综合治理半年总结

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一、辖区的基本状况和机构设置情况：

我单位辖区内除××××、××××、××××*和××××*四个主要单位外，还有医院、中、小学、医疗统筹所、局审计室、工商银行、建设银行储蓄所等十三个单位。我单位现有职工735多人，有六个居民小区，面积达110万平方米，住户8286户，居民2.5万余人。其中，离退休职工5200余人，这些因素都给我们管理带来一定难度。随着改革的深入，不稳定因素也越来越多，一些繁杂琐碎的工作也逐步都划归我单位管理，买断党员的管理、买断职工计划生育的管理、一些无业人员的管理等等，这些工作都会牵扯到我们很大的精力和时间，也增加了我们工作的难度。目前我单位辖区买断职工约4000余人，退伍兵待安置的有79人，大、中专、技校毕业生待分配的有15人。1996年12月，管理局将××一、二分处划归我单位管理，1997年9月，管理局根据形势需要，将××一、二分处重新划归主业单位管理，同时在我单位设置了保卫科，兼有综治办、武装部工作业务。200年10月，根据工作需要，我单位在保卫科的基础上，成立了综合管理站，其中保卫科科长兼武装部部长和综治办主任。另设综合管理站专职党总支书记1人，保卫科副科长1人。目前，保卫科共有人员12人，其中在编干警3名，录警1人（××××），保卫干部3人（综合治理专职干事1人、武装干事1人，党政干部1人）、巡逻护厂人员5人。××、××*小区共计6个大门门卫（共19人）和××*、××*、××××小区5个居民委员会（15名治保员）也由保卫科管理。其中每个居委会除了要负责日常的巡逻、调解等基础工作外，还要负责买断工龄人员的702名党员管理、计划生育和待业青年和流动人口的计划生育等项工作。

二、围绕我单位“四提高一树立”工作思路，狠抓综合治理工作

今年是我单位的改革年、提高年、效益年。也是我单位全面树立物业管理新形象的一年，在年初的工作会议上，我单位就把稳定工作摆到了比较突出的位置，要求各级领导负总责，落实好维护好稳定责任制，要大力加强社会治安综合治理工作，排队一切不利于稳定的因素，积极稳妥地做好辖区的稳定工作。

1、适应形势，探索路子，加强有偿解除劳动关系党员的管理

去年有偿解除劳动关系工作开展以来，我单位先后接纳各单位转来的有偿解除劳动关系党员633名，占全处党员总数的28%。我单位党委及职能部门根据这些党员的流动性大、管理难度大等特点，专门组织人员深入基层单位和党员家中，进行详细的调查摸底，并对他们的现状进行了分析。在没有现成经验的情况下，不等不靠，主动适应这一新的变化，采取多种办法对他们进行有效管理。(1)及时调整了党组织设置，在原保卫科的基础上成立了××××××党总支，在居委会成立党支部，将有偿解除劳动关系学中纳入居委会党支部管理。(2)加强培训工作。我们针对居委会工作人员业务不熟悉，工作有畏难情绪的实际情况，举办了有25人参加的培训班一期，内容包括工作任务、工作方法、民事纠纷的调解及科普知识的宣传等，通过这次培训，使居委会工作人员很快适应了环境，工作很快进入的角色。(3)从有偿解除劳动关系党员的实际出发，有区别地坚持教育管理。凡是组织的重大活动，如党员大会接收新党员、换届选举、民主生活会、民主评议党员、全年的工作安排和总结，全体党员必须参加。一般的活动、学习等应要求其定期参加，确有困难的，可以事后补课、打电话或上门传达以及发放学习材料让其自学。(4)对外出流动性较大、时间较长的这部分党员，首先摸清他们的数量、流向、从业情况、外出时间和联系方式等基本情况，并登记造册，做到心中有数。其次按照中组部的有关规定，视不同情况区别对待，外出6个月以上且有固定地点的党员，根据需要转移正式组织关系；对流动性大，无固定地点，但可以经常返回原单位的党员，仍在原单位参加组织生活；对集体外出、地点相对集中，且有三名以上党员的，成立党小组；对6个月以内短期外了或长期外出但暂时无法转移组织关系的党员，统一使用《流动党员活动证》，凭证到工作所在地党组织参加组织生活，接受组织管理。

2、集中整治，全面改善辖区环境和秩序

(1)对辖区秩序的集中整治。一是围绕居民关心的焦点。进入4月份以来，针对天气转暖，居民户外活动增多，矿区内的流动商贩和摊点增多的实际，结合“严打整治”行动的良好氛围，我们加大了对一、二矿区南大门及一居民小区内中心路两侧的流动商贩的管理力度，每天（包括法定假日在内）进行滚动式的清理整顿。从规范中巴车停车秩序到清理、收缴矿区内流动摊点，对个别不服从管理和不听劝阻的人员进行了警告和处罚。通过采取以上措施，矿区内各个路段和区域的交通秩序得到得到了有效控制，职工群众拍手称快。二是保证大型活动的安全保卫工作积极稳妥，万无一失。3月末至4月初，根据管理局的统一安排，服务处要在辖区内进行职工续购住房产权的活动，辖区居民共计8000户以上，交款金额超过2000万元，为了确保活动万无一失，我们制定了周密的工作方案和两套紧急处置预案，并及时向公安处进行了汇报并得到了上级主管部门的支持和指导。对收款现场的安全设施、灭火器材均进行了认真的检查，此时正值追逃行动期间，警力非常紧张，同志们都能以大局为重，没有一人叫苦叫累，均能服从调遣坚守岗位。警力、措施、装备全部到位，收款活动期间，现场秩序井然，没有出现一起案件和事故。三是“五一劳动节”安全保卫工作措施到位，确保了节日的稳定。为确保“五一节”长假我辖区不出现×××分子赴省进京出丑，我们辖区党委有关部门、职工离退休管理站密切配合，逐级签定了监控责任书，确保了节日期间无一人外出滋事。

针对节日期间居民出行多等特点，我们切实加强了备勤值班力量，确保三分之二的警力在岗，每天坚持对矿区的巡逻检查。节日前对本单位的供水供电枢纽、财务点、液化气站、物资库房均进行了认真的检查，落实了各项防范措施。

(2)、对辖区环境和反偷水盗电的整治。今年以来，由于诸多主客原因，矿站放松了对小区楼道堆放杂物的管理，致使楼道又成了部分居民的“废品库”，为恢复小区舒适、整洁、安全的环境，树立我单位在辖区居民中的形象，进一步提高服务满意率，我们积极配合各矿站单位做好楼道清理工作，先后4次利用休息时间，出动警力40多人次、车辆10余台次，对辖区的楼道内、外及一楼小房顶、棚顶、雨台等地方进行全面清理，消灭卫生死角，并及时做好教育、说服和宣传工作，先后共清理杂物40车，大大改善了我单位小区居民的居住环境。在水电方面我单位一直是全局的用消耗大户，几年来，我单位按照管理局反偷水盗电专项治理工作的统一部署，加大打击偷水盗电力度，在各矿站严格管理、软硬兼顾的基础上，我站积极配合，把打击与教育结合起来，拔钉子，抓典型，上半年在各矿站的配合下，查处盗电户15个，盗水户3户，盗电户23家，追缴电费4500元，收缴电线200余米。

(3)、提高居委会工作水平。居委会工作繁杂琐碎，但却都是与居民直接打交道的，也最能反映问题和体现我们服务的一个窗口，半年来，我们坚持以全面、优质的服务来赢得居民的信赖、以教育来提高居民文明意识、以防范、措施来消除各种隐患和案件的发生，不断找差距、抓提高，全面提高我们的工作水平和服务水平。居委会工作量大，需要大量的人力。但是由于机构调整和买断，5个居委会工作人员只有15个人，而且大都对居委会工作经验不足，业务不熟，重新熟悉有个过程，一切得从零开始。人少了，而工作量却不断增加，为了提高工作人员对居民基本情况的熟知、做好服务和防范工作，我们经常在工作人员中开展了以“三比三看”为中心内容的各种基本功训练活动。一比“八知、四会、三懂、两掌握”（八知是知姓名、年龄、住址、体貌特征、现实表现、工作单位、社会关系、基本经济状况；三懂是懂法律知识、规章制度、工作程序；四会是会发现问题、会保护现场、会调查研究、会调解民事纠纷；两掌握是掌握人员变动情况、掌握重点人员情况），看谁基本功掌握的扎实。二比安全，看谁管理的区域发生案件少，工作人员不仅经常深入居民家庭，讲防范，讲安全，而且对居民家中存在的安全隐患，亲自上门说服教育，帮助清理。如阳台悬挂物、楼道自行车、杂物等，我们都一家一户地做工作，有时跑好几次，直到工作做通为止。三比管理，看谁管理的秩序好。我们采取一盯、二巡、三追查的办法，一盯陌生人、二巡查贴广告者、三按着广告的地址找乱贴者，使得乱贴小广告者无处藏身，经过我们长期的努力，先后收缴小广告上千份，实现了无乱贴、乱写广告的“两无”现象，受到了上级领导的表扬。为了加强对治保员的基本功训练，我们开展每日一题活动，天天在班前会上组织提问，共同熟悉辖区家庭情况，使工作人员在短时间内熟悉了自己的工作业务。文%章%超%市

通过我们不懈的努力，居委会工作人员很快都进入了角色，适应了工作。

3、以天安门自焚事件为契机，做好广大职工的宣传教育和×××人员的转化工作。发生后，我单位党委在迅速组织广大干部职工收看报道的基础上，先后组织离退休系统、广大党员干部、团员青年进行讨论和声讨，深入揭批了×××反人类、反科学、反社会的罪恶本质。并在广大职工中开展了广泛而深入的学习科学崇尚科学反动迷信等活动，使大家受到了一次教育。并以此为反面教材，做好×××人员××××等人的思想转化工作，并成立帮教小组，明确目标和责任，先后十多次上门沟通，做其思想工作，由于年龄、习惯等原因，其转化较慢，但已明确表示，不参与任何不法活动。通过我们的努力，在“元日”、“五一”、“六四”等重大节日及敏感的日子，我们没有发生一起上访事件。

4、采取行动、净化环境、维护稳定。

上半年以来，我们在公安局和处党委的领导下，开展了以“打黑除恶”为主题的系列严打活动和“追逃犯、治爆缉枪”、“飓风行动”等统一专项行动，确保了“五一劳动节”期间辖区的稳定和各项大型活动的安全顺利。

首先、开展了“打黑除恶”暨严打整治斗争。(1)、全警动员，全力以赴开展搜捕行动。“3.16”案件发生以后，在公安局的统一领导下，先后开展了追捕犯罪嫌疑人靳如超的专项行动、飓风行动。对全体同志进行了深入的动员，并落实了责任制，对辖区内的四个居民小区的公共场所（包括1旅店、76间出租房屋、4栋集体宿舍楼、20余家餐饮场所）进行了持续时间达20日的滚动式的不间断巡逻、检查，工作中坚持以舆论宣传为先导，与党委宣传部门密切配合，利用有线电视、有线广播、宣传橱窗、黑板报等多种形式宣传“严打斗争”，散发各类《通告》300余份，张贴宣传标语30余张，动员辖区广大职工群众积极参与，整治行动排查外来暂住人口90余人，对其中7名未办暂住证人员进行了留置盘查，通过审查排除其流窜作案嫌疑后均责令其予以补办。工作中排查出来的治安隐患9条，下发了《整改通知书》5份，监督并指导基层单位及时进行了整改。清查整治行动不仅有力地支持和配合了油田的“严打斗争”，而且净化了辖区治安秩序，辖区居民群众反映良好。

(2)、此外，针对当前刑事、治安案件发案率较高的实际，积极配合辖区内其他兄弟单位查破刑事案件。4月12日，四区建筑工地发生故意伤害致死案件，犯罪嫌疑人四川籍民工××*用刀将两名××××本地青年刺死一人、刺成重伤一人后逃走，由于案件发生在我辖区内，在××*分处警力紧张的情况下，案发后我单位立即派出民警参与案件查破工作，不仅有力地支援了兄弟单位的工作，而且能够集中有力地打击违法犯罪。

(3)、敢于碰硬，除霸务尽。6月6日晚7时许，我单位一行9名同志在科长××*、民警××××、××××的带领下，对辖区进行巡逻，当巡逻至一小区29号楼时，发现居民××*、××××将自家的三轮摩托车停靠在路边，并在卖西瓜，为了纠正于氏兄弟的违章行为，民警××*立即上前进行了制止，但于氏兄弟非但不听，反而出口辱骂执勤人员，还拿出西瓜刀企图对民警行凶，被在场执勤同志把刀夺下以后，××××又上前抓住科长张峰的头发，用脚踢了××××两脚，被制止以后仍破口大骂，致使数百名群众驻足围观，××*兄弟还颠倒黑白，把治安执勤说成“管闲事、找邪茬”，被制止行凶时还高呼“保卫科打人了！”，殴打执勤人员时还质问被打同志“凭什么打人？”并拒不接受民警的依法传唤，而将其年近70岁的老母亲送到保卫科示威，其气焰嚣张至极。为了净化辖区秩序，结合开展打黑除霸战役，我们立即向上级公安机关做了汇报并取得了建一分处的支持，于6月10日将××××、××*依法刑事拘留。目前，此案已移交冀中公安局业务部门处理，等待××*兄弟的是法律的严惩。

(4)在辖区内深入开展了“治爆缉枪”专项行动。

该项工作开展以来，我单位共计召开专题会议7次，参加会议职工群众达600余人，退休职工900余人，买断工龄人员1000余人，出动警力11人，出勤400余人次，出动车辆2台230余车次，清查21个单位，散发《通告》超过500份，同时利用有线广播、黑板报、宣传栏对辖区进行了深入细致的宣传动员，4个居民小区的有线广播每天4次滚动播出次数超过150次；清查中发现隐患7处，全部于1周内整改。与基层单位签定〈责任书〉67份，清查公共场所17处，取得了预期的收效。

存在问题及居民群众关心的热点难点问题：

1、居民小区内饲养猫狗等宠物的现象增多，宠物不仅扰民，而且对环境卫生造成影响，矿管部门及居民群众意见很大。因管理局、市政府无具体可操作性的文件、规定和法律法规，致使饲养宠物之风有蔓延之势，我们又无法进行有效管理和控制。

2、由于历史原因，我辖区的三区（生产区、办公区、居民

区）混合，车辆、交通秩序管理难度很大。

3、反盗水、盗电、盗暖等工作难度增大，不容乐观。

4、影响辖区安定的因素逐年增多，例如：辖区内退伍兵、大中专、技校毕业生尚待安置、待分配；五定方案迟迟不能出台，都在影响职工队伍的稳定；另外，一小区大板楼改造问题，虽然属于遗留问题，但引起少部分居民不满。

治安保卫、综合治理工作存在问题：

分解重组后，我单位成立了保卫科，并按照公安处51号文件精神划分了保卫科与主业单位公安分处的职责范围，公安处于*年又进行了调整。但实际上，经过三年多以来的实际运行，总的感觉是机构增加了，保卫科的工作量也增加了，对于一些业务性较强的工作，（如重点人口、刑嫌人员的列管、以及一些防范基础工作等等，专业性强，工作量大，是基层公安保卫机构长期复杂的重要工作，牵扯精力很大）公安处至今未对一些业务性工作，未将综合处保卫科与主业分处的分工彻底明确。

综合治理工作：

由于综合服务处缺少一些必要的行政执法职能部门（如城管监察）对矿区内的一些违章建筑、乱摆摊设点缺乏有效、必要的手段进行治理，由公安保卫、或综治部门如果超越职权范围行事，很容易引起行政争议或诉讼。换言之，矿容矿貌的治理是综××××一项长抓不懈的工作，也是创建文明小区、文明单位中的必要工作，工作中既需要有相应的规范性的文件、规定来支持，还需要专门的职能部门认真履行职责。

关于今后内保（保卫科）机构建设方面：

目前，由于机构设置重叠，管理层次太多，兼职工作多，专业人员少，使得保卫科要牵扯大量精力，从事治安防范工作感觉到力不从心。难以适应当前治安形势的需要。