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质量技术监督局:
*年上半年,*县质量技术监督局以“*”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以开展“学党章、讲党性、顾大局、树形象”、“加强作风建设、树立公仆形象”主题实践活动为契机,以开展创建“监管能力强、服务能力强、执法能力强、技术能力强和自身能力强”的“五强县级局”为载体,紧紧围绕县委、县政府的总体部署和质监部门的重点工作,充分发挥行政执法、综合服务、安全监察三大职能,依法行政,严格执法,文明管理,热情服务。一心一意抓质量,创新思路谋发展。较好地完成了各项工作目标,在推动全县经济发展和维护市场稳定中发挥了重要作用。现将主要工作总结如下:
一、认真开展主题实践活动,强化行风政风建设
半年来,局领导班子团结务实、开拓进取,以*县委、政府授予的“*年度工作实绩突出单位、精神文明单位、食品安全先进单位”称号为动力,带领全局干部职工从适应新形势、新任务和牢固树立科学的发展观和正确政绩观的要求出发,认真组织开展“学党章、讲党性、顾大局、树形象”、“加强作风建设、树立公仆形象”主题实践活动,全力提升质监形象。
一是认真组织开展了政治理论学习。集中学习了《中国共产党章程》、《同志在中央纪委第七次全委会上的讲话》、《行政许可法》等篇目。同时要求在学习方式上求突破,学习效果上求实效。以此为契机,加强党员、干部素质教育。
二是从严要求、积极实施以“监管能力强、服务能力强、执法能力强、技术能力强和自身能力强”为主要内容的“五强县级局”的创建活动。为进一步转变工作作风,规范行政行为,增强服务意识,提高质监工作水平,按照中共*县委《在全县党员干部中认真开展“学党章、讲党性、顾大局、树形象”主题教育活动的实施方案》、《关于开展“加强作风建设、树立公仆形象”主题实践活动的意见》的文件精神,我局认真组织学习动员,积极、扎实地开展主题实践活动。主要做了以下工作:1、健全机构,加强领导。成立了质监局主题实践活动领导小组,局长任领导小组组长。在主题实践活动中,领导小组身先士卒,发挥了表率和带头示范作用;2、制定了开展主题实践活动的意见。根据市局的实施意见,我局结合按照总体要求,结合单位实际和工作任务,结合党风廉政建设工作和文明创建工作认真拟定了开展主题实践活动的意见,对各阶段的工作任务进行了细化和分解,并提出了要求;3、狠抓学习,采取自学与集中学习相结合的方式认真组织广大干部职工学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等法律法规为主要内容的业务知识和文件。
三是加强内部管理,抓制度落实,转变工作作风。在单位内大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,教育广大职工在全社会积极树立“为民、务实、诚信、清廉、高效”的质监新形象。年初我局将年度各项工作列入目标考核内容,明确责任单位和责任人,工作任务分解到人,做到细化、量化,一级抓一级,层层抓落实,将《*县质量技术监督局工作目标任务考核细则》、《“十不准”》、《“八严禁》等各项规章制度发放给每位职工,督促其认真学习、自觉遵守。
二、突出重点,狠抓业务,提高质量技术监督有效性。
半年来,我局按照市局的工作部署,监督管理两手抓、两手硬,整顿和规范市场经济秩序工作取得了明显成效,维护了正常的市场经济秩序,行政执法、质量、标准化、计量、食品安全和特种设备安全监察等工作全面推进,各项工作职能得到了充分发挥。
(一)提高依法行政能力,扎实推进质量监管工作。
为切实从源头抓产品质量,把好厂门,根据市局工作安排,我局结合我县企业实际情况,围绕整顿和规范市场经济秩序这个中心,坚持从源头抓质量。一是大力实施名牌战略,加快“质量兴县”步伐。以实施名牌战略为突破口,培育和发展名牌产品,积极促进企业质量管理水平,全县的产品质量、得到了稳步提升,服务质量大为改善,诚信氛围更加浓厚。二是进一步优化经济发展环境,加大打假治劣力度。坚持“一手抓教育,一手抓执法”的原则,进一步加强对执法人员业务素质的培训,按照《行政处罚法》和《行政许可法》等法律法规,严格办案程序,规范办案文书,不断强化队伍素质,提高执法能力。三是开展以食品、农资、建材等涉及人体健康、人身财产安全的产品为重点的专项整治,深入开展农资“打假下乡”活动,提供技术咨询,发放各种宣传资料160余份。四是牢牢把握强化源头质量监管这条主线,积极探索新形势下加强源头质量监管工作新路子,突出工作重点,使质量、打假、特种设备安全监察在监管与服务中做到密切配合、信息共享、整体联动,提高了工作效率。五是结合源头监管方案的实施,加强与政府、部门、基层单位的协调与配合,采取联席会议、报告、移送、联合整治等方式,丰富了监管手段,形成了监管合力。全年共出动执法人员210余人次,查处各类质量、计量、标准、无证产品违法案件4起,立案查处4起,其中大案1件,查处不合格产商价值20余万元,案件准确率为100%,结案率为98%,办理各类质量、计量纠纷投诉案件2起,较好地完成上级交办的各项工作。同时积极配合市局和有关部门抓好“3·15”、“质量月”宣传活动,发放各种宣传资料6000余份,促进了全社会质量意识的普遍提高。
(二)不断提高标准化管理水平,实现标准化工作新突破。
一是创造性地推进农业标准化工作,取得良好效果,形成了“县委政府重视、质监主导、部门联动、承担单位主动”的农业标准化工作氛围。充分发挥质监部门的牵头作用,积极争取县委、县政府及相关部门的支持,最大限度地调动和激发相关部门和单位的能动性,今年已申报“高原无公害蔬菜”、“*白牦牛”、“食用菌”3个农业标准化示范区;二是加强新标准的宣贯工作,发放标准资料和相关法规资料近百份,提高了生产企业的法律意识和标准意识,有效的规范了生产企业的生产行为。三是引导和督促生产企业严格按标准组织生产,积极主动地帮助企业建立和完善标准化基础工作,不断提高标准化管理水平,严格执行标准登记和企业产品标准审查备案,有效地推动了*县生产企业标准化工作。四是积极开展组织机构代码工作。*年上半年,我局充分利用新的代码办证系统方便、快捷、准确、严格的特性,一方面积极履行服务承诺,严格材料审查、数据录入、电子档案整理等工作力度;另一方面对历史数据进行清理,对无效数据通过电话通知、寄发催办通知等方式,督促办证单位配合更新数据。半年来,共办理组织机构代码证84个,年审175个。电子档案扫描工作顺利完成,共上报896份档案。
(三)狠抓计量基础工作,提高企业计量管理水平。
坚持两个面向(面向社会、面向企业),深化两个服务(服务社会、服务企业),以方便送到企业,服务融入监管为计量工作目标。一是依法开展各类计量器具的周期检定和企业计量确认工作,确保量值传递准确可靠。继续深入开展集贸市场、加油(气)站计量专项整治工作,共检定各类计量器具153台(件),其中:衡器123台、压力表10块、血压计20台。开展市场计量监督检查3次,专项检查2次。二是开展了送检维修服务进厂活动,帮助企业维修各类计量器具30余台(件)。三是完善对压力表、加油机、衡器等强检计量器具的登记造册工作,摸清全县在用强检计量器具底数。四是引导水平比较落后,计量管理和计量检测能力比较薄弱的企业达到中小企业计量检测保证规范的要求,提高定量包装计量保证能力。鼓励计量基础工作好的企业积极参与计量保证能力评价工作,提高企业的定量包装商品在市场上的信誉和竞争能力。五是在“五一”等重大节假日期间,积极组织开展对集贸市场、商场、加油(气)站的计量监督检查。
(四)整治经济秩序,突出“两个安全”。认真履行生产加工环节食品质量安全监管工作职责,切实保证食品质量安全。
1、*年上半年,*质监局紧紧围绕打假治劣净化市场、推动地方经济发展的目标,着实解决政府关注的、百姓关心的热点难点问题,以辖区内的食品安全为重点,狠抓专项整治和消费维权工作。为了保障全县百姓食品入口安全,我局进一步加强了食品安全的日常监督检查。严格按照《甘肃省质监系统食品生产加工企业巡查规定》的要求,结合我县实际,将企业按照产品和规模相结合的方式进行分类,在巡查时,业务科室和稽查队互相配合、联合组建,对较好的企业直接由业务科室进行巡查,对企业产品质量不稳定、容易出现问题的企业,由业务科室和稽查队联合组成巡查小组。我局在上半年共对家生产企业巡查次。同时,做好巡查记录,及时归档。
2、加大安全监察力度,确保特种设备安全运行。以使用环节为重点,现场监察为手段,安全法规教育为切入点,加强特种设备安全监察,保障人民生命财产和经济运行安全,杜绝事故隐患。一是开展了安全生产大检查,组织大型检查次,出动执法人员120人次,检查特种设备80台次。检查石油液化气充装企业2个。二是严格对特种设备安装、修理、改造过程进行监管。认真贯彻《特种设备安全监察条例》等法律法规,对新安装的锅炉的安装过程进行监管。三是继续配合特种设备检验机构加大特种设备的检验力度。共检验锅炉余台。四是加强安全法规条例的宣传。充分利用6月1日特种设备安全监察条例实施日和6月份“安全月”活动,通过悬挂横幅,发放宣传材料等形式上街宣传,发放宣传资料500余份。五是狠抓了安全监察责任书的签订和违规使用特种设备案件的查处。积极与全县家特种使用单位签订了《特种设备安全监察责任书》,做到安全生产警钟长鸣。六是出动执法车辆20余台次、执法人员80余人次开展“元旦”、“春节”、“五一”黄金周特种设备安全等各项专项检查。
(五)预算执行情况。
今年上半年,我局继续严格执行各项财经纪律,包括:公开收费项目及收费标准,严格按标准收费;严格执行收支两条线,罚没收入实行罚缴分离,罚没收入与行政事业性收费收入全部缴入对应收入专户;票据管理规范;同时我局还从“外抓案源、内抓节俭”出发,增收节支,并切实处理好服务、监管、处罚的关系。1—6月份,我局完成行政事业性收费收入3.5万元,罚没收入0.2万元。
(六)积极开展宣传报道工作。
普及质量法律法规和质量知识。按照省、市局的要求,今年上半年我局进一步加大了宣传报道工作。以3·15、安全月、质量月等大型服务咨询活动为平台,充分利用广播电视等媒体,创新宣传形式,提升宣传层次,加大宣传力度,对质量、计量、标准化、食品及特种设备安全等各项工作进行了广泛的宣传报道,提高了全社会质量法制意识,增强了质监工作的社会影响力。同时利用省局网站、内部简报等方式,全面报道宣传部门工作,上半年共发表信息条。一系列措施的实施,不仅提高了全社会对质监工作职能的认识,也有效地促进了我局的各项工作的开展。