卫生局上半年总结2
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半年工作总结
200*年上半年，全盟卫生工作以党的十六大精神、邓小平理论和同志“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实中共中央、国务院《关于卫生改革与发展的决定》、《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，按照年初工作安排，狠抓各项工作落实，取得了一定成效，现总结如下：
一、3月18日，召开全盟卫生工作会议，会议认真总结了2002年全盟卫生工作。通过学习讨论和经验交流，大家统一了思想，认清了新时期全盟卫生改革与发展面临的新形势，进一步增强了改革的紧迫感和责任感。明确了2003年全盟卫生工作的主要任务，即重点抓好农牧区卫生工作各项政策的落实、继续推进城镇医疗卫生体制改革、加强疾病控制和预防保健、卫生法制建设、中蒙医药事业、卫生领域对外开放和行风建设等工作，实现两个突破。
二、贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，推动农牧区卫生事业发展
（一）农牧民合作医疗试点工作
根据国家卫生部、财政部、农业部《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》要求，开展合作医疗试点工作，建立组织机构，做好政策宣传，动员农牧民积极参加合作医疗。制定了我盟农村牧区合作医疗实施方案（讨论稿）。
（二）认真组织实施农牧民健康工程，强化中心卫生院建设
深入今年需要建设的锡林浩特市、正兰旗、白旗、太旗、西苏旗、黄旗的6所中心卫生院进行了一次全面摸底调查，初步制定了年度基础建设、人才培养、设备更新、技术培训计划。
（三）继续实施农牧区卫生对口支援工作和卫生下乡工作，提高基层自身造血功能，加快农牧区卫生事业的发展。结合科技、文化、卫生“三下乡”活动，进一步加大全盟城镇卫生机构对口支援帮扶基层卫生工作力度，每所盟、旗直属卫生单位帮扶一所苏木乡卫生院，对基层卫生单位帮管理、帮技术、帮培训、帮设备，有效带动了基层卫生服务能力的提高。
（四）继续实施农牧区初级卫生保健工作，不断提高初保水平，开创新世纪初保工作新局面。盟卫生局结合我盟实际制定了“初保实施方案”（讨论稿）。
三、进一步深化城镇医药卫生体制改革
（一）、实施区域卫生规划，合理配置卫生资源
认真组织实施全盟区域卫生规划，本着“控制卫生资源总量、优化增量、调整存量、提高质量”的原则，优化配置卫生资源，提高资源利用率。按照全盟医疗机构设置规划，完成了部分医疗机构的设置和执业许可证的核发工作。
（二）、推进卫生监督体制和疾病控制体制改革
依据卫生部《关于卫生监督体制改革的意见》，积极推进卫生监督体制改革和疾病控制体制改革。理顺卫生监督机构和疾病预防控制机构的关系，深入解决体制中的深层次矛盾，组建综合性卫生执法监督机构和疾病预防控制机构。目前盟疾病预防控制中心、白旗、西乌旗、多伦县、东乌旗、东苏旗疾病预防控制中心国债建设项目资金947万元已到位。启动了世界银行贷款和英国赠款内蒙结核病控制项目，申请到贷款83.2万美元，其中9.4万美元用于今年锡林浩特市和镶黄旗项目实施。
（三）、深化药品集中招标采购等改革
继续贯彻落实卫生部、国家中医药管理局《关于实行病人选择医生，促进医疗机构内部改革的意见》和自治区卫生厅《关于在全区旗县级以上医院全面推行“病人费用一日清单”制度的通知》，进一步规范了旗县级以上医院病人选择医生制度和“病人费用一日清单”制度。初步拟订了全盟药品招标计划和标书的设计工作。
四、大力加强疾病预防控制工作
4月份以来，我盟发生非典型肺炎疫情，卫生系统立即行动起来，将防治非典列为全盟卫生工作的头等大事，进行了全面部署，随即全面投入到非典防治战役之中。在盟委盟委、行署的正确领导下，在指挥部的统一指挥下，全盟各族人民和广大医务工作的共同努力下，非典防治工作取得阶段性成果，实现了没有发生一例非典患者死亡，没有出现一例医护人员感染的阶段目标（详见阶段性总结）。
2003年4月29日至6月5日，全盟南部4旗县的部分地区出现鼠间疫情，疫情波及4个旗县4个苏木（乡镇）、12个嘎查村、18个浩特（屯），疫区面积400平方公里，受威胁人口达3.936万人。疫情出现后，各级政府领导高度重视，盟卫生局领导数次深入疫区检查指导工作，盟鼠疫防治站已连续60天全力投入到疫区旗县的鼠防工作中。目前，全盟疫源地监测面积达236km2，投放灭鼠灭蚤药26.08吨，灭鼠面积83.5km2，组织出动人力4284人次，印发鼠疫防治宣传册8890份。各地的鼠防工作正在紧张有序地进行，鼠间疫情已基本得到控制。
五、加强卫生执法，进一步整顿和规范市场经济秩序
我盟开展防治非典工作以来，公共卫生法制与监督工作纳入了非典防治整体工作进行及时部署安排。首先根据卫生厅和盟委、行署的安排，成立督查专家组并要求各旗县市区都成立了相应机构，依据《食品卫生法》、《传染病防治法》及其实施办法、《公共场所卫生管理条例》和《消毒管理办法》、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于组织开展打击借防治非典型肺炎之际扰乱市场经济秩序专项活动的通知》等法律、法规，加大卫生执法督查力度，落实工作措施。截止6月14日全盟对食品生产经营单位，进行严格的执法检查，责令整改单位28个，责令停业单位6个；对消毒产品经营单位检查，责令整改单位14个，查没消毒液340瓶（187升）；及时关闭了全盟208家个体诊所，对违纪违法者掉消营业执照1家，取缔无照经营3家；责令整改美容美发店24家，责令停业13家；责令整改宾馆饭店17家，责令停业1家，通过以上检查，累计罚款5200元，没收消毁食品570公斤，累计出动卫生执法人员5874人次，维护了公共场所卫生秩序，切断了这些方面可能发生的传染源。
六、认真贯彻落实全国爱国卫生运动电视电话会议精神，全盟各地开展以预防控制SARS为重点，以清除垃圾、消灭卫生死角、除害灭病和开展健康教育为主要内容的群众国卫生运动。截止6月4日，各地共印发宣传册10万余册，宣传单374540份，张贴宣传画1800多幅，发放培训教材348套。对学校、商场、市场、机场、车站等重点场所进行了集中消毒处理和技术指导。广泛发动群众，大搞室内外环境卫生，共清除垃圾17392吨，消灭卫生死角，营造良好的生活和工作环境。
七、积极发展民族医药事业
严格落实《内蒙古自治区蒙医中医条例》，坚持以内涵建设为重点，突出专科专病建设，发挥特色优势。继续开展中蒙医院等级医院和放心药房建设工作。加强了中蒙医继续医学教育工作，成立了中蒙医药继续医学教育委员会。积极推进中蒙药技术创新和科技成果商品化、产业化，带动中蒙医事业的健康发展，牵头草拟了“锡林郭勒盟中蒙医产业开发实施意见”（初稿），并上报盟行署。积极向盟计划委申请项目，上报了《锡盟旗县蒙医院制剂室建设及沙麦苏木卫生院”药浴“建设项目可行性报告》。
八、大力加强医疗管理
按照《医疗事故处理条例》，解决了4起医疗纠纷。组织实施了执业资格考试报名工作，下发了“关于开展全盟执业医师注册工作的通知”。完成了我盟专业技术人员职称考试报名工作。
九、进一步加强血液管理工作
强化采供血机构的建设和管理，盟中心血站后期建设工作已初步完成。中心血站开展了成分输血工作，拓展临床用血范围。加强采供血队伍建设，年初我盟采供血人员接受了自治区卫生厅的培训，提高了人员的素质。按自治区卫生厅的要求完成了4个中心血库的验收工作。
十、继续实施科技兴医战略，提高卫生人员业务素质
加快人才培养步伐，做好继续医学教育工作，经自治区审批了69项继续医学教育项目，完成了2003年继续医学教育公共课专业课培训考试工作。积极启动实施我盟远程继续医学教育卫星网络建设一期工程项目。经自治区批准，锡盟卫生学校开设了高级护理专业。
十一、坚持不懈地加强行业作风建设。
坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，大力加强精神文明建设。进一步加强思想政治工作，提高广大党员干部的思想政治素质，增强党组织的凝聚力和战斗力。下发了《2003年全盟卫生系统行风建设工作要点》，制定了《全盟卫生系统行风建设2003—2005年规划（讨论稿）》开展了向卫生系统先进楷模韦家宁同志学习活动。在非典防治期间我盟涌现出额尔敦陶格陶同志和一批卫生系统的先进集体和先进个人，卫生系统及时开展了向额尔敦陶格陶同志的活动，并以此为契机，加强职业道德教育，开展以病人为中心，创优质服务，树行业新风活动，继续规范医疗服务，严厉查办收受红包、开单提成、顶风违纪行为。继续组织实施政务公开和卫生服务社会承诺制。对群众反映的热点、难点问题进行了综合治理。
存在问题：全盟卫生工作在准备全面实施的关键时候，我盟发生非典疫情，卫生系统将此项工作做为头等大事来抓，全力投入到非典防治工作之中，目前我盟非典战役随取得了阶段性胜利，但直接影响到其他业务工作的正常开展。另外因非典影响，我盟各级医疗卫生机构的发展受到严重冲击，综合医院的业务量和收入明显下降，本来发展困难的苏木卫生院无疑更是雪上加霜。如何摆脱目前被动局面，需要认真总结思考。
