区政协上半年总结

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200某年上半年，区政协在区委领导和市政协指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻全国“两会”和中共中央5号文件精神，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕全区中心工作，坚持科学的发展观，将促进发展作为政协工作的第一要务，认真履行三项职能，为硚口改革、发展、稳定做出了新的贡献。

一、加强理论学习和研究，不断提高履行职能的水平

上半年，我们重点学习了同志在全国政协新年茶话会上的重要讲话,认真学习贯彻《政协章程》《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，学习贯彻全国“两会”精神和中央经济工作会议精神。用科学的理论指导和推动人民政协事业发展。进一步解放思想、实事求是、与时俱进，提高运用科学理论研究新情况、解决新问题的能力，在不断实践基础上推进工作创新。按照学习型组织的要求，我们充分发挥政协中心学习小组的带头作用，组织参加报告会6次，发行学习资料1680册，深刻领会“加强和改善对人民政协的领导，推动人民政协富有成效地开展工作，充分发挥人民政协在国家政治生活中的作用，是加强中国共产党执政能力建设的一个重要方面”的精神，深入思考如何进一步提高履行职能水平，服务党的执政能力建设。我们请市政协委员程军作“关于坚持科学发展观，构建和谐新企业”的报告，还组织学习中央5号文件、台海局势、现代金融知识等讲座。通过多种形式的学习交流，委员们不断地学习新知识、新理论，不断地更新知识结构，拓宽了视野，增强了责任感、使命感和荣誉感。

对32名新委员举办了一次培训班。新委员通过学习委员职责,提案撰写等有关方面的知识，进一步明确了自身的权利和义务。省优秀政协委员董耀武还就自己当委员的体会与新委员们进行了交流，发挥了老委员传、帮、带的作用。

二、在政协机关开展了保持共产党员先进性教育活动

按照统一部署，紧密联系党组班子和个人实际，结合近几年来领导作风、思想作风、工作作风和廉洁自律等方面的情况，以学习实践“三个代表”重要思想为主线，以保持共产党员先进性为主题，以提高党的执政能力为着眼点，认真解决党组班子和个人在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，开展了认真而富有成效的教育活动。

我们扎扎实实开展了三个阶段的教育活动。一是学习、教育活动阶段，在学习中开展了“政协中的共产党员先进性具体要求”的大讨论，提出了政协机关共产党员新时期先进性具体要求（维护统一讲大局，具有凝聚力；围绕中心促发展，具有影响力；团结民主交朋友，具有亲和力；求真务实献良策，具有创造力）。完成了规定的学习内容，集中学习时间达48小时，集中开展了讨论交流4次，采用辅导讲座、警示教育、传统教育、形势教育、典型教育，集中培训、组织听党课等多种形式进行学习，参学率达100%，呈现出学风浓郁、活动丰富、讨论扎实、党员要求具体等特点。在开展扶贫济困送温暖活动中，走访困难群众16户，结成帮扶对子13对，解决实际困难3件，党员参与率100%。

二是征求意见，分析评议阶段。呈现出征求意见广，查找问题准，开展批评诚，整改措施实等特点。在此期间发放征求意见表212份，收回155份，组织召开了10次征求意见座谈会，主席带队上门征求委员意见。党员领导干部开展谈心活动144人次，经过认真归纳整理，共征求到对政协党组的意见和建议10条，对政协党组成员的意见和建议25条。在广泛征求意见和开展交心谈心的基础上，召开了党组专题民主生活会和党支部专题组织生活会，4月19日，区政协召开常委会专题通报了党组专题民主生活会情况。

三是整改提高阶段。主要抓了整改方案、整改措施的制定，巩固和扩大整改成果方案的制定，落实整改措施，群众满意度测评等工作。党组针对查找出来的问题，制定了五个方面22条具体整改措施，实行了整改责任制，落实了大部分整改意见。经过认真整改取得了较好的效果。主要表现在：工作更加贴近委员，更加贴近发展和稳定，工作更加制度化、规范化、程序化。呈现出精神振奋、学风浓郁、作风深入，纪律严明工作氛围。在区政协11届12次常委会上，通报了第三阶段整改情况。6月22日，进行了满意度测评，群众满意率100%。

三、促进发展作为第一要务，积极建言献策

促进发展是政协参政议政的第一要务。半年来，我们牢牢把握发展这个主题，树立以人为本、全面协调可持续的科学发展观，围绕中心，服务大局，针对全区改革开放、经济建设、社会发展中的重大问题，开展调研、视察、协商，切实为促进发展作贡献。

召开了第三次政协委员论坛。这次委员论坛共收到论文68篇，围绕“构建社会主义和谐社会”这个主题，从不同的侧面阐述了对构建和谐社会的重大意义、基本特征、基本内涵、方法途径的认识和理解，并联系实际，提出了许多有价值的建议。经评审组认真评选，评选出一等奖3篇，二等奖6篇，三等奖14篇，优秀奖33篇，三个委员小组荣获组织奖。其中有7位委员的论文在会上进行了交流。论坛提出：充分认识构建和谐社会目标的长期性、系统性、具体任务的阶段性、与三个文明建设的统一性、注重参与建设和谐社会的全员性。论坛提出要充分发挥政协在构建和谐社会中的职能作用和委员在界别中的带头作用、参谋作用和协调作用。

就“坚持以人为本，构建和谐社区”课题进行了协商。在充分调研的基础上，区政协召开11届12次常委会议，就区政协课题调研组提出的报告，与会委员一致认为：目前我区社区发展虽然取得了显著进步，但问题还应引起高度重视。主要表现在自治程度不高，资源整合不够，社区参与不广，环境质量不优，经费投入不足原创网站。要按照坚持以人为本，居民自治为方向，社区服务为重点，社区教育为先导，社区安定为基础，社区党建为核心，政府转型为保障来创建和谐社区，因此提出七点建议：充分认识创建和谐社区的重大意义，树立新的社区共生、参与、照顾、经营理念；理顺关系，推进居民自治；加大培育力度，使社区服务业成为新的经济增长点和就业增长点；加大实验力度，力争率先跨入全国社区教育示范先进行列；建立保障机制，营造安定有序的社区环境；以党员先进性教育为契机，构建社区党建新格局；转变政府职能，切实加强对创建和谐社区的领导。与会区委区政府领导认为区政协课题选得准，报告写得好，进行了理性思考，注重了实情调研，注重了问题分析，提出的意见和建议有针对性、指导性和超前性。

积极向市政府建言推进汉正街都市工业区建设。在市政协常委扩大会议上，我们通过多媒体演示，展示了硚口区都市工业的进展情况，提出都市工业区是资源节约型民营经济的有效载体，它为民营经济参与国企改造提供了新的契机，为民营经济发展提供了环境保证，也为民营企业集群提供了空间，还为政府和中介组织服务于民营经济创造了便利条件，结合民营经济的发展向市政府提出了加快都市工业园区建设，推进民营经济发展的四个方面的建议。

为编制“十一五”规划献计献策。十一五规划是今年协商的重点调研课题之一，组织政协委员讨论区十一五”规划初稿，委员们就战略设想、经济布局、工业产业集聚、物流资源整合，环境保护、专项规划编制等提出了建设性的意见。

加大了提案督办力度。顺利交办145件提案，对6件重点提案进行了督办，对党派团体的27件提案的办理情况进行回头看，征求了各党派团体的意见，并已将有关意见向政府办公室转达。

积极反映社情民意。一是召开迎春座谈会，就区工业经济发展听取部分企业界委员的意见，就全区工业经济的发展听取部分企业界委员的意见；二是收集来自企业委员的意见，积极支持筹建武汉温州商会大厦，扩大对硚口区的经济技术合作与交流；三是协助区委、区政府做好招商引资工作。与此同时，加大信息工作力度，围绕热点难点问题，多次召开骨干信息员会议，布置任务、听取意见，收集了一批反映快速、针对性强的信息。上半年年共上报信息和社情民意30篇，省政协信息网登载5篇，刊物登载一篇，市政协刊载17篇，市委书记苗圩、副市长胡绪鹍批示2篇。

为经济和社会发展办实事。到温州商会了解情况，积极动员该商会总部落户硚口。为委员扩大生产积极联系场地，为委员创办企业协调办理产品经销证，为科技产品立项评审进行协调服务。走访委员140余人次，走访委员单位30余个，加强沟通和了解，增进了友谊。各委员小组结合各自特点开展了视察和调研活动。如组织到商业银行、都市工业区、远大制药集团、残疾人科技工业园、区政务中心、汉正街市场等进行调研，委员们知情问政，从不同方面推进全区的发展。

四、加强制度建设，推进工作的制度化、规范化、程序化

完善了工作制度。完善了《岗位责任制》、《机关工作制度》、《重点提案督办制度》、“三办一委四联合”提案办理机制，使各项工作有章可循，良性循环。加强“五联”制度。即“主席联专委会、专委会联委员小组、委员联本界别群众、分管主席、专委会联相关职能部门、政协组织联委员所在单位”的分工负责、上下联动机制。

规范了会议制度。修订了《常委会议事规则》、《主席会议事规则》、《委员、常委参加会议的有关规定》等，对委员参加常委会、主席会、全会、专委会会议、小组会议以及其他各类会议都作了明确规定，提出了明确要求。

坚持了联系委员制度和联系社区、企业、委员、特困户制度。召开民情恳谈会，专题座谈会、辖区省、市政协委员联谊会，坚持了委员约谈日制度。定点联系2社区、每个机关干部联系1企业、5个委员、1个特困户。

五、下半年主要工作

进一步推进经济社会发展。常委会就推进硚口民营经济发展打造民营经济强区课题进行调研协商。主席会议重点就四个课题进行视察协商。一是加快“城中村”改造步伐，促进区域经济带动就业再就业，二是推进我区房地产开发，三是加强未成年人道德教育，四是刑罚的社区矫正。积极参与我区“十一五”规划的调研工作，为我区“十一五”规划的制订提出合理化建议，不断推进区委、区政府决策的科学化、民主化。

积极探索民主监督的新途径、新方法。围绕区委、区政府的中心工作，充分运用提案、社情民意、民主评议等有效形式，履行民主监督职能。今年重点就实施《行政许可法》和纠正损害群众利益的不正之风和等方面开展民主监督。进一步拓宽监督渠道，探索民主监督的有效形式，建立健全民主监督的各项制度，进一步完善区政府与区政协工作联系制度。

进一步完善界别工作联络机制。要积极发挥民族、宗教界代表人士在促进不同民族、不同宗教信仰群众的相互团结和服务经济社会发展中的重要作用。广泛团结港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和海内外一切爱国力量。多形式、多渠道、多领域地对外联系和交往，为推进祖国统一，为扩大硚口的对外交流与合作多做实事。探索各种有效形式，为委员知情明政提供更好的服务。要继续完善委员走访制度和委员约谈日制度，定期向各派、工商联、人民团体、各族各界人士通报情况。

进一步加强作风建设。切实按照建立学习型、服务型、创新型组织和机关的要求，以优良的作风推动履行职能的制度化、规范化、程序化。健全政治协商、民主监督、参政议政的各项工作规则和工作程序，进一步提高用制度推动工作的能力。建立健全民主监督的各项制度，进一步完善区政府与区政协工作联系制度。进一步提高工作效率和质量。筹备组织并开好政协硚口区十一届第四次会议，全面完成机关目标管理任务。