审计局上半年总结

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今年以来，我们以*和“*”重要思想为指导，牢固树立社会主义荣辱观，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作思路，紧密围绕全县建设全面小康的目标，紧扣服务发展，创优环境这一大局，突出“内强素质、外树形象”两大主题，积极创新审计理念，不断优化审计资源，积极履行审计职责。

一、加强宣传，优化审计执法环境。

*年2月28日《中华人民共和国审计法》（以下简称审计法）经第十届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议修订通过，国家主席签署第48号主席令予以公布，自*年6月1日起施行。我们以新《审计法》施行为契机，加大审计工作的宣传力度：一是电视讲话。新《审计法》施行前夕，我局主要领导利用电视传媒，将《审计法》修订的重要意义及主要特点向全县人民进行了宣传；二是记者采访。在《新金湖》刊物上采用问答式专版宣传。三是街头宣传。走上街头，向各被审计单位和社会公众散发《审计法》宣传资料500份、接受过往行人就审计机关的职责、权限以及此次修订《审计法》的立法宗旨和主要内容等咨询100余人次，并在主要街道和路口悬挂《审计法》宣传标语。四是举办专题知识讲座。受县人大的邀请，在县十一届人大常委会第二*次会议上，选派业务骨干就为什么要修订《审计法》，《审计法》修订了哪些内容，《审计法》有哪些主要特点等进行了详细地讲解，使与会的人大干部和人大代表对修订后的《审计法》有了充分的了解。通过学习宣传贯彻《审计法》，进一步扩大了审计机关在各单位和公众中的影响力，为审计工作的顺利开展创造了良好的社会环境。

二、突出重点，有效履行审计监督职责

年初，在全局上下确立了：人争先进、事争一流的目标，按照业务求精、执法求严、工作求实、方法求新、质量求高的总要求开展审计工作，努力把握好财政预算执行审计、政府投资审计、专项资金审计、经济责任审计和信息化建设五个工作重点，做到不断开拓创新，求真务实，力争圆满完成审计任务。今年计划审计项目42个，上半年共完成24个，占年初计划的57%，查出违规违纪资金50万元,管理不规范资金3836万元，依法实施处理处罚35万元，全部收缴财政专户。共编发审计信息65篇，被各级采用37篇次。

（一）深化财政预算执行审计。

今年，在“同级审”中，我们加大审前调查力度，确定把预算执行审计的重点转向支出方面，围绕财政资金的分配、使用等关键环节，加大对财政专项资金使用情况的审计力度。在审计中突出“四种意识”，即对财政部门的审计突出“预算意识”；对税务部门的审计突出“依法治税意识”；对预算执行部门和单位的审计突出“执行意识”；对重点项目和资金的审计突出“效益意识”。首次披露了县城土地出让收入和支出情况，对财政累计赤字和预算内外资金结构进行了分析。报告被县长详细批示；县人大听取报告后认为：审计部门对*年县本级财政预算执行情况的审计是认真的，实事求是的，体现了依法审计的精神。同时，县人大常委会决议并要求政府及时整改。

(二）全面开展经济责任审计。

今年我们的经济责任审计工作主要有以下几个特点：一是领导重视，健全组织。3月份县委、县政府发文成立领导小组，县长亲自担任组长；二是任中审计项目增多。三是规范了审计内容。在坚持“六必审”、“两查清”的基础上，重点抓了以下几方面：①注重对经济指标完成情况的检查和考核，客观地反映领导干部任职期间的工作业绩；②重点摸清资产家底，特别是净资产与接任时变化比较，以此来衡量该领导干部任职期间国有资产保值增值情况；③审查被审计单位内部控制制度的建立和执行情况，据此检查领导干部的管理工作是否到位；④重点审清经济责任，以及个人在任职期间有无经济问题。四是强化联席会议作用。在接受委托后，主动与组织、纪检部门联系，了解被审计领导干部的人民来信来访情况，将情况进行梳理，交给审计组作为必审内容。在进点审计时，主动邀请纪检、组织部门参加审计组进点见面会，请他们说明开展领导干部任期经济责任审计的意义和有关要求。审计结束后，在政府公开栏或被审计单位对审计情况进行公告。今年以来，共对8位领导干部进行了任期经济责任审计。

（三）加强固定资产投资审计。

我们积极探索项目跟踪审计的有效途经和方法，确立了审中求实、管中求质、帮中求效的“三合一”工作模式，收到实效。一是审中求实。针对施工单位低价中标后，会在施工过程中寻找各种理由要求变更而减少损失的实际，重点加强对设计变更签证的审计监督，对重大变更建设单位必须及时提交相应的实施方案，同时报送预算报价。在对某项目建设过程的跟踪审计中，审计组通过对其的增加工程造价71万元的变更资料及时审核，共核减造价32万元，平均核减率45%，遏止了高估冒算行为。二是管中求质。对跟踪审计中发现的问题，审计组通过发送《国家建设项目跟踪审计意见单》的形式，审计意见和建议，建设单位及时采取整改措施，有效克服了事后决算审计虽找到了管理漏洞，但木已成舟的局限性，强化了对建设工程项目管理部门的约束，加强了建设工程项目的规范管理，保证了建设工程项目的质量。三是帮中求效。针对建设单位管理人员具有的“临时性”而非“专业性”的特点，主动与建设单位沟通交流，对在建设过程中遇到的专业性问题提供咨询服务，帮助他们决策，收到了良好的效果，深受建设单位的欢迎。今年，我们先后审计了6个工程项目，审计项目投资总额486万元，核减工程款79万元，有效地维护了建筑市场秩序。

（四）积极开展专项资金审计。

在专项资金审计中，我们从维护群众切身利益出发，检查关系群众切身利益的政策措施的落实情况。今年已开展了农村公路建设专项资金、农村改水专项资金、新型农村合作医疗基金和第六期农业综合开发资金效益的审计和审计调查项目等。及时发现和纠正了专项资金管理中存在的一些违纪违规问题，有力地保障了农村五件实事顺利实施。另外，上半年，由我局牵头，组织建设、税务、公安等部门，对县城3家房地产开发企业的税、费缴纳情况进行了专项检查。目前，已查实房地产企业漏交各种税、费100多万元，进一步规范了我县的房地产市场。

（五）认真搞好行政事业单位财务收支审计。今年，我们以落实“收支两条线”，促进增收节支为目的，认真开展行政事业单位财务收支审计，有效地规范行政事业单位财政财务收支行为。

（六）积极完成上级交办的其他审计工作。在完成好上述审计工作的同时，我们还完成了金湖县招商局专项审计和理士科技有限公司专项审计调查等审计工作。尤其是对江苏理士科技企业的资产核实为县政府兑现与该企业的招商引资政策提供了依据，也为该企业管理水平的提高起到了很大的促进作用。另外，我们还配合有关单位参加重点项目的验收和县茧丝绸公司资产分割等项工作，充分发挥了审计机关的职能作用。

三、围绕中心，积极实施招商工程

针对任务重、要求高的特点，采取有效措施，加大招商引资工作的力度。一是实施招商引资工作一把手工程，做到“一把手亲自抓，分管领导专门抓，领导班子齐抓共管，全局上下齐动手”的氛围；二是建立招商引资的激励机制，实行工资与招商引资实绩挂钩的规定，增强大家做好招商引资的自觉性和责任心。至目前，已引进项目2个，即欣羽服饰有限公司和苏捷电缆，完成招商引资额700万元，占任务数的87.5%。

四、大力开展审计项目精品工程，全面提高审计执法水平

精品工程创建活动是提高审计执法水平，提升审计效果的有效手段。今年，我局进一步加强了精品工程创建工作。一是按照“创审计项目精品过程，就是规范审计人员审计执法行为的过程，就是准确地执行审计规范的过程，就是全面提高审计工作质量的过程”这一指导思想，将创建活动贯穿于审计工作全过程，从平时做起，强化审计基础工作。二是制定出台了《经济责任审计操作程序及内容》，明确了审计准备阶段、审计实施阶段、审计终结阶段等各阶段的具体步骤、内容和要求。三是大力推广计算机审计。对审计项目从审前准备到审计归档进行全方位管理，实现了审计资料汇总、整理的电子化，绝大部分纸质材料都通过计算机工具软件生成，全面提高了审计工作效率，为我局精品工程创建活动增加一个新的亮点。县物资贸易资产经营管理公司领导任期经济责任项目获淮安市审计系统优秀项目，并代表淮安市参加省优秀项目评比。

五、下半年工作打算

1、着力提升审计公信度，加大审计结果公告力度。

2、继续加大涉及群众切身利益的专项资金的审计和审计调查。

3、继续开展领导干部任期经济责任审计。

4、加强对审计决定落实情况的跟踪督查。

5、加大审计成果的转化力度。

6、加大招商引资工作力度。下半年的招商引资任务艰巨，我们要认识再提高，措施再加强，力度再加大，集全局之力，确保完成招商引资任务，为加快地方经济发展助力。