余劳动力就业培训扶持政策的通知》精神，充分发挥暖促政策促进就业效应，1季度共受理各类补贴申请nnn人次，共计核定补贴金额nnn万余元。
二、工作中存在的困难和问题
一是结构性就业矛盾依然突出。劳动力整体素质与生产要求不相适应，一方面劳动力过剩，另一方面单位用人需求得不到满足。随着船舶修造、机械制造等我区支柱行业的发展，技术工人存量不足的问题更加突出，更加剧了结构性矛盾。
二是职业技能培训缺乏整体合力。由于我区目前专门的职业培训机构缺乏，北海区培训中心也才于去年底刚刚投入运行，在培训师资、实操设备场地等主要依靠市属职业培训机构，自主培训能力差。不少企业认为“暖促工程”是政府的事，培训的开展，经费的承担与他们无关。部分渔农民对培训没有引起足够的重视，参与技能培训的热忱不高。此外，各有关职能部门之间各自为阵，没有形成整体工作合力。
三是企业用工环境方面的因素造成就业稳定性差。劳动合同签订率、社会保障程度不高，工资报酬普遍偏低，不少工种的工资接近我市企业最低工资，一些企业还存在着拖欠工资的现象，就业环境得不到改善造成就业的稳定性较差。
四是就业服务机构队伍素质有待进一步加强。个别乡镇（街道）保障站人员变动频繁，工作人员的业务素质参差不齐，有的乡镇（街道）由于人员紧张，许多就业服务工作人员还兼任其他工作，主要工作精力难以到位，随着就业再就业工作力度的不断加大，就业服务工作人员的素质和结构亟待进一步提高和加强。
五是再就业各项扶持政策，由于体制方面的原因，无法真正落实，政策扶持效应不明显。
三、下半年年工作思路
（一）进一步规范就业服务平台建设。在“六到位”要求的基础上，根据市里的工作要求，进一步加强乡镇（街道）劳动保障站规范化建设。指导做好北园社区“充分就业社区”创建工作，加强社区劳动保障室建设，提高社区劳动保障协管员业务素质，结合社区信息化建设以及市局的统一部署逐步将就业计算机网络延伸至社区。继续加强就业信息平台建设，实行“空岗报告”制度，健全企业就业信息员队伍，及时收集企业即期和预期的用工需求，实现用工信息与求职信息的有效对接。
（二）加大职业技能培训力度。以促进就业为目的，把职业技能培训作为助推渔农民就业的重要手段。依托北海区培训中心、乡镇（街道）劳动保障站，整合培训资源，通过开展导向性、订单式、储备式等各类行之有效的培训方式，提高渔农民的技能水平，使渔农村劳动力由体力型向技能型转变，使劳动者的技能水平与我区产业的发展相对接。重点围绕以下四个方面开展职业技能培训。一是围绕主导行业用工需求抓培训。根据我区支柱行业发展的实际，突出抓好船舶修造、机械制造等紧缺工种的职业技能培训，使渔农村劳动力培训与我区产业发展相衔接，为我区经济发展提供技术人才储备。二是围绕重点落户项目用工需求抓培训。随着马历和邦化学、金山集装箱码头、浙江大舫船舶修造、南洋船业、浙江正和造船重点项目的落户，必将为我区带来众多的就业岗位。我们将根据大项目的用工需求特点，主动提前介入，对渔农民开展有针对性的各类职业技能培训，使他们的职业技能与未来的岗位需求相对接，进而解决就业，把大项目带来的潜在就业优势转化为现实优势。三是围绕新成长劳动力抓培训。根据国务院《关于大力发展职业教育的决定》，以初、高中毕业的渔农村新成长劳动力为主要对象，走校企联合，市场调节，定单式培养专业对口人才之路。四是围绕无人挣现钱家庭、农村家庭妇女抓培训。对其中有就业能力并有就业愿望的渔农村劳动力，根据劳动者的年龄、受教育程度、个人的需求，积极引导其参加与之相适应的技能培训。针对农村家庭妇女就业难的实际，积极与大企业联系，发展来料加工业务等，促进渔农村妇女灵活就业。
（三）积极开展就业援助行动。发挥推介就业奖的政策效应，进一步加强就业援助组织建设，进一步调动援助队员的工作积极性，将“无人挣现钱”家庭、“4050”劳动力、“低保”家庭、困难残疾人家庭、失地失海劳动力、未能升学的农渔村新成长劳动力作为就业援助的重点，动态掌握就业状况，落实援助措施。对无人挣现钱家庭中有能力就业的，逐户逐人落实帮扶措施，基本实现有劳动能力“无人挣现钱”家庭至少一人就业。
（四）进一步宣传贯彻就业培训扶持政策。宣传贯彻《某某市人民政府关于进一步做好就业再就业工作的实施意见》以及“暖促工程”关于就业培训各项扶助政策，将各项优惠政策落到实处，充分发挥政策的导向作用，促进城乡劳动者就业，推进城乡统筹就业。
