水上交通上半年安全整治总结
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今年上半年，我局在区安委会和市交通局领导下，以“*”重要思想为指导，全面落实科学发展观，积极贯彻实施《安全生产法》和《内河交通安全管理条例》，抓好安全管理责任、部门监管责任和业主主体责任的落实，强化执法力度，依法整治，以“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，切实加强水上交通安全管理，进一步坚定“安全发展”新理念，以杜绝重特大事故发生，减少人员财产损失、维护社会大局稳定为目标，标本兼治，有力地打击水上交通安全违法行为，整改事故隐患，保障了水上交通安全秩序，促进了水上交通安全形势的持续稳定。
一、加强组织领导，落实工作机构，明确责任考核。
水上交通安全专项整治工作，是今年开展的确保水上交通安全形势稳定，建立和谐的水上交通安全新秩序的重大统一行动，对促进经济建设，早日实现“两个率先”具有重大的意义。我局为切实加强对专项整治工作的组织领导，成立了以*同志为组长，*同志为副组长，成员：*、*、*、*、*。各相关部门负责人为成员的专项整治领导小组，下设办公室，*同志兼任办公室主任，协调整个整治工作，同时，制定了专项整治工作的实施计划，做到统一组织领导、统一执法行动、统一执法标准，确保整治工作有序地开展。明确*海事所为专项整治现场监督实施部门，船检科、船务科为协作部门，明确分工，细化任务，落实责任。各部门认真履行职责，严格执法行为，严格责任到位，严格奖惩兑现，确保专项整治工作取得切实成效。
二、开展宣传教育，扩大舆论导向，营造整治氛围。
为使专项整治工作得到社会各界的认同和支持，我局开展了积极的宣传教育工作，大力营造声势，努力扩大活动的社会知晓率和覆盖面。一是利用媒体开展专项整治宣传活动，加大舆论宣传力度，有效提高宣传履盖面。二是制作横幅5面，张贴标语50条，编刊板报8块，橱窗画廊4期，发放宣传材料800份；三是开展巡回宣传，2艘海巡艇结合航查利用高音喇叭等宣传手段实施巡回宣传，深入港区、码头和货源集散地，扩大社会知晓率；四是分别在我区水上辖区办证大厅和*海事所设立咨询点，接受水上从业人员咨询1500余人次。我们将水上专项整治活动与“安全生产月”等活动紧密地结合起来，将宣传工作贯穿在整治活动的全过程。在实施行政执法时，向社会和船民宣传水上交通安全法律法规，开展面对面的、有针对性的宣传教育工作。同时我们以人为本，抓好对各类人员的培训学习，重点加强对渡工、危化品运输船员的培训教育，直接培训五等机驾人员164人，在培训中实施面对面的教育，提高他们的安全意识和操作技能，通过多种形式的培训教育，把以人为本的理念转换到实际工作中去，为保障全区水上交通安全打好基础。
三、认真履行职责，强化监督管理，扎实开展整治。
在专项整治活动中，重点抓好现场监督工作。今年以来计出动海巡艇563艘次，行政执法人员1307余人次，巡航1877小时，巡航里程5340公里，纠正违章370项，实施行政处罚439例，有力地维护了航行秩序，保障了安全畅通。
一是继续深化危化品水上运输安全专项整治工作。按照国家安全生产监督管理局等11个部委关于《深化危险化学品安全专项整治方案的通知》，结合辖区水域的实际情况，制订了详细的专项整治方案，明确指导思想，整治的内容、时间和方法步骤，进一步深化危化品水上运输整治管理，加强对危化品运输船舶的监督。一是对辖区内危化品运输单位各项安全工作制度的完善和严格执行情况进行检查指导，确保落实到位；二是我局各职能部门通力协作，互相配合，共同抓紧抓好，船检科针对危化品运输船舶的技术状况和安全设备配置从严要求，船务科对危化品运输船员强化安全意识和实际操作能力的考核；三是加强对危化品运输船舶的现场监管，坚持逢船必查，对查出的安全隐患坚决按要求实施整改，加大违规处罚力度，严禁以罚代纠，严把危化品运输安全关。截止目前，共检查危化品运输船舶80余艘次，纠正隐患39项，实施行政处罚12例。
二是进一步加强水上运输超载长效管理，持续打击船舶超载运输。打击船舶超载运输是一项长期而艰巨的工作。我局以“安全生产月”活动为契机，继续保持对超载船舶的高压管理态势，坚持现场查处和源头把关相结合，坚持处罚与纠正并重，先纠正后处罚的原则，认真落实和执行省局关于常见海事行政违法行为实施下限标准处罚的精神，今年来共查处严重超载船舶38艘，对超载程度不严重且自动纠正的船舶免予处罚，从而有效遏制了超载现象反弹。
三是加强对*X水上旅游区的安全监督管理。今年以来，我局坚持将*旅游区的水上交通安全管理列入日常工作的重要议程，主动介入，积极发挥管理职能，制订了*旅游区水上安全监督检查制度。年初与该旅游区经营管理人续签了水上交通安全目标责任书，并严格落实。会同安监等部门派出海巡艇6艘次，人员30余人次对该旅游区进行现场督查，现场纠正不安全因素7项，整改隐患2项，帮助他们进一步完善安全管理制度和应急预案。春运和安全月期间派出得力人员，登门对水上旅游区船艇年度检验发证，对机驾人员进行技术培训和法规教育，对湖区购买拟从事客运的二艘画舫船其中一艘因无出厂合格证书，责令停止经营，另一艘在我局的协调下办理了证件，确保了游客的安全。
四是认真贯彻落实部、省、市关于渡口渡船专项整治工作部署，提高渡口管理水平，落实属地管理职责，确保监管到位。今年以来，我们突出农用自备船非法载客和私渡这个重点，将*境内私渡问题作为重大渡运安全隐患紧抓不放。一方面坚持投入较大的艇力、人力，加强现场监管，做好私渡经营人的思想工作，严防事故和险情发生；另一方面，多次积极地向*镇政府通报，督促落实管理责任。为使问题得到彻底解决，我局将*私渡情况向区政府和区安委会作了报告，引起领导的高度重视，区政府作了重要批示，区安委会召集*镇政府等相关部门专题会办，落实整改责任，使该问题得到初步处置。在防汛抗洪工作中，我处将渡船渡口安全摆到重中之重的位置来抓，派出海巡艇31艘次，人员105人次加强巡查，根据市防汛指挥部的指示精神，对泄洪河道及主航道上的13道渡口采取了停渡措施，保障了人民群众生命财产安全。
四、认真总结经验，探索管理思路，坚持开展整治。
回顾今年上半年的专项整治工作，虽然取得了一些成绩，但对照上级的目标要求，就全区水上交通安全工作，还存在以下问题：
1、农用自备船的违章行为突出，事故隐患较多，治理难度较大。
2、化工企业危化品运输法规意识淡薄，雇用农用自备船等不具备危化品运输资质的船舶运输危化品，是危化品水路运输市场的一个突出问题，需多部门进一步地加强治理。
3、全区17道渡口上使用的渡船还都是水泥船，与上级关于渡船钢质化的要求相距很远，这是渡口渡船安全隐患之一。
今年下半年，我们要进一步强化专项整治工作宣传声势和高压管理氛围，不断地分析研究专项整治工作中出现的新问题、新焦点，强化创新精神，持续开展各专项整治工作：
1、坚持将渡口渡船、风景旅游区和危化品运输作为专项整治工作的重点来抓，摆在整治的突出位置，抓好、抓细、抓实，积极寻求有效的途径，解决全区渡船钢质化问题，认真做好新一轮建桥撤渡的各项前期准备工作，为民造福；继续投入较大的艇内、人力对*旅游区的无证画舫船营运问题加强监控和现场管理；将危化品水上运输管理与船舶防污染结合起来抓，切实保障辖区水体的清洁安全。
2、切实贯彻以人为本的原则，做好船员的工作，加强培训指导，真正提高他们的安全意识、防范意识和沉着应对险情、化解事故的知识以及能力，有效地降低事故发生率。
3、切实对各镇政府加强业务指导，进一步落实属地管理的原则，管好农用自备船，打击非客船载客和私渡等违法行为，逐步地探讨建立长效管理机制，维护良好的航道航行秩序。
我们决心进一步克难奋进，继续做好各项专项整治工作，为经济社会服务。
