县劳动和社会保障局平安创建和综治上半年总结

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按照县社会治安综合治理委员会《关于印发<关于在全县深入开展平安xx系列创建活动的意见>的通知》（x综治［］8号）和《关于印发<年县社会治安综合治理和平安建设工作意见>的通知》（x综治［］9号）文件精神要求，我局切实加强社会治安综合治理工作和平安创建工作，取得了很好的成效。下面，就我局年二季度工作述职如下：

一、主要做法

1、实施“三个推进”，形成齐抓共管的工作合力。一是实施“一把手”工程，在明确责任上抓推进。在创建过程中，我们把保一方平安作为领导干部的政治责任，明确提出，不抓平安稳定就是不称职的表现。实施“一把手”工程，成立了以局长为组长，分管局长为副组长，各直属单位负责人为成员的“社会治安综合治理和平安创建活动”领导小组和“创建平安劳动保障局”领导小组，一把手任组长，组长是本部门第一负责人，履行第一责任，全面抓、负总责、靠前指挥、靠近作战，分管领导具体抓，直接抓。二是发挥下属单位作用，在整体联动上抓推进。创建平安，人人有责，层层签定目标责任状，各下属单位责任人，与组长紧密配合，各尽其责，形成横向到位，纵向到底，整体联动，互为联结的创建工作领导机制。各下属单位结合自身特点，认真履行职能，密切配合，协同作战，先后开展了解困、培训、维权等活动，收到了明显的效果。三是制定督查措施，在责任追究上抓推进。我们定期组织召开社会治安形势分析会，对创建工作进度慢、措施落实不到位、工作效果不明显，完不成工作任务的，每月在局工作例会上通报一次，连续通报三次，又不认真整改的，坚决实行一票否决，追究主要领导的责任。

二、确保“三个到位”，营造人人参与的浓厚氛围。一是加强思想学习，确保认识到位。我局根据县委、县政府的统一安排，组织全体工作人员学习了省、市、县“平安江苏”、“平安x”创建活动会议精神，多次组织学习县领导在全县社会治安综合治理和平安创建会议上的讲话，使大家深刻体会建设平安xx是加快发展所需，是提升形象所求，是政治责任所在，是人民群众所盼。二是结合岗位创平安，确保宣传到位。结合平安县建设，积极开展“建设平安劳动保障局”活动的宣传，使全局上下明确“建设平安劳动保障局”的意义和目标，了解创建活动的基本内容和要求，把全局上下行动统一到省、市、县会议精神上来，统一到“建设平安xx”、“建设平安劳动保障局”活动上来，强化平安创建、人人有责的大局意识，营造人人思平安，人人创平安、人人为平安的浓厚氛围，发动各直属单位齐抓，动员全局上下积极开展，提高全局上下投身创建活动的自觉性和积极性，掀起“建设平安劳动保障局”的活动热潮。三是制定实施方案，确保落实到位。我们劳动和社会保障局根据县社会治安综合治理委员会《关于印发<关于在全县深入开展平安x系列创建活动的意见>的通知》（x综治［］x号）和《关于印发<年x县社会治安综合治理和平安x建设工作意见>的通知》（x综治［］x号）等文件的要求，专门召开有关人员会议，结合我局实际情况，制定了切实可行的综合治理和平安创建活动实施方案，我局还把社会治安综合治理和平安创建工作纳入“三个文明”建设总体规划，和局全年工作目标一起部署，年以来，我局围绕既订方案抓紧落实，切实提高全局广大职工的法制意识和道德修养，从源头上预防治安事件的发生。

三、发挥部门作用，做好“七项工作”。一是尽力做好解困工作。我县特困企业困难职工有4300余人，多数人依靠不稳定收入或家庭其他成员、亲友的救济来维持生活，如果不能对他们的基本生活进行保障，必将会给我县平安创建工作带来不利影响。因此，我局在元旦、春节等重大节日期间均给予他们一次性救济，年春节,对12000名企业特困职工发放解困金110.87万元,保障了困难群体的基本生活,维护了社会稳定。二是做好下岗失业人员工作。随着我县县属企业改制的不断深入，职工身份置换，下岗失业人员的数量将大幅提高，这些人员年龄普遍偏大，技能单一，就业困难，加上农村劳动力向城镇转移，他们自谋职业也很困难，影响了他们的日常生活，这也是影响平安创建的隐患。为此，我局根据自身实际，按规定通过银行发放失业金，免费为下岗失业人员提供再就业培训，让他们能掌握1—2门实用技术，提高他们的市场竞争能力，增强他们的就业能力，为他们提供劳务、社会保险关系接续等方面服务，充分发挥劳动保障部门的作用，为经济发展，社会稳定作出贡献。做好就业再就业工作。围绕“一城四区”（即县城城区、县经济技术开发区、x产业区、旅游风景区、物流园区）总体建设规划，通过发展经济，创造就业机会，拓展就业空间，增加就业岗位。三是做好企业离退休人员工作。全县共有离退休人员8794人，保险金的社会化发放关系到他们的切身利益。但随着企业改制的不断深入，我局也面临很多困难，一方面是多数企业资不抵债，清理欠缴的社会保险费很困难，另一方面，职工身份置换，缴费人数急剧减少，保险费征缴总量下降。但我们迎难而上，继续跑省去市，坦诚实际困难，努力争取上级财政增加扶持力度，确保我县的企业养老金能按时足额发放，解决离退休人员的生活问题，避免了他们因无法领取养老金而出现走访和越级上访情况的发生。四是做好劳务输出工作。我们劳动和社会保障部门作为全县劳务输出工作“主力军”，一直以来把为人民增收，保一方平安，促社会稳定作为自己的工作指针，一方面积极与外地特别是经济相对发达的南方相关用人单位联系，努力增加劳务输出的出口，另一方面，在组织劳务输出工作时，要求拟输出人员出具计划生育、日常行为表现等证明，把好劳务输出的入口关，确保劳务人员个个技术精、素质高，消除我县劳务人员在外地发生治安和突发性事故的隐患，积极为x树立良好的平安形象，为x招商引资，加快融入“两个率先”进程，突现超常规发展提供服务。五是加大执法检查力度。开展保障职工合法权益活动，重点查处不依法签订劳动合同，超标准延长工作时间、违反最低工资规定等行为。共开展了“农民工工资支付情况”、“清理整顿劳动力市场秩序”、““企业养老保险扩面”三次专项执法检查；主动监察用人单位200户次，涉及职工1.02万人；督促补签劳动合同224份；追发劳动者工资及经济补偿金21.32万元，涉及劳动者156人，其中农民工工资34.1万元(注:包括200年底农民工工资支付执法检查时的汇总数据)，涉及农民工180人；依法取缔非法职业中介2户；接待各类劳动者来信来访207人次；共立案180件，结案180件，受理立案率和结案率均为100%。六是做好劳动关系协调工作。受理劳动争议达189件，涉案标的430余万元，是去年同期的295%。已处理结案的181件，结案率95.8%。以调解方式结案172件，占案件总数的95.0%；以裁决方式结案的7件，占案件总数的3.9%；以其他方式结案的2件，占案件总数的1.1%。受理案件数和调解结案率创新高。此外，案外调解的劳动争议也达22件，涉案标的18余万元，涉及辞退、工资、保险、福利、培训和履行劳动合同等方面的内容，有效预防和化解了企业和职工之间的纠纷，维护了双方的合法权益。七是完善社会保障体系。全力做好社会保险扩面征缴工作，维护职工合法权益，落实好职工养老、医疗、工伤、生育、失业保险，无因拖欠工资损害劳动者合法利益行为引发群体性事件。保证外来务工经商人员在劳动保障、工资待遇、就业培训等方面享受平等权利。出台了《城镇个体经济从业人员和失业职工基本医疗保险管理办法》（x政发[200]x号）、《城镇居民基本医疗保险暂行办法》（x政发[200]x号），标志着全县近万名城镇个体经济从业人员和失业人员、近五万名城镇居民纳入了医疗保险体系，为维护个体经济从业人员、失业职工和城镇居民的合法权益跨出了实实在在的一步。

我们在“平安建设”和综治工作上虽然做了大量的工作，但与高标准、严要求相比，还存在很大差距，我们将继续投入大量精力，进一步抓好各项创建措施的落实，全力打造“平安x”，确保x安定、和谐。