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计划生育局在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的精心指导下,开拓创新,扎实工作,圆满完成上半年工作目标及任务。截止*年上半年,总人口为86,166人,出生人口为369人,自然增长率和出生率分别为1.91‰、4.28‰,符合政策生育率为95.93%,出生性别比为106。上半年计生局主要做了以下几项工作:
一是筹备召开全县人口和计划生育工作。按照省、市人口和计划生育会议精神,经过精心的组织和筹备,于3月28日召开人口和计划生育工作会议,全县八个乡(镇)57个相关部门的主要领导、主管领导和专(兼)职计生干部参加了会议。会上总结2004年工作取得的成绩,全面部署了*年工作任务,同时签订了目标责任状,进一步落实责任。人口和计划生育工作会议的召开,为*年工作开展打开良好的局面。
二是举办乡村计生干部业务培训班。骋请市计生委各科室的业务骨干,组织全县八个乡(镇)91个自然村25个居民委共计140余名计生干部,举办业务培训班。培训内容贴近基层,实际、实用、可操作性强,培训采取师生互动的形式,老师将检查中各地存在的问题及好的经验作法介绍给学员,学员把实际工作中遇到的问题提出来请老师解答,培训过程有张有驰,达到了预期的培训效果。培训班结束之后又开展了联谊活动,召兴镇村计生员为大家送上了一台丰富多彩的文艺演出。此次联谊活动为今后培养和打造一支文艺宣传小分队奠定了基础。
三是开展基本生殖保健检查。除利用流动服务车优势,深入村屯为已婚育龄妇女开展基本生殖保健检查外,各乡站技术服务人员还定期到各村屯,为未能参加生殖保健的人群开展检查。上半年,共为5031名农村已婚育龄妇女开展基本生殖保健检查,参检率达到51.7%(全县共有农村已婚育龄妇女9973人)。为城镇各单位女职工发放基本生殖保健服务卡,女职工持卡每年可随时进行两次检查。目前,已为930名城镇女职工开展基本生殖保健检查,参检率为58.1%(全县共有女职工1600人);对军属和下岗无业已婚育龄妇女,采取广泛宣传,降低成本的作法,吸引广大已婚育龄妇女积极参与开展基本生殖保健检查。目前,已为490名已婚育龄妇女开展检查。
四是学习借鉴先进地市的经验。为做好迎接全国优质服务先进县回头看的检查,组织相关人员到牡丹江市穆棱县技术服务站、省科技研究所、哈尔滨市南岗区技术服务站考察。通过考察,计生局和领导干部对计划生育技术服务工作有的新的定位,对站室建设和服务项目开展有了新的认识,对优质服务理念有了新的转变。“走出去”战略,开阔了视野,增长了见识,为创建全省一流动计划生育技术服务站奠定了坚实基础。
五是开展基层基础工作大检查。通过采取不打招呼,直接进村入户的形式,分别对八个乡镇11个自然村进行检查。在检查中发现,全县基层基础工作发展不平衡,集中表现在不同乡(镇)或同一乡(镇)不同村屯基础工作存在较大差异。有的村屯基础工作浮于表面,不能开展经常性管理和服务;有的乡(镇)基础统计数据不实,主观臆断现象时有发生;有的村级服务网络瘫痪,基础工作停滞。对各乡(镇)普遍存在的问题,及时向主管乡(镇)长进行反馈,并要求限期整改;对各乡(镇)无力解决的问题,及时向主管县长进行汇报。
六是做好奖励扶助试点工作。本着“符合政策的一个不少,不符合政策的一个不多”的原则,在3月份进行初步调查摸底的基础上,5月初又进一步进行调查核实,并与奖励扶助对象一一见面,进一步确认受奖励扶助的资格。按照奖励扶助制度的程序,县、乡、村三级公示,并层层审核上报。核实无误后,将54名奖励扶助对象的个案信息成功上报国家计生委。
七是加强生育文化建设。加大宣传品投入力度,上半年共印制宣传单10000余份,小折页53000余册,制作宣传图板114块,营造了浓厚的生育文化氛围。计生干部利用核查户卡的有利机会,深入育龄群众当中进行面对面的宣传,宣传内容从政策法规、生殖保健到优生优育、预防爱滋病等知识。通过入户宣传,育龄群众对计生知识知晓率由过去的76%提高到现在的85%以上。
八是做好迎接国检的准备。为做好迎检国家计生委暗访组检查的准备,组织各乡(镇)主管领导和计生干部召开推进会,对下一步工作进行重点的部署和全面的安排。各科室业务骨干深入基层,加强对乡(镇)业务工作的指导,并随时了解各项工作进展情况,对基层基础工作较为薄弱的乡(镇)进行重点指导和督办,确保全县整体工作的步调一致。同时,本着实事求是的原则,全面配合省、市计生委关于迎国检的前站式的调查和指导。
上半年工作虽然取得了一些成绩,但也仍存在一些缺点和不足,主要表现在:综合改革工作只局限于表面文章,未能扎扎实实的开展;同各相关部门还存在沟通协调不到位的现象;基层基础工作还存在一些薄弱环节等。这些问题的存在有待于在下一步工作中认真加以整改。在下半年的工作中,计生局打算做好几项工作:
一、开展半年工作检查。对照同各乡(镇)签定的目标管理责任状任务,代表县政府对各乡(镇)人口与计划生育工作完成情况进行全面检查,并将检查情况作为年末考核主要依据之一。
二、举办生殖保健知识讲座。聘请国家计生协会常务理事,具有二十多年临床经验的技术专家,组织各机关、企事业单位育龄群众,举办生殖保健知识讲座,提高育龄群众生殖保健意识。
三、开展男性生殖保健进机关活动。聘请外省、市男性生殖保健专家,对我县机关、企事业单位的男性育龄群众开展生殖保健检查,实现我县男性生殖保健零的突破。
四、提高村计生员工作积极性。通过开展岗位练兵和比武及组织文艺宣传队等形式,激发村计员的工作热情,增强村计生员做好计生工作的责任感和紧迫感。
五、挤干统计数据水分。加强横向与纵向协调沟通,畅通信息反馈渠道。各级计生部门、各相关部门各负其责,共同做实做细人口和计划生育统计工作。
六、加快社会保障机制的建立。协调各相关部门,做好农村部分计划生育家庭首批奖励扶助金的发放工作;做好救助“百户”计划生育贫困家庭活动的收尾工作。
七、做好年末目标考核工作。今年人口和计划生育工作已纳入政府常规工作任务,计生局将本着对政府负责的原则,做好各乡(镇)、县直单位及相关部门目标管理责任状和政府工作任务的考核的准备工作。