区农林水利局半年总结和下半年安排
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上半年，县水电局以党的十六大和十六届四中全会精神为指导，围绕县委县府“率先发展、科学发展、统筹发展”的工作主题，紧扣我局“参与大统筹、发展大水利”的工作目标，努力形成以城市水利为核心，县、镇、村、开发区、企（事）业五级齐治的新格局。半年来，我们在县委县府的关心支持下，大力弘扬“开拓、实干、团结、争先”的水利人精神。在去年水利工作取得显著成效的基础上，集中精力、全力以赴，抓规划、抓质量、抓管理、抓巡查、抓督查、抓服务，取得了阶段性成效。现汇报如下：
一、上半年所做工作
㈠、加强领导，明确分工，迅速启动“清水河道”建设工程。
全县“清水河道”建设动员大会召开后，我局迅速组建“清水河道”办公室，下设综合组（砌坎组）、清草保洁组、重点组、清淤组，并调整充实人员、落实职责和任务。其中，重点组主要负责城区河道整治工程，其余各组主要负责镇街河道整治工作。截止6月底，各地河道建设开局良好，成效显著：
一是城区河道整治工作顺利推进。今年柯桥城区中泽横江、夏家溇直江、管墅直江“一横二纵”河道实施综合整治，总体要求在年底全面完成。几个月来，通过调查摸底，实地走访，组织相关人员现场踏看及外出取经，掌握了大量的基础资料，编制了今年的实施计划，制定并多次修改完善《城区河道治理规划》。
根据冯县长在5月25日的专题调研会上提出的要把“三江”整治工程建成全县“清水河道”建设典范、城区“清水河道”建设杰作的要求，我们有针对性地选择了四个部位作为样板段、启动段，重点搞好施工设计。同时，对河道清淤进行专题研究，准备提前启动。工程前期准备工作按照基本建设程序在逐步推进，计划在月底前完成前期工作。
二是镇村河道整治工作有序铺开。根据年初“完成清水河道建设100公里”的建设任务，镇村河道“清淤、清面、清水、护岸”工作全面铺开。各镇（街道）、村要求申请河道疏浚建设项目立项已达126个，已审批立项河道疏浚建设项目126个，疏浚长度156公里，立项清淤土方140万方，其中县级河道疏浚建设项目10个，疏浚长度20.372公里，疏浚土方20.22万方。截止6月底，已完成并通过验收清淤建设项目11个，疏浚河道长度36.5公里，疏浚土方45万立方米。从实际完成的清淤方量来看,已完成全年任务的45%；经实地踏看，我局于3月份下达了第一批清水河道砌坎计划58个项目，目前完成长度46.65公里,完成全年任务的34.9%；清草保洁管理规范、制度完善、监督有力，截止6月底，全县已有12个镇（街道）按照今年河道清草保洁的新要求基本落实了本区域内河道保洁承包，实行全水域常年保洁，合计保洁面积约63801.3亩，投入资金计336.1929万元。
㈡、精心筹划，周密部署，抓紧抓好“三防”基础工作。
做好防汛工作，确保度汛安全是我局的主要职责。为此，年初以来，我们按照省市水利部门要求，全力以赴抓防汛。
一是未雨绸缪，早作准备，防汛工作抓早。2月初，部署汛前防汛自查，3月11日召开防汛汇报会，3月底，组织四个组下基层进行防汛复查，同时召开全县报汛会议。5月8日，下发《关于切实做好水利工程安全度汛的通知》，5月9日，召开全县防汛工作会议。4月初，明确各科室及有关单位的防汛职责，将全县山塘水库防汛保安责任人名单编印成册，并在防汛工作会议上，由镇（街）领导和章副县长签订防汛保安责任书，5月下旬，在绍兴县报公布26座山塘水库防汛保安责任人，分解落实安全责任。此外，尽早备足防汛物资。全县已储备防汛块石9.3万立方米、编织袋10.85万只，土工布3.67万立方米。
二是突出重点，统筹兼顾，防汛工作抓实。山塘水库度汛安全一直是我县防汛工作的重要环节，也是薄弱环节，我县有山塘水库1458座，不少水库存在安全隐患。为此，我们突出重点抓牢水库防汛保安工作：1、开展山塘水库专项防汛检查。2月中下旬，对全县21座重点水库进行检查。6月初分两组再次对各镇（街）上报的病危水库进行专题检查，针对防汛检查中发现的问题，及时发出7张防汛工作督查函；2、加强山塘水库工程质量监督。对三座在建“千库保安”项目，落实科室联系人，建立了月报制度。对在建50万元以下水利工程，要求各镇（街）成立质量监督小组，现12个涉及山区水利的镇（街）都组建了镇（街）质量监督小组，确保工程质量。目前，三座“千库保安”水库总体完成75℅，力争在7月15日主汛期前完成全部主体工程。截止6月底，60只除险加固水库已下达计划40只，完成20只，计划到8月底全部下达。40只白蚁防治水库预计在7月份完成招投标，8月份动工，10月下旬全部结束。
三是编制预案，更新设施，防汛工作抓远。分析钱塘江防汛形势和我县今年防汛的特点，编制防汛预案。到目前为止，我们已编制完成《##县防汛抢险救灾指挥工作预案》、《##县海塘防汛预案》等各类防汛预案多只。同时，编印《防汛手册》，并配合市防汛办完成防汛远程会商系统建设，于6月9日对今年海塘抢险项目组织招投标，并计划在7月15日主汛期前完工，力求取得防汛工作的主动权。
㈢、深入基层，强化调研，深入抓好山区饮用水工程建设。
山区农民饮用水基本全覆盖是今年县人代会提出的目标，水利部长在年初也提出解决千万农民饮用水要成为水利部门第一位的任务。上半年，我们做了以下工作：一是认真调研，对全县359个村（居委会）进行全面调查和核对，摸清全县农村饮用水现状；二是编写《##县农村饮水现状调查评估报告》，并邀请县水务集团、县卫生局等单位进行评审；三是深入基层，落实今年山区面上饮用水建设项目，并下达了第一批建设任务11个项目，投资215.09万元，受益人口0.57万人；四是督促抓好王坛、稽东二水厂开工建设和前期准备，并开展《##县“十一五”农村饮用水工程规划》编制工作。
此外，全县小流域治理任务已下达，计划投资332万元，治理长度6.93公里，财政补助资金100万元。湖塘丰里江省级小流域水保治理项目建设进展顺利。与此同时，今年帮助稽东镇完成下金山等三处小水电技改，新增装机110千瓦，并落实了新电新价政策，成立了两家小水电公司，完成稽东蝙蝠岩水电站新建工程招投标工作。到6月底，全县发电量达350余万度，促进了农民增收。
㈣、健全制度，强化考核，逐步规范水利规费征收工作。
今年的水利规费征收工作难度较大，一方面，2005年是水资源费征收标准调整的头一年，而且调整力度很大，从每吨0.02元调整到0.10元；另一方面，国家宏观控制带来企业经济效益不佳。针对这些实际情况，我们作了不懈努力，一是加大宣传力度，通过收费公示、登报公告、转发文件、（省物价局、省财政厅[2004]209号文件）制作宣传图片等进行广泛宣传，并利用抄表收费、取水许可证年检等机会进行面对面的宣传，使之家喻户晓。二是制订政策，强化考核力度，进一步明确职责，充分调动和增强收费人员的工作积极性、主动性，从而使水资源费征收标准调整后的第一个季度的收费情况有一个良好的开端，一季度应收426.3万元，到5月底收费率达到80.7%，到6月底收费率要达100%。
上半年，我们对2004年度取水许可证进行了年度审验，有331家取水许可企业年审合格，年审率达100%。并在##县报进行公告。为进一步抓好水资源管理基础工作，我们在整理好取水许可登记档案的基础上，开展了水资源管理信息系统的小区试点工作，对水资源管理作了新的探索。目前，有11个企业、14个取水口、37台水泵，安装了19个GPRS远传发射器，从电脑里直接可以看到每个取水口的取水运行情况。此外，根据全省统一安排，着手进行取水口调查工作，已有60多家企业通过GPS卫星定位仪测定。
㈤、加强巡查，规范办案，着力提高水政执法工作质量。
年初以来，由于人员调整，水政执法队伍面临人员少、人手新、经验缺的状况，我们及时召开会议，分析水政执法的特点、难点以及容易发生的违障苗头，明确水政执法思路，转变观念，周密部署，把加强水事案件的摸排工作作为水政执法的难点予以突破，把遏制案件发生、重点查处已发案件作为主攻目标。半年来，水政执法克服人员少、人手新、经验缺的特点，加强巡查、扩大宣传、严肃执法、规范办案，共查处水事案件14起，4起当场阻止，清障51平方米；立案10起，已结案4起，清除障碍物127平方米，6起正在处理中。接受电话举报31人次，回复市长公开电话6次。
㈥、突出重点，注重结合，扎实推进先进性教育活动。
保持共产党员先进性教育活动，是坚持党要管党、从严治党的重要举措，也是提高党员素质，加强党性修养的重要途径。局党工委专门成立了以局长为组长，其他局领导为副组长的县水电局保持共产党员先进性教育活动领导小组,做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，机关党员全数参与。
1、统筹兼顾，环环相扣，规定动作落实到位。在第一阶段的活动中，我们着重抓好党员的理论学习、体验学习、讨论学习，从思想理论上提高党员素质；在第二阶段的活动中，我们采取“群众提、相互找、上门求、诚心听”等途径，求得意见和建议59条，经梳理后31条。通过开展谈心谈话、撰写党性分析材料、召开组织生活会等活动，各党员深入实际、深入灵魂，找准了存在问题，剖析了问题根源。对征集的有关党工委的意见建议，经研究后于4月25日以会议形式向机关全体党员、下属单位领导班子及入党积极分子进行了通报；在第三阶段的活动中，我们提出了整改方案，建立了《关于加强领导班子自身建设的八项措施》、《局机关干部岗位责任制考核办法》等长效机制。
2、结合实际，贴近群众，自选动作有所创新。一是挖掘先进典型，学习身边先进。3月7日，我们举行了水利系统先进事迹报告会，三位身边的先进个人用自身各具特色的先进事迹，为系统全体党员上了生动的一课，极大激发了水利人的敬业精神、奉献精神、实干精神；二是开展主题活动，普及党性教育。2月23日，我局为离退休老干部组织了以“忆过去，看现在，谈变化，受教育”为主题的特别元宵，共同回忆建造###水库时千军万马、千田万地、千辛万苦、千难万难的“四千”精神，并以此激励新一代水利人珍惜时机，再创新业；三是组织民主评议，借用“第三只眼”。为充分发挥“旁观者清”的作用，发放《党员党性分析材料民主测评表》，相互帮助查找问题、分析原因，使广大党员都客观全面地找到了自己亟待解决的问题。此外，今年3月12日植树节，我们组织全体人员到会稽湖植树，为“生态县”建设添上了一笔。
㈦、服务大众，廉洁自律，不断树立良好的对外形象。
一是进一步开展机关效能建设，提高工作效能，进一步完善局机关“三考三挂钩”办法，建立健全各项内部管理制度。严格执行和落实有关政务公开、行政审批、财务管理、工程建设、纪检监察方面的制度和规定，加强各项监督机制，工程创优质、人员争优秀。
二是大力开展“建清水河道，做清廉干部”的“双清”主题教育，树立水利人“廉洁从政、勤政为民”的良好形象。在“清水河道”建设中按照“三统一”要求严格抓好工程质量的管理与监督。
三是在深化行风效能建设，面向基层，面向百姓，切实解决群众反映的突出问题。在柯桥城区创卫中，针对马江“臭不可闻，脏不忍睹”的现状，局长亲自带队3次进行现场踏看，召开专题会议进行协调，按照本部门职责要求，搞好工程量的测算和施工方案的编制，组织力量进行整治，清除187米河道内的所有设障物，并做好砌坎及围墙砌筑等工程，深受群众好评。
四是围绕“清水河道”建设和山区水利工程重点，努力做到“干在实处，走在前列”。重点组同志对城区“一横两纵”河道多次实地走访，组织相关人员现场踏看，破解诸多难题，多次修改完善《城区河道治理规划》；清淤组同志头顶烈日，下村撑着船到河中心测量；防汛办的同志上到山区，下到海涂，检查、指导、服务风风火火；河湖所向取水企业发放“温情笔记本”，方便企业查询相关水法律法规；水利综合开发场化大力气改造电力线路，满足养殖户养殖需要。
㈧、脚踏实地，着眼长远，积极抓好其他各项工作。
一是及时准确地做好会计工作，完成了水利系统经济普查工作，完成了局属单位2004年度考核结算和2005年度经济岗位责任制的制定工作，完成了水利中心站、水管总站等8个单位财务年报和人事年报工作。
二是开展水利中心站的规范化管理工作。上半年，我们按照“专业化机构、高素质队伍、规范化动作、全方位服务”的总体要求，进一步强化职能，做好水利中心站规范工作，进一步加强了5个水利中心站的建设。
三是致力于在提高水利员队伍素质及年轻后备干部的培养工作。鼓励在职自学，组织19名水利员函授学习水利工程管理专业大专学历教育，组织全体水利员申报助理工程师职称。同时，通过轮岗挂职、基层任职、重点工程锻炼等途径，加大对年青后备干部培养力度。
此外，我们还十分注重信息宣传及《水利志》编纂工作。半年来，围绕“清水河道”建设印发简报18期，两办考核得分明显提高，省水利网上信息100多篇，成效喜人。《##县水利志》的编纂自去年3月开始以来，通过编制计划、制订纲目、收集整理资料、纂写试写稿，工作顺利推进。上半年，我们采用边改边写的方法，已完成试写稿15章，完成总章数的65％，计28万字，其中有6章还作了修改分纂。
二、下半年工作重点及打算
按照年初制订的工作思路，结合当前工作实际，下半年我们着重要做好以下工作：
1、“清水河道”建设方面
一是镇村“清水河道”建设重点抓好面上建设的督查落实和指导，按照“三统一”要求规范建设标准，加强施工管理，加强质量监督，并进一步修改完善《工程质量检查备案制度》、《工程质量限期整改制度》等制度。
二是城区河道整治要继续研究设计方案，深入挖掘文化内涵，处理好功能设计、环境布置、内涵展现、文化布展之间的关系，充分考虑生态性、亲水性、休闲性，优化“水街”方案设计。同时，在工程建设中加强监督、强化管理。
2、“三防”工作方面
一是抓紧主汛期前的突击。离主汛期仅剩一个月时间里，要在新三江闸、马山闸和平水江水库建成实时信息远程监视系统，保证防汛信息系统二期工程的完成。要进行口门治江围涂工程一线临江海塘大块石抛石加固招投标，开展加固施工。
二是抓好“千库保安”和“百库整治”工程，通过10月份以后的全面调研，摸清全县山塘水库尤其是2万方以上重点水库安全状况，为下一步全面开展标准水库建设理清思路。
3、山区实事工程
一是围绕山区饮用水基本实现全覆盖目标，重点抓好稽东、王坛两镇饮用水工程项目规划和实施，并推进全县面上农村饮用水工程建设。
二是抓好水舜江南北溪整治规划。小舜江南北溪是山区人民的“母亲河”，也是小舜江供水工程的水源地，要按照统筹发展的要求，组织开展《##县小舜江南北溪整治规划》编制。
4、水利规费征收方面
一是继续抓好下半年的水费、水资源费征收管理工作，争取收费率达到95℅的目标。
二是进一步提高水资源管理信息系统的实践应用能力。上半年我们引进高科技、开发配套软件，率先在全省走上了水资源信息化管理的道路。下半年我们着重对该系统进行技术改造，优化系统，逐步向网络版管理系统升级，真正达到信息化管理水平。
5、水政执法工作方面
一是水政执法工作要转变观念，注重预防。要切实加大水政执法力度，使水事案件消除在萌芽状态，把加强水事案件的摸排工作作为水政执法的难点予以突破，把遏制案件发生、重点查处已发案件作为主攻目标。
二是对已立案的水事案件，要进一步加快办案进度、提高办案效率，使案件得以及时结案。
6、内部管理工作方面
要充分运用先进性教育活动的有效成果，加强管理、严格考核，建立机关日常管理的长效机制。要进一步激发每个人的工作积极性，进一步发挥每个人的聪明才智。
7、党建廉政方面
一是要继续抓好先进性教育活动，巩固已有成果。同时，抓好县第二批先进性教育对象的先进性教育活动。
二是继续加强党风廉政教育，强化“双清”主题教育，积极探索基层党风廉政建设课题，写好《加强“清水河道”建设工程规范化管理初探》探索论文。
