发改委工业经济发展半年总结
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上半年，在市委、市政府的坚强领导和市人大、市政协的监督指导下，我局认真落实新一轮跨越式发展战略和《政府工作报告》的各项工作部署，强化工业大发展意识，加强协调服务，着力推进工业园区和工业项目建设，加大扶持民营经济发展力度，促进循环经济发展，加强国内经济合作，强化安全生产监督管理，较好地完成了市委、市政府下达的各项工作任务。
一、上半年全市工业经济平稳健康发展
（一）上半年主要经济指标完成情况
1、工业总产值（全市规模以上工业，下同）完成1084.20亿元，增长16.8%，完成年度目标2432亿元的44.58％。规模工业产值占全省的24％，名列全省九地市第二位，列全国15个副省级城市第11位，居*等四个城市之前。
从工业产值的所有制结构分析，其中：外商及港澳台工业完成872.17亿元，占80.4%，增长17.9%；股份制工业完成155.16亿元，占14.31％，增长11.8%；国有及国有控股工业完成产值229.16亿元，占21.1％，增长16.3%。
2、工业增加值完成243.84亿元，增长14.6%；全部工业增加值完成255.99亿元，增长13.1％，占全市GDP（532.53亿元）的48.07％，工业对全市GDP增长的贡献率达到41.96％。
3、工业销售产值完成1079.79亿元，增长13.8%。累计产销率99.59%，同比提高1.1个百分点，达到历史较高的水平。
4、地产工业品出货值完成478.98亿元，增长10.5%，同比下降12个百分点；与全省出货值平均增速14.7%的水平相比，低2.7个百分点。出货值占工业销售产值的44.36%，同比下降1.41个百分点。
5、工业经济综合效益指数（1－5月份）161.46，实现利税77.33亿元，增长3.09％，其中实现利润51.28亿元，下降8.27%，实现税收26.05亿元，增长36.32％。全市1586家独立核算工业企业中，盈利的1116家，盈利面达到70.37％。
6、全市工业固定资产投资完成54.44亿元，同比增长17.63%，占全社会固定资产投资比重为22.33%。其中，制造业完成投资43.08亿元，同比增长39.4%；电力、燃气及水生产及制造完成投资11.36亿元，同比下降26.15％。
7、国内招商共引进内资项目1359个，实现协议内资160.38亿元，完成年度计划的70％；实际到资112.23亿元，完成年度计划的75％；实际利用内资80.67亿元，完成年度计划的65％。
8、全社会总用电46.47亿千瓦时，增长13.8%，其中工业用电29.61亿千瓦时，占全社会总用电量的63.7%，增长14.4%；城乡居民生活用电7.75亿千瓦时，占全社会总用电量的16.7％，增长12.6％；农、林、牧、鱼等行业用电9.11亿千瓦时，占全社会总用电量的19.6％，增长12.7%。上半年，全市典型日最高用电负荷168.4万千瓦，最大日用电量3321万千瓦时。
9、全市共发生各类事故1139起，死亡145人，受伤779人，直接经济损失7887.96万元，事故起数、受伤人数和直接经济损失分别同比去年下降44.33%、62.17%、37.58%，死亡人数上升4.32%。
（二）工业经济运行主要特点
1、重点工业企业发展良好，三大支柱产业平稳发展。上半年，150户重点工业企业完成产值822.75亿元，占规模以上工业产值的76％。其中，累计工业产值10亿元以上的DELL（*）公司等15家企业共完成505亿元，占规模以上工业产值的46.6%。有27户工业产值净增额在1亿元以上，21户产值净增额在5000万元至1亿元之间。
机械、电子、化工三大支柱产业保持平稳增长态势，上半年共完成工业产值822.75亿元，占规模以上工业产值的75.9%。其中机械工业完成258.74亿元，占23.86%，增长12.2%；电子工业完成406.01亿元，占37.45%，增长12.9%；化工医药工业完成158.00亿元，占14.57%，增长16.9%。上半年，机械、电子两大支柱产业产值增速低于全市16.8%的平均水平，化工行业增速与全市工业产值的平均增速基本持平。
从150家重点企业和三大支柱产业的运行情况看，这两部份工业产值均占全市规模以上工业产值的76%，是主导和影响着全市工业产值的增长速度的重点。由于这两部份工业企业已经进入平稳的发展时期，产值增长速度有限，而新增的大企业不多，使上半年工业产值增长平稳趋缓。
2、规模以上工业产值平稳增长，但增速出现比较明显的回落。上半年，规模以上工业产值完成1084.20，完成年度目标的44.6%，与近几年序时进度水平基本相当，与去年同期46.7%的序时进度相比低2个百分点。总体上看，我市工业经济处于平稳增长期，今年前6个月工业累计增速基本保持在16％－17％之间波动，工业产值增速延续去年以来的趋势继续回落，但回落的速度已减慢。上半年规模以上工业产值增长16.8%，低于去年同期（20.1%）3.3个百分点，低于全省平均增速（23.1%）4.3个百分点，增速排在全省九地市的最后一位。主要有五个方面原因：
（1）新投产工业大项目有限。去年下半年以来，尽管我市有一批新的工业项目投产，但新投产企业所形成的产值十分有限。这与前几年入驻我市发展的DELL公司等大企业相比，拉动力、支撑力明显不足，使得我市工业产值增长较"*"时期的前四年明显放缓。去年下半年新投产的钢宇工业、ECCO公司、力隆氨纶、大统皮革等企业今年1－5月新增工业产值只有9.24亿元，仅占当期全市规模以上工业产值增量的21.1%。而今年上半年新投产的ABB输配电、泓信特种纤维、艾佩斯电力等企业，尚未形成较大的产值。此外，目前入驻同安轻工工业集中区、机械工业集中的企业多数为老企业搬迁，新投产企业不多；工业集中区之外新投产的企业大多数正在试产，尚不能进入规模以上工业统计范围。
（2）部份大企业产值增速未能达到预期的水平。从年初对重点企业调查摸底情况看，150家重点企业中有52家企业计划年产值净增5000万元以上，原计划全年新增产值215亿元，但上半年实际只增加产值84亿元，仅完成年度净增目标的39.2%。上半年实际净增值与预期进度差距较大的企业有：厦华电子、TDK、建松电器、翔鹭石化、钢宇工业、华夏电力、厦工、中禾实业、唯开、柯达、DELL等企业，这些企业与年初预期的目标相比欠产30亿元，影响全市上半年工业产值增速3.3个百分点，也就是说，如果这些企业能按年初预期的目标实现增产，全市上半年规模以上工业产值增速将达到20.1%，基本上可与全省的增速持平。
（3）部份工业品量增价跌，增产不增值。上半年，我市电子计算机、彩电、手机等主要消费类工业产品生产增长较快，产量同比分别增长22.5%、29.1%、52.5%；但由于价格逐步走低，产值未能同步增长，DELL、厦华、夏新、联想等企业产量增长高于产值增长十几个点。
（4）地产工业出口增速放缓，对工业产值增长的拉动力下降。去年4季度以来，我市地产工业品出货值增长率逐月回落，至今年上半年仅增长10.5%，增幅同比下降了12个百分点，与规模以上工业产值增速同比下降3.3个百分点，而出口产值占我市工业产值44%的工业而言，出口增长乏力是制约全市工业产值增长的主要因素。出口增长放缓主要有以下三方面原因：第一是，我市相当部分生产企业出口产品生产是采取OEM（贴牌生产）方式，主要依靠低廉的劳动力成本获利，但在当前劳动力成本上升、原材料价格大幅度上涨的情况下，已无赢利空间，承接出口订单减少。第二是，人民币升值，影响出口产品计算产值。三是国际技术性贸易壁垒加剧，如日本刚刚实行的对食品进口安全的"肯定列表制度"，已使我市烤鳗生产企业全面停产。
（5）外商及港澳台工业企业产值比重下降。上半年，外商及港澳台工业企业产值占全市规模以上工业产值的比重为80.4%，比2004年（82.22％）、2005年（80.88％）同比下降了1.82个百分点和0.48个百分点。
3、产销衔接良好，但工业经济效益增长略有回落。6月份，当月产销率达到101.71%，比去年6月高出2.02个百分点。上半年累计产销率达99.59%，同比提高1.1个百分点，创近几年来同期最高水平。但工业经济效益增长略有回落，1-5月份，工业经济效益综合指数为161.46，同比下降18.16个百分点；利润总额51.28亿元，同比下降8.27%；亏损企业亏损额62.03亿元，比增59.23%；利税总额77.34亿元，同比增长3.09%。
4、电力等生产要素供应充裕，工业发展环境日益完善。今年以来，我省雨水充沛，水电出力增加，以及嵩屿电厂二期等一批新建电厂陆续投产，电力供应充裕，企业用电环境比前几年大大改善。在政策层面上，省经贸委、省物价局联合出台了《关于充分利用富余火电发电能力促进工业生产的通知》，通过安排部分火电富余电量，激励企业多接订单，减轻企业生产成本。市委、市政府为促进工业经济发展，上半年出台了《关于加快工业经济发展的若干意见》与《关于支持当前工业生产的若干意见》两项政策，从增产促销、开拓市场、技术进步等方面对工业企业给予扶持，各部门也分别制定促进工业经济发展的政策措施，全市上下形成共促工业发展的合力，营造了工业经济大发展的良好氛围。
从"*"以来我市的工业发展情况分析，前几年入驻我市发展的DELL、联想、翔鹭等一批重点大企业是支撑我市工业快速发展的主导力量，其中DELL公司2006年上半年就完成工业产值197亿元，占我市规模以上工业产值的17.5%，可以说DELL公司是近年来支撑我市工业经济发展的主导力量。从今年上半年的情况看，主要是缺乏能够支撑工业大幅度增长的大项目，这是造成今年工业产值增长回落的主要原因之一。但从另一侧面分析，也体现了我市贯彻落实科学发展观，有选择地引进"两高两低"项目，经济运行质量比较高的特征，而且，随着我市工业集中区的大规模开发建设，一批优质的工业项目正在开工建设，在"*"后三年内工业经济将会有较大幅度的增长，也将成为新一轮跨越式发展的重要支撑力量。
