环保局建设管理上半年总结区

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*区环境保护局在*市环保局及*区区委、区政府的正确领导下，在相关部门的支持和协作下，以推进生态市和生态示范区建设为核心，以强化环境建设、环境管理和环境污染防治为重点，全面推进环境保护各项工作的开展，取得了时间过半任务过半的好成绩。

一、全面开展环境建设和环境管理工作

㈠完成了建设项目环境管理工作。认真执行环境影响评价制度，1—6月审批报告表项目21个，登记表项目123个，环评执行率达到100%。提高环保门槛，把好建设项目准入关，否决退办年生产能力不足5000吨的再生纸项目2个。

㈡完成了临时排污许可证发放工作。为发挥排污许可证在环境管理和治理污染中的作用，对纳入环境统计范围内的工业企业实施排污申报登记工作，推行排污许可证制度，严格加强排污许可证管理工作，对机械、采石、等行业发放临时排污许可证36个，有力地促进了排污许可证制度的落实。

㈢开展旅游市场清查整顿工作。按照环保法律、法规的相关规定，开展对于*年后的旅游建设项目环保审批补办手续工作，到目前为止，万博山庄、玉峰滑雪场、兴旺滑雪场、凤山滑雪场、金京塔林园、果园山庄、储庆寺已经履行了环保审批手续；玉泉青少年活动营地、红豆山庄、名流山庄的审批手续正在办理中。

㈣组织开展环保目标考核工作。根据《中华人民共和国环境保护法》和《黑龙江省环境保护条例》关于“地方各级人民政府，应当对本辖区的环境质量负责”、“行业管理部门对本行业的环境保护负责”、“一切单位和个人都有保护环境的义务”和“谁污染、谁治理”等有关规定，为改善和提高环境质量，促进环境、经济和社会的协调发展，对各乡镇政府、街道办事处、区直十五个部门制订了*年环保工作目标责任状，进一步明确了环保工作任务和目标。

㈤开展规模集中式饮用水源地保护区划分工作。为了防治水污染,确保人民群众喝上干净、清洁的水，保障人体健康，保证水资源的可持续利用，促进经济发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》和《*市环境保护局关于重新划分报批集中式饮用水水源保护区的通知》（哈环发[*]11号）的具体要求，对辖区内各乡镇集中式饮用水源地进行了重新调查，在调查的基础上，对小岭镇石发水井和玉泉镇红石泵站两处饮用水源地进行了饮用水源保护区的划分。

㈥开展废弃电子产品集中收集处理工作。为加快废弃电子产品的综合利用和无害化处理，防治环境污染，促进循环经济发展，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及*市环保局、*市发改委、*市经委和*市财政局《关于实行废弃电子产品集中收集处理的通知》（哈环发[*]10号）规定，与区财政局、经贸局、发改局联合下发《*市*区人民政府关于废弃电子产品实行集中收集处理的通知》，并进行监管，从而确保全区废弃电子产品集中收集处理工作的全面开展。

㈦与监察局联合开展全面清理违反环境保护法律法规的规范性文件工作。为认真贯彻落实*市监察局、*市环境保护局《关于全面清理违反环境保护法律法规的规范性文件的通知》（哈监发[*]2号文件和*区政府《关于全面清理违反环境保护法律法规的规范性文件工作方案》的通知精神，*区环境保护局与区监察局严格按照要求切实做好全面清理工作。在*区政府办公室清理出《*市招商引资优惠奖励政策》（阿发[2004]17号）文件，该文件已由中共*市*区委办公室和*市*区人民政府办公室发文于*年12月26日废止，废止文号为哈阿办发[*]4号。其他单位均未发现有违反环境保护法律法规的规范性文件。

㈧加强医疗废物监督管理工作。为了防止医疗单位产生的医疗废物造成污染，保障人民群众身体健康，维护生态环境安全，根据《中华人民共和国固体废物环境污染防治法》、《医疗废物管理条例》和《*市危险废物污染防治办法》的有关要求，将全区所有医疗废物统一送交*国环医疗固体废物无害化集中处置中心有限公司代为处置，从而将彻底清除污染隐患。

㈨完成创建国家级生态示范区建设和验收准备工作。全面完成了26项指标创建任务，认真总结三年来全区生态建设和生态保护的工作经验，汇总生态示范区创建成果，脚踏实地做好国家生态示范区验收前的创建工作总结、多媒体汇报、技术工作总结报告、生态示范区创建专题片和26项指标相关佐证材料准备工作。

二、全面加强环境监察工作

全面推进超标污染源的限期治理工作。为贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，推进我区“整治违法排污企业，保障群众健康”环保专项行动的深入开展，组织开展了对污染源的现场执法检查活动，经查实，对*市绿源油坊等27个单位锅炉及炉窑的烟尘超标污染源；*市小岭建材厂等5家粉尘超标污染源；*市平安生猪屠宰厂等8家生猪屠宰的废水和烟尘超标污染源；*马利酵母有限公司等5家生产废水超标污染源，现已报请区政府对这些超标污染源实施限期治理，责令于*年9月30日及*年12月31日前完成治理任务，确保污水、烟尘、粉尘达标排放。同时，报请区政府对*市鸿明粮食深加工厂和*泉雪啤酒有限公司废水超标污染源逾期未完成限期治理任务依法责令关闭。

依法加大行政处罚工作。共对15家存在环境违法行为的排污单位依法进行了处罚，罚款7.8万元已到位，有利地打击了环境违法行为，维护了广大人民群众的利益，塑造了环境监察部门的严格执法、为民服务的良好形象。

全面开展现场监察工作，有效控制新污染源产生。认真组织开展对污染源排污情况、污染治理设施运转情况、建设项目“三同时”执行情况及限期治理项目完成情况的现场监察工作，在具体工作中严格执行现场监察工作制度和现场监察工作程序，对市控以上15家重点工业污染源、涉及重点排污单位及重点建设项目“三同时”执行情况做到了每月现场检查1次以上的目标要求，对检查中发现的环境违法行为依法进行了查处，较好地完成了阶段性现场监察工作任务，得到了市环境监察支队的好评。

1、对建设项目“三同时”执行情况进行了现场监察。对全区*年以来审批的253个建设项目“三同时”执行情况进行了全面检查，其中检查省级审批的建设项目21个，市级审批的建设项目34个，区级审批的建设项目198个。通过现场检查，发现存在环境违法行为的建设项目，在调查取证的基础上提出了处理建议。

2、对工业园区进行了检查。先后对两个工业园区入区企业20家（含未建设项目），进行现场检查。两个工业园区入区建设项目环评执行率均达到了100%。对存在环境违法行为的2家企业，已依法下达了限期改正通知，提出了整改要求。

3、对涉水排污企业进行了专项排查。对全区涉水排污企业先后进行了3次专项检查，共检查涉水排污企业52家。对6家不正常使用污水处理设施的造纸企业进行了罚款；对12家超标排放污水企业提出限期治理建议；对6家存在严重环境违法行为的石材加工企业提出了“责令停业，并处罚款”的行政处罚建议；对3家涉水企业提了限期改正要求，有效地防止了水污染事件的发生。

4、对301国道可视范围内的污染源进行了专项检查。按照市环保局和区政府关于开展对301国道两侧污染源进行排查和综合整治的有关要求，为世界大学生冬季运动会创造良好环境，对301国道两侧污染源先后进行了2次专项检查，提出了整治意见，制定了整改措施，对12家超标排放烟尘（或粉尘）的单位，提出了限期治理建议。

5、对全区环境现状及污染源排污情况进行了全面调查。在全面调查的基础上，形成了《*市*区环境现状调查报告》，按照市支队的要求及时填报了各类调查报表，为实施区域污染防治、环境监管及领导决策提供了科学依据。在调查的基础上，对全区重点超标污染源提出了限期治理或整治建议。

6、对*马利酵母有限公司污水超标排放问题进行跟踪监管。按照省、市、区三级人民政府和省、市环保局的要求，对企业生产废水超标排放问题进行了现场跟踪督办，选派了驻厂监督员，进行了跟踪监察和跟踪监测，并与企业共同研究落实整改措施。督促企业更换了污泥电控板、采取了限产限排措施、并对污水处理设施进行了调试，使COD排放浓度基本控制在300mg/L左右。目前该企业正在请专家继续调试污水处理设施，待切实做到稳定达标后，再要求企业按规定程序向省环保局申请验收。

处理环境信访工作。共受理群众投诉环境信访案件49件，其中反映水污染的有5件，反映废气污染的有11件，反映噪声污染的有15件，其它18件。查处率达到了100%，目前结案率95%，得到了上访群众的普遍好评。

三、环境监测工作

对阿什河、红星水库水质进行了监测；对*区域环境噪声进行了监测；对大气环境质量进行了监测；对重点污染源每月监测一次；对造纸企业等按季度监测；对采暖锅炉在采暖期进行林格曼黑度监测；对限期治理等企业进行验收监测，并按规定收取监测费。

四、全面开展环境宣传教育工作

㈠进一步开展全民环境教育工作。为了切实抓好*年全民环境教育工作，进一步加强环境保护工作，提高社会环境保护意识。年初制定下发了《*年全民环境教育方案》和《*年全民环境教育工作要点》，安排部署了各项工作。向区委全面汇报了今年全民环境教育工作方案，并将培训工作纳入区委中心组学习计划之中。落实部署从业人员、农民、中小学生环境教育培训计划，在中小学、幼儿园开设环境教育课程。为了贯彻落实4月7日区政府工作会议精神，同时为重点扩大对排污企业员工、国家公务人员、重点农户的教育面，按照区领导的工作指示，及时开展了环境培训和宣传教育活动。聘请哈市局原局长李贵友、区党校讲师王贽分两次对排污企业、委办局、街道、乡镇主管环保工作的领导和具体工作人员120余人进行了专题培训。在电视台新闻前后、区信息中心播发环保公益广告，并设专栏进行法律法规宣传。与区团委组织开展“保护母亲河”中学生环境保护讲座。

㈡积极开展绿色创建工作。开展*三中、胜利小学、区幼儿园申报省级绿色学校的准备和申报工作，其它绿色创建单位的工作正在进行中。

㈢大力开展环保纪念日活动。精心策划和组织“4.22”、“5.22”、“6.5”重要环境纪念日的宣传活动。积极参加哈市“6·5”世界环境日主题公园活动。一是落实全局活动和全区活动安排工作；二是征集主题公园景观标志制作所需易拉罐收集工作；上报8名接受捐赠学生档案工作，组织获得“环保小卫士”称号表彰活动，组织环保小制作主题公园布展工作。三是积极参与并组织完成哈市局组织的环保培训活动和大学生到基层实践活动。四是组织开展两次广场环境保护法律法规咨询宣传活动。

㈣认真做好迎接区创建国家生态示范区宣传工作。一是完成迎检的专题片、多媒体和其它宣传方式的准备工作。二是在电视台新闻前后、区信息中心播发公益广告，并设专栏进行宣传报道。

㈤完成信息报送工作。上半年上报局内网各类信息50条，其中外网转发13条，上报区政府信息6条，区信息中心8条。

㈥切实加强党风廉政建设等工作。组织开展了政风行风、党风廉政建设、行政效能执法监察工作。

五、下步工作安排

㈠按照年初工作计划，积极主动开展好所承担的各项工作，完成目标考核任务。

㈡继续巩固国家生态示范区创建成果，完善验收基础材料，做好国家环保总局验收前的准备工作。

㈢严格建设项目环境管理，提高准入门槛，坚持准入制度，加强项目监督，严格执行环评，确保建设项目百分之百的环评执行率。

㈣抓好医疗废物集中处置工作，将全区医疗卫生单位产生的医疗废物送交国环固废处置中心统一处置，完成协议签订和医疗废物移交工作。

㈤针对超标污染源继续下达限期治理决定，依法监督企业开展污染防治工作。

㈥对重点污染源加大监测频次；组织人员参加哈市业务培训，增加新的监测项目，并提高现有监测项目的监测水平。

㈦继续抓好全区全民环境教育、绿色创建、社区环保宣传监督站；新闻报道，网络信息报送等工作。

㈧推行电算化管理，改进工作方式，以适应形势发展的需要。

㈨加强队伍建设，提高职工素质，保质保量完成今年各项工作目标。

㈩推进企业污染防治工作，完成当年污染物减排目标。