商务局政协监督上半年总结

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今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的有效监督下，在省商务厅的大力支持下，全市商务工作认真落实科学发展观，积极推进全民大招商，切实增强商务为民措施，持续推进对外开放，商务经济主要指标稳步增长。

一、上半年主要工作

（一）全力以赴抗雪救灾，做到了“外保供应、内保平安”。为保证我市生猪、蔬菜不断档、不脱销，我局要求全商务系统全力以赴、千方百计地保供应、保安全，“要化险为夷，不要化大为小”。我市市场供应的生猪和蔬菜80％以上靠外调，而生猪和蔬菜具有鲜、活、不宜储存等特点，特别是暴雪使交通严重受阻以及冻坏菜、冻死猪损耗严重，因此，市场供应应急预案有效建立了与生猪、蔬菜批发大户信息联系机制，并对调进生猪和蔬菜予以补贴，每天夜里2点派员到隆门屠宰场和蔬菜批发市场现场审核发放。局属农贸市场免收固定摊位费、流动摊位费，及时关闭了存在安全隐患的小街和兴隆市场，并在回迁前一律停收摊位费。由于行动迅速，准备充分，我市雪灾和节日期间重要生活必需品市场供应充足，主要副食品价格逐步回落，全系统没有发生安全事故。自元月15日至2月5日，共调进蔬菜5300吨，调进生猪4043头，截止2月5日，全市库存柴油5500吨，库存汽油2800吨。

（二）切实承担市招商办日常事务，扎实推进全民大招商。抽调精干力量，认真落实市委、市政府和市招商引资领导小组交办工作。调整充实了市招商引资工作领导小组组成成员，修订了招商引资工作例会制度，承担了3次领导小组会议和11次招商办会议组织工作，出台了全市招商引资考核奖励办法，印发了*年全市招商引资工作指导意见；分解下达了*年招商引资目标任务，并将招商引资目标任务完成情况纳入年度目标考核体系；编印了新版《*投资指南》，制订了第一批招商引资限制、禁止类项目，举办了“全市招商引资培训班”，制订了“关于组建专业招商小分队的工作意见”，并组织了招商小分队授旗和业务培训活动，出台了“全市招商引荐项目归口主谈办法”，组织拟订了“*市招商引资跨县区企业（项目）税收分配办法”和“*市招商引资优惠政策”，印发了《关于加强招商引资信息报送工作的通知》、《关于做好*年分片招商工作的通知》、《关于要求报送招商引资月度情况的通知》等工作通知，进一步完善了全市招商工作网络，全市上下想招商、议招商、设法招商、帮助招商的氛围进一步形成，全民大招商从营造氛围、创新机制等基础工作迅速向扩大招商成果演进。

（三）坚持远近结合、多管齐下，增强商务为民工作措施。紧紧围绕商务为民宗旨，探索性地开展工作。投入10万元安装注水牛肉监控设施，基本实现了技防、人防和制度防相结合，有效杜绝了市场上的注水牛肉；扎实推进“万村千乡”市场建设工程，计划新建配送中心2个、日用消费品连锁农家店10—15家，进一步构筑全市城乡一体化的商品流通网络，改善农村消费环境；城市商业网点规划经市规划委员会原则通过；争取省级灾后市场建设资金30万元，并及时发放；组织部分零售商场、超市和酒店开展“百城万店无假货”示范店、示范街活动，维护流通环节消费安全，保障方便、放心消费；主动与中石化*分公司、中石油*销售分公司进行认真研究和协商，努力加大我市成品油供应量，并针对“三夏”农村市场柴油需求旺盛的实际，专门与市农委、市农机局、中石化*分公司、中石油*销售分公司研究协商，有效保障了全市农村市场柴油供应。此外，为改善城区菜市场“脏乱差”状况，联合市规划局、市建委、市工商局、市质监局、市行政执法局制定了《*市菜市场建设(改造)与管理规范》，对菜市场的规划与建设要求、建筑与装修要求、配套工程设施、场内经营设施、市场公共服务及日常经营管理等方面提出了详细规范；落实专人联系市隆门生猪屠宰场移交工作，保证了猪肉市场的稳定和安全供应；民生工程小街菜市场和东陵菜市场改造项目扎实推进，小街菜市场改建项目已经启动。

（四）扩大对外交流与合作，提升开放型经济发展水平。努力提高重点经贸活动成果，集中精力承办了徽商大会、中部博览会、华交会、西洽会和春季广交会，并取得明显成果。徽商大会共签约内外资项目21个，其中外资项目3个，投资总额14540万美元，合同外资6841万美元，内资项目18个，投资总额59.48亿元，合同内资58.9亿元人民币。春季广交会争取9个摊位，11家参展企业累计成交2700万美元。不断扩大对外交流，精心接洽了北京福建商会安徽商会、广东企业家代表团、宁波企业协会等投资考察团，加强同境外驻华商务机构的经常性联系。千方百计扩大商务主体。加强对新亚星焦化、爱格富集团等重点外商投资企业的跟踪联络，做好日常投资咨询、服务工作，支持各类企业开展对外贸易，落实各类投资贸易促进政策。口岸功能有所改善，有色循环经济化工园码头对外轮开放工作有序推进，件杂货码头二期扩建工程开工建设，口岸进出口货物运量增长1.5倍。1-5月份，新获外贸经营权企业13家，全市累计获权的内资企业增至150家，今年发生进出口实绩企业98家，新批外商投资企业4家，合同利用外资比上年增长6倍，外经工作取得了新进展，朝山新材料公司获准境外投资，中都矿建公司获得总造价为1500万美元的赞比亚谦比西铜矿承包工程。

（五）认真开展解放思想大讨论活动，落实全民大招商专题活动。及时成立了由一把手为组长的大讨论活动领导小组，召开了全系统干部职工动员大会，制订了《关于在全系统开展解放思想大讨论活动的实施方案》，结合实际丰富活动形式，以“发展关键在领导、思想是否解放了”为主题，召开了党员领导干部专题民主生活会，召开了商务服务对象征求意见座谈会，通过自己谈、大家评、集体议，进一步查摆了影响商务经济发展的思想观念、发展思路、措施方法和体制机制等方面存在的突出问题，分析了产生问题的原因，并初步研究了整改方向。撰写了《万众一心，只争朝夕，以大招商推进大开放大发展》的评论员文章，出台了《全民大招商专题活动实施方案》，逐步落实“专题活动”各项工作措施。

（六）提高机关效能，加强全系统党的建设和精神文明建设。坚持“外树形象、内强素质”，加强全系统党的建设、人才队伍建设和机关作风建设。扎实开展党风廉政建设和反腐败工作，推进“人才强商”工程，提升服务中心商务窗口服务效能。发挥群团组织作用，加强精神文明建设，组织全系统抗震捐款60231元，农贸市场扎实开展文明创建和爱国卫生运动。支持本单位市党代表、两级人大代表和政协委员开展工作，认真办理代表建议和委员提案。在推进内贸企业改制过程上兼顾各方利益，保障职工合法权益，加强信访稳定工作，完成了局属企业划转工作，妥善处理了外经贸企业改革遗留问题。加强制度建设，机关办文、办事、办会和政务、人事等工作规范不断完善。全系统综合治理、计划生育、安全生产、国家保密、国家安全、文明创建、财务管理、经济统计、老干部工作等多项工作获先进单位称号。

二、主要成效和存在问题

（一）主要成效

截止目前，全市引进千万元以上项目47个，其中工业项目24个，农业项目3个，三产项目20个，超亿元项目9个，各县区、经济园区均有千万元以上项目落户，并形成一批涉及一、二、三产业的签约和在谈项目。市直各单位对招商引资工作精心部署，强化领导，明确职责，狠抓落实，市直79个引资责任单位跟踪联系招商项目129个，并有15个项目落户。

1-5月份，全市对外贸易实现15.4亿美元，比上年增长（下同）33.2%，其中外贸出口8633万美元，增长19.3%，社会消费品零售总额26.18亿元，增长23.5%，实际利用外资9257万美元，增长81.9%，其中外商直接投资6524万美元，增长28.2%，外经完成营业额405万美元，增长150%。

预计上半年，全市实际利用外资1.18亿美元，增长111%，社会消费品零售总额31.67亿元，增长22.6%，对外贸易18亿美元，增长22%，外经营业额600万美元，增长150%。

（二）存在主要问题

全市外贸进出口企业数量仍然不多，商品结构不够优化，出口品牌产品少，机电产品、高新技术产品出口比重仍然过低；横向比较，利用外资在全省只居中等水平，尤其是大项目储备不足，在建在手大项目少；现代流通业态发育缓慢，流通企业规模普遍偏小；口岸基础设施落后，外经合作只是起步；城区农贸市场服务设施落后；全市复合型商务人才比较缺乏等等。从工作的角度看，我们的思维方式、工作作风也存在着欠缺和不足，关于开放兴市、商贸活市的宣传引导不够，社会合力加强，宏观指导能力有待加强。