镇畜牧站半年总结
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今年上半年，在省委、省政府的高度重视和正确领导下，我局认真贯彻落实中央和省委、省政府各项方针政策，坚持科学发展观，以落实畜牧业倍增计划为主线，以防控重大动物疫病为重点，以深化改革为动力，以农民增收为目标，为促进社会主义新农村建设，大力推进我省畜牧业和动物卫生事业发展。
一、上半年我省畜牧业发展概况
我省克服了禽流感和畜产品市场价格波动的双重影响，畜牧业保持了持续发展的势头。1-5月份我省生猪、蛋鸡养殖效益出现下滑，养殖户保本经营，有的地区出现亏损。进入6月份，猪肉、鸡蛋价格开始回升，6月下旬强势反弹，效益恢复到合理水平，全省生猪、蛋鸡生产运行情况良好。上半年，全省肉、蛋、牛奶产量分别为173万吨、90万吨、36万吨，同比增长8.7%、8.4%、25.4%。预计上半年我省畜牧业产值将达到300亿元以上。
二、上半年完成的主要工作
1．大力推进畜牧业生产方式转变
一是实行目标责任管理。年初省政府工作报告中明确提出，200*年全省要新建标准化畜牧小区1000个，并将任务指标分解落实到各市政府。二是组织实施标准化畜牧小区示范项目。省财政厅和我省原禽流感疫区各市财政部门共拿出资金，协调用地，实施禽流感疫区标准化畜牧小区生产自救项目，新建以家禽为重点的标准化畜牧小区116个。另外，省财政厅拿出资金，实施东部山区绒山羊舍饲圈养标准化小区示范项目区。三是完善标准体系。我省出台了《家禽标准化小区建设与管理规范》、《辽宁省标准化畜牧小区认定办法（试行）》，以“两分、三通、五有、六统”为特征的畜牧小区标准化体系已基本建立。四是发展清洁化健康养殖。以畜禽粪污治理、无公害产品生产为重点。各级畜牧技术推广机构重点推广在饲料中添加EM生物制剂等除味剂，消除粪污异味，减轻对空气污染。结合标准化畜牧小区建设，在全省规模饲养场（户）、畜牧小区中推广用黄粘土、碎石、高分子防渗剂等建立防渗型堆粪场、化粪池和污水处理系统，严防粪污污染地下水源。鼓励有条件的地区，在粪污无害化处理的基础上，生产生物有机肥，合理利用资源。省财政厅决定结合社会主义新农村建设，组织实施畜禽粪污治理示范项目。另外，重点抓无公害畜产品生产。上半年我省有19家企业通过无公害畜产品产地认定，累计达到242家；有4家企业通过无公害畜产品产品认证，累计达到56家。五是发展组织化合作经营。重点支持龙头企业领办、大户领办、乡镇畜牧技术推广机构领办、集体经济组织领办和农民自办的畜牧业合作经济组织，通过组建协会、合作社等形式，组织农民开展生产合作、加工合作、销售合作、原料采购合作、劳务合作和资本运营合作等。截至上半年，全省已建成农民畜牧业专业协会442个，合作社99个，有近10万个饲养场（户、小区）初步实现了组织化合作经营。六是大力发展畜产品加工。争取省政府投资1000万元，推动了10家企业实施技术改造。目前，全省肉类加工企业130家，年加工能力172万吨，产值153亿元；蛋类加工企业4家，年加工能力5万吨，产值0.65亿元；奶类加工企业21家，年加工能力75万吨，产值30亿元；饲料加工企业929家，年加工能力1300万吨，产值145亿元；草产品加工企业15家，年加工能力20万吨，产值2亿元。
2．种畜禽生产保持平稳发展
我省以围绕为畜牧业生产发展提供种源保障和科技支持为重点，不断加强良种繁育体系建设、强化种畜禽管理和增加科技投入。一是开展良种猪、肉羊、绒山羊繁育体系建设。年初我局投放良种猪、肉羊、绒山羊繁育体系建设资金520万元，用于省内种猪场、肉羊和绒山羊改良站点建设。二是认真贯彻种畜禽管理法规，强化种畜禽管理，维护种畜禽生产经营正常秩序，为畜牧业生产提供保障。三是争取科技投入，促进畜牧业生产科技水平提高。到目前共争取省财政和农业部资金108万元，用于良种畜禽的技术推广和示范工作。
3．把动物防疫工作摆在更加突出的位置
我省以防控高致性禽流感、牲畜口蹄疫为重点，进一步完善了应急机制，出台了预警方案，重点加强了免疫、监测和预警预报等工作，保障了我省畜牧业健康快速的发展。上半年，全省累计下摆禽流感灭活疫苗、禽流感-新城疫二联活疫苗、口蹄疫疫苗，使应免疫动物免疫率达到100%，免疫档案记录100%，免疫卡发放100%，免疫耳标佩带率100%。我省在做好重大动物疫病免疫的同时，还重点加强了免疫效果监测与评估工作，及时预警信息，有效防止了重大动物疫情的发生。
4．动物卫生管理体制改革取得显著效果
按照《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》（国发[2005]15号）要求，我省及时出台了《辽宁省人民政府关于推进市县动物卫生管理体制改革的实施意见》（辽政发[2005]46号），全面启动了市、县级动物卫生管理体制改革工作。目前，全省14个省辖市全部组建了动物卫生监督管理局。全省100个县（市、区）中，独立设置动物卫生行政监督管理机构的为72个；省及省辖市动物卫生监督管理局，下设动物防疫监督所执法机构、动物疫病预防控制中心和兽药饲料监察所（畜产品安全监测中心）技术支持机构，县（市、区）设立动物防疫监督所执法机构和动物疫病预防控制中心技术支持机构；全省计划设立540个区域所，县（市、区）编制委员会现已制发文件设立了513个，工作人员基本到位；全省应聘村防疫员11790个，现已聘用9434名，并全部开展工作，很好地完成了我省重大动物疫病的免疫和监测任务，取得了严防重大动物疫情的良好效果。
5．饲料兽药市场不断规范，畜产品安全工作进一步加强
饲料质量安全监管工作不断加强，饲料产品质量大幅度提高，今年上半年抽检生产、流通领域饲料产品413批，合格411批，合格率99%。为进一步加强兽药行业监管，结合农业部《2006年兽药市场专项整治工作方案》，我局制定下发了《辽宁省2006年兽药饲料市场专项整治工作方案》，积极开展了专项整治工作。全省共出动行政执法人员1100余人次，检查兽药生产、经营、使用单位2280余家，查获无证经营兽用生物制品的单位11家，责令停业整顿2家，吊销了35家未通过兽药GMP企业的生产许可证及全部产品的批准文号，积极帮助46家兽药生产企业通过农业部兽药GMP现场验收，有力地保障了动物用药安全。同时，强化了兽用生物制品的监管，规范了疫苗的采购、分发和使用环节，确保了疫苗质量和防疫工作的需要。
三、下一步主要工作措施
1．以落实“十一五”发展规划和社会主义新农村建设为契机，从巩固、提高农业在国民经济和社会发展全局中的基础地位的高度，深刻认识社会主义新农村建设的战略意义，全面理解社会主义新农村建设的本质和内涵，科学定位并积极发挥动物卫生监督管理部门在社会主义新农村建设中的重要作用。
2．大力发展畜产品加工业，以工业化的理念谋化现代畜牧业。重点加强畜牧业投入方面的政策措施；努力协调各方，解决发展畜牧业用地的“瓶颈”问题；积极推进畜禽饲养方式转变，改变人畜混居，改善农村居住环境；进一步加大畜禽粪污治理力度，保护水源和环境，认真总结畜禽粪污治理工作经验，重点抓好试点示范工作；完成畜牧科技入户示范工程，尊重农民意愿，满足农民需求，解决畜牧技术推广“最后一公里”、技术转化“最后一道坎”问题；大力发展草业，改善生态环境，充分发挥草原生态对辽宁新农村建设的重要作用。
3．不断加强种畜禽繁育体系建设。立足资源优势，积极争取国家良种工程建设和农业开发项目；争取财政资金，开展良种猪、肉羊、绒山羊繁育体系建设；认真贯彻种畜禽管理法规，保护地方畜禽品种资源，强化种畜禽管理，维护种畜禽生产经营正常秩序，为畜牧业生产提供保障；采取有效措施，促进畜牧业生产科技水平提高；及时掌握种畜禽生产态势，正确引导生产方向，规避市场风险，为实现建设“种畜禽强省”的目标而努力工作，促进畜牧业健康、持续、平稳发展。
4．加强重大动物疫病防控工作，提高广大城乡人民的健康水平。进一步完善应急机制，严格按照属地化管理原则，结合本地实际情况，认真完善应急预案，建立、完善行之有效的应急机制；加强监测力度，提高重大动物疫情预警能力，不断加强免疫效果监测和评估；加大动物防疫监督执法力度，严格执行外引动物报批报验制度，落实外引动物指定通道。
5．加强兽药饲料和畜产品安全监管，提高畜产品质量。按照健全机构、明确职责、建立工作机制的总体要求，逐级落实畜产品安全监管工作责任制，加强畜产品安全监管队伍建设；逐步建立健全省市两级兽药、饲料和畜产品质量安全监测机构，不断完善检测手段，提高检测能力；加强业务指导，积极推进饲料企业规模化、集团化发展进程；进一步加强兽药特别是兽用生物制品生产经营使用各环节的全程监管。
6．巩固动物卫生管理体制改革的成果，建立起全方位的组织保障体系。建立健全动物卫生行政管理、监督执法、技术支持、区域所监管和村级动物防疫五大工作体系。重点突出区域所建设工作，抓好村防疫员队伍建设。
辽宁省动物卫生监督管理局
