市商务局纪检监察暨治理商业贿赂半年总结

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贿赂半年工作总结

200*年上半年，我局纪检监察工作在市纪委、市监察局和局党组的正确领导下，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻上级纪检监察工作会议精神，紧紧围绕“十一五”开局之年和我市“项目年”建设，服从和服务于市商务局中心工作，按照“围绕一个中心、加强两个建设、突出三个重点”的工作思路，加强机关和系统作风建设，狠抓党风廉政建设责任制的落实，有力地推动了反腐倡廉工作的深入开展，为我局“项目年”及各项工作的顺利进行提供了强有力的政治保证。现将半年来的工作情况汇报如下：

一、围绕中心任务，进一步强化纪检监察建设和教育工作。

一是从深入学习《党章》和贯彻落实《实施纲要》着手，加强反腐倡廉宣传教育。

认真学习贯彻总书记重要讲话，及时传达贯彻中纪委、省纪委会议精神。组织党员、干部和职工开展了学习《党章读本》、《创建廉洁家庭――家庭助廉教育读本》两个知识竞答活动。局领导带头参加答题，为这次竞答活动起好了示范作用。局纪检组还专门在局办公场所开设纪检监察宣传专栏，同时通过乐山商务在线网络平台、商务简报等多种方式宣传有关纪检监察的的工作内容和工作动态。

二是从规范从政行为着手，加强党员干部思想道德修养。

局纪检组根据《国家公务员行为规范》和市纪委有关规定，结合我局实际，制定“八坚持八不准”的《乐山市商务局机关工作人员行为规范》，在推进业务的同时推进党风廉政建设，规范并促进了党员干部的良好思想和行为。我局结合实际开展了有关纪检和廉政知识竞赛，对广大党员进行了一次生动活泼的廉政教育，使党员干部思想道德修养得到了加强，达到了较好的效果。

三是从完善纪检组织机构着手，狠抓制度建设。

由于我局是新成立的纪检组，编制只有一个人。为理顺并强化纪检工作、做好分管工作，我们从完善纪检组织机构着手，明确了人事科长、党办主任为纪检监察员，成立了以党组书记、局长章晓红同志为组长的乐山市商务局治理商业贿赂专项工作领导小组、乐山市商务局《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系》领导小组，并制定了《商务局党组成员2006年党风廉政建设和反腐败责任分工》和《商务局落实实施纲要细化监督办法》并积极开展工作。由于商务局成立时间不长，根据局工作和管理实际，制定了《市商务局2006年纪检监察工作要点》、《乐山市商务局治理商业贿赂专项工作实施方案》，完善了包含局机关会议、学习、行政等工作内容的十余项《乐山市商务局制度汇编》等规章制度和专项工作方案要点。

二、结合项目年目标稳步推进党风廉政建设和反腐败各项工作

一是结合商务工作、“项目年”工作实际，抓好党风廉政建设。

协助局党组制定并做好党风廉政建设责任制的分解，加大督促检查工作力度，确保党风廉政建设责任制落到实处。充分发挥纪检监察机构组织协调反腐败工作的职能作用，为局党组抓党风廉政建设工作当好参谋，为完成好商务局工作目标尤其是“项目年”工作目标献计献策，抓好抓实，努力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。

二是认真执行党的纪律，规范党员领导干部廉洁从政行为。

通过各种形式，组织机关党员干部认真学习领导干部在党风廉政建设方面必须遵循的“四大纪律八项要求”。教育党员干部严格执行廉洁从政有关规定，注意早发现苗头，早打招呼，及时提醒。加强对公务员登记、工资制度改革执行情况的监督检查。

三是继续抓好专项治理工作。

继续抓好领导干部及其配偶子女违规经商办企业、国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿、收送现金和有价证券、“跑官要官”、参加赌博、利用婚丧嫁娶敛财等专项治理工作。

四是认真执行机关工作纪律，配合市纪委及有关部门，抓好纪律检查情况的处理和汇报。

三、认真开展治理商业贿赂专项工作。

一是成立了乐山市商务局治理商业贿赂专项工作领导小组。章晓红局长任组长，副局长、党委书记、纪检组长、调研员、副调研员为领导小组成员，明确了领导小组职责。领导小组办公室设在局人事科，并明确了人员。

二是针对商务系统治理商业贿赂的重点领域，制定了《乐山市商务局治理商业贿赂专项工作实施方案》。商务系统治理商业贿赂的重点领域是：进出口配额、许可证的审批及管理；各类展览会、展销会摊位的分配使用；重大项目的招标投标。之所以把这些领域作为重点，是因为这些领域都是经济利益比较集中、公益性比较强的领域，也是容易发生以权谋私、倒买倒卖、行贿受贿问题的领域。针对涉及这些重点领域的分管领导和科室，有针对性地开展治理商业贿赂学习、宣传、教育活动，切实预防和治理好在这些重点领域可能发生的商业贿赂行为。三是强化自查自纠这个重点。自查自纠是治理商业贿赂专项工作的重中之重。在自查自纠过程中，我们注重及时发现问题、处理问题，对经营者进行教育，纠正错误的经营观念和经营行为，达到自我教育的目的，增强其依法合规经营的自觉性；同时，又注意发现商业贿赂案件的线索，推动查办案件工作深入开展；还注意发现监管工作中的薄弱环节和漏洞，为建立健全防治商业贿赂的长效机制创造条件。

四、主要做法与特点:

（一）围绕一个中心

将落实党风廉政建设责任制融入局中心工作之中，服务于工作大局。紧紧围绕并服务于局中心工作来开展工作。

我们努力增强服务于局中心工作的自觉性、主动性和有效性，不断完善责任制的内容。既坚定不移地把上级机关的重大工作部署和要求贯彻好、执行好、落实好，又紧密结合市商务局实际，创造性地抓好党风廉政建设和反腐败工作。

一是结合市商务局发展目标，建立落实党风廉政建设责任制的工作目标，把保证和促进局中心工作的完成，作为落实党风廉政建设责任制工作的出发点和落脚点，做到责任制工作目标与商务局工作目标一致;

二是结合局中心工作进展情况，采取不同的方式，把落实责任制工作的监督保证作用渗透到局中心工作中去;

三是结合市商务局的优势，全面推进党风廉政建设责任制，以为商务局中心工作服务的成效，来检验落实责任制的质量和水平，保证和促进我局商务工作的不断发展。

（二）加强两个建设

组织建设、制度建设是我们做好工作的保证。

1、加强组织建设，健全监督网络

一是建立组织领导体系。成立了由“一把手”为第一责任人的党风廉政建设和反腐败体系工作领导小组，下设办公室，具体负责责任制落实的组织、协调、考核、检查等工作，定期分析和研究党风廉政建设和反腐败工作情况。

二是建立群众监督网络。根据市商务局现状，配备2名兼职纪检监察员，并强化了群众监督网络。

三是发挥“纪检组组织协调”的作用，完善督导检查体系，在组织领导上保证反腐倡廉工作有人抓，有人管，有人负责。初步形成了由局长主管，党组组织实施，纪检组协调、监督检查，有关科室齐抓共管，职工群众全员参与的工作格局和运行机制。

2、加强制度建设，规范运行轨道

一是建立党风廉政建设责任制工作制度。结合我局实际，根据中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》及省、市《实施办法》的要求，制定印发了《市商务局党风廉政建设承诺书》，就有关责任的范围、内容、考核、追究等实施措施作出了明确的规定。

通过制定《乐山市商务局机关工作人员行为规范》，做到以制度为保障，坚决杜绝不正之风。

二是建立局领导“信访接待日”制度。

三是建立领导干部廉政考核制度。对全局副科以上领导干部实行了廉政考核，建立领导干部廉政档案。

（三）突出三个重点

贯彻党风廉政建设责任制，关键是要抓落实。我们的做法是:以责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节为重点抓好落实，不断提高党风廉政建设和反腐工作的质量和水平。

1、以领导干部为主要对象，突出责任分解重点环节。

紧贴领导班子和科长以上干部，形成“重担大家挑，人人有重担”的党风廉政建设责任制局面。按照工作任务不漏项，责任分解无空档的原则，制定了《乐山市商务局党组成员党风廉政建设和反腐败责任分工》，将廉洁自律、执法监察、源头治理等反腐倡廉工作任务进行细化分解，明确责任范围和责任内容，量化分解、责任落实到人，使反腐败重点工作任务“对号入座”。

2、以考核检查为主要手段，突出责任考核重点环节。

把检查考核作为落实责任制的重要措施，纳入领导班子、科长以上干部目标管理。坚持做好“三结合”“三查看”，对全局落实党风廉政建设责任制的情况进行考核检查。

“三结合”:党风廉政建设责任制考核与党风廉政建设各项工作督促检查相结合;与领导班子和科长以上干部考核相结合;与民主测评、民主评议领导干部相结合。

“三查看”:一是自查执行廉洁自律规定的情况，看是否做到了以身作则、廉洁从政;二是查抓分管科室党风廉政建设的情况，看是否对干部严格教育、严格管理;三是查局管辖干部的情况，看是否发现问题坚决查处。并将“三查看”情况归入干部廉政档案。

3、以责任落实为主要内容，突出责任追究重点环节。

贯彻党风廉政建设责任制，抓落实的关键则在于严格的责任追究。在实践中，我们不断创新工作方法，突出追究重点，认真抓好责任追究。把责任追究贯穿于纪检监察工作的全过程，贯穿于局中心工作与管理的全过程，贯穿于领导干部廉洁自律工作的全过程，使责任制由“软”变“硬”、由“虚”变“实”。

五、取得的成效

商务局纪检监察工作围绕中心，服务大局，为乐山的商务事业做出了积极的贡献，为商务工作的发展起到了保驾护航的作用，商务工作取得的成绩，纪检监察工作也做出了努力与贡献。

通过半年纪检监察工作的开展，由于领导重视，我局党风廉政建设责任制在局中心工作中发挥了较大的作用。通过抓好党风廉政建设责任制落实工作，使大家进一步认识到党风廉政建设责任制工作的重要意义，促使大家严守规章制度，规范自己的行为，发挥了党风廉政建设责任制的宣传教育作用;通过抓好党风廉政建设责任制落实工作，促进了管理水平的提高，发挥了保驾护航作用;通过抓好党风廉政建设责任制落实工作，预防了违纪违法腐败行为的发生，发挥了源头治理与预防作用;通过抓好党风廉政建设责任制落实工作，鼓励先进，鞭策后进，发挥了奖惩作用。

六、存在问题

我们在落实责任制工作中，虽然做了一些工作，取得了一定成绩，但也存在一些不容忽视的问题。一是思想认识有待进一步统一，责任意识有待进一步强化，“一手硬、一手软”的现象有待进一步克服;二是工作的深入落实、责任的追究有待进一步还强化。三是考核的标准、程序和方法还有待于进一步探索和规范。这些问题需要我们认真研究，并逐步加以解决。

七、下半年工作打算

（一）在全市商务系统继续深入贯彻落实《实施纲要》和学习《党章》，进一步加强党员干部思想道德修养。

（二）继续围绕中心，服务大局，抓党风廉政建设，落实上级纪委的工作部署，促进业务目标完成。

（三）认真落实省、市治理商业贿赂专项工作有关精神，普查与抽查相结合，进一步加强督导全市商务系统治理商业贿赂工作。

（四）加强对商务局系统所属企事业单位、区市县商务系统信访举报及查办案件工作的指导，不断提高信访举报和案件检查工作的质量、效率。

（五）争取省厅纪检组、市纪委、市监察局对乐山市商务局纪检工作的指导与帮助。

我们将继续在市纪委、市监察局的指导下，在局党组的领导下，围绕局中心工作，与时俱进，真抓实干，不断提升党风廉政建设责任制的整体成效，确保今后我局党风廉政建设和反腐败各项工作的落实，使党风廉政建设责任制在实践中发展、在发展中深化、在深化中提高、不断取得实效。

乐山市商务局纪检组