政府法制发展上半年总结
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县政府：
*年以来，我办紧紧围绕全县工作大局，继续坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻党的*大会议精神，紧紧围绕“314”总体部署开展政府法制工作。以建设法治政府为目标，按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)和国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》的要求，以推动政府职能转变和管理创新，推进科学、民主、依法决策进程，强化行政执法监督，依法办理行政复议案件，加强政府法制机构自身建设等工作为重点，各项工作取得了新进展，较好地发挥了政府法制办在政府依法行政方面的参谋、助手和法律顾问的职能作用。
一、1至6月工作开展情况
（一）理清工作思路，提高干部素质
年初，我办党组提出“五个加强，一个提高”的工作思路，积极倡导和营造做人、做事、做干部的良好风气。一是加强学习。随着我国为了实现一系列的战略目标，出台了一系列新法律法规，只有加强学习，才能提高工作能力，促进我办工作的开展。二是加强纪律。职工必须严守政治纪律、工作纪律、财经纪律、保密纪律和廉政纪律。三是加强修养。思想境界一定要高，心胸大度，以人民利益为重，不计较个人得失。四是加强管理。我办党组要充分发挥核心、战斗堡垒和凝聚力的作用，在财务上，我办要严格按照预算，节流开支。五是加强团结。要求全体职工增强集体荣誉感，搞好本职工作。六是提高执行力。认真履行工作职责，及时办理涉法事务，努力提高办事效率和办案质量，确保政令畅通。半年来，我办干部职工综合素质显著提高。
（二）认真贯彻落实《纲要》，积极推动法治政府建设
为进一步提高行政执法部门、执法人员的法治意识，打好全面推进依法行政的群众基础，我办狠抓《纲要》的普及宣传。强化行政执法部门的领导和执法人员的责任，通过建立《*县人民政府*年行政执法目标责任制考核办法》，使行政执法权力和责任相统一，规范执法行为，优化行政执法环境，从源头上有效防止行政不当和行政违法行为，为推动我县建设法治政府工作打下良好的基础。
（三）加强行政复议和应诉工作，积极化解行政争议。
上半年共收到行政复议申请4件，受理4件。行政复议过程中，我办在查清事实的情况下，依法作出行政复议决定，努力把行政争议解决在基层、解决在初发阶段、解决在行政机关内部，审结的案件没有被提起行政诉讼和进行信访，促进了社会的和谐、稳定。上半年，我办县政府行政诉讼应诉案件2件，全部胜诉。
（四）积极开展规范性文件备案审查工作
审查规范性文件并纠正违法行为是我办的一项重要职责，是实施法律监督的重要方面之一，它与执法检查等法律监督方式一起构成了法律监督的基本内容。半年来，我办对县政府出台的规范性文件以及县人民政府与有关单位签订的合同等，共审查规范性文件及重大决策32件，无一件引发行政争议，确保政府规范性文件的出台。
（五）切实发挥政府法律顾问作用
推进科学、民主、依法决策，承担政府法律顾问工作，继续充分发挥好县人民政府法律顾问的作用，组织开展政府重大决策的咨询论证工作。我办积极抽调人员参加朱衣镇城乡统筹试验区和李家沟、孙家沟推进办公室工作。严格执行重大政府性投资项目合同审查的有关规定。圆满完成了县政府交办的有关涉法事务和信访事项的办理。
（六）贯彻信息公开条例，推进政务公开工作
为进一步贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和*县政府信息有关制度，根据县政府政务信息公开办公室的工作部署，我办积极开展政府信息公开条例的宣传培训活动，严格按照《*县人民政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》的相关规定，结合我办实际，认真开展*县人民政府法制办公室信息公开平台的信息公开指南和目录编制录入工作。通过信息公开平台，我办将法制办栏目、网上受理行政复议内容列入编制范围，并承担政策解读、规范性文件的审查工作，规范了政府信息公开的内容、程序、工作机制和保障措施。
（七）注重法律宣传工作，提升法制部门形象
一是及时上报信息。半年来，我办将法制工作情况、行政复议工作情况、依法行政情况及时以简报、信息形式分别向市政府法制办进行信息反馈，向*市政府法制办报送*县《政府法制》二期，报送法制信息4份，经市政府法制办转载到《*市政府法制信息网》上的信息有1份。
二是板报宣传。为便于全县各级行政机关和干部学习掌握国务院于*年5月12日的《关于加强市县政府依法行政的决定》（以下简称决定）的主要内容，我办特将《决定》通过政务专栏全文转载。希望全县各级各部门迅速行动起来，掀起一个学习宣传、贯彻落实《决定》的高潮，全面推进我县依法行政各项工作，努力提高全县行政机关工作人员依法行政的意识和能力。
三是协助部门开展普法宣传。我办积极协助县安监局、司法局开展普法宣传工作，担任法制宣传员，为广大党员干部、群众讲授法律知识。
（八）认真开展行政执法人员资格及证件管理专项监督检查
6月份，我办受县人民政府委托，对县政府所属部门、有关单位和乡镇政府的行政执法人员资格及证件管理工作开展了认真自查。经统计，我县各级行政执法单位（不含市直管部门）现有执法人员1664名，取得执法资格1462名，领取市政府行政执法证件1724个（含已注销269个），领取国务院部门行政执法证件335个，进行审验证件1347个，市政府部门及有关单位自行制发行政执法证件126个，部门自行制发执法证件135个。
（七）积极交流，共同进步
6月4日，巫山县人大常委会副主任朱宏祥率巫山县人大法工委、巫山县政府法制办负责人一行7人，到我县学习贯彻落实《*市行政执法责任制条例》有关经验，会上，我办负责人全面介绍了我县推行行政执法责任制的经验和作法。通过交流，双方一致认为，*与巫山双方互相学习，互通有无，取长补短，为提高两县行政执法工作水平携手并进。
二、下半年工作打算
在巩固宣传《纲要》取得成果的基础上，深入学习宣传贯彻落实国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》，采取有力措施，进一步抓好对《决定》的学习、宣传和贯彻落实，不断提高本办人员的业务素质，努力当好县政府领导在依法行政方面的参谋、助手和顾问作用。一是继续贯彻落实《行政许可法》。按照行政许可法的要求，按照行政许可事项目录要求各行政部门开展行政许可工作，推进全县行政许可行为规范化、制度化建设。二是进一步加强行政复议、行政应诉工作。第一，健全行政复议机构，积极筹备组建行政复议办公室相关事宜。第二，完善行政复议工作制度，提高行政复议质量和效率。第三，做好县人民政府行政应诉案件的工作，确保诉讼质量。三是理顺行政执法体制，规范行政执法行为。第一，清理和公布全县行政执法机关的执法主体、执法依据、执法权限。第二、按照《*县人民政府行政执法过错责任追究办法》的规定开展行政执法过错责任追究工作。第三，按照《*县人民政府行政规范性文件备案审查规定》的要求推动规范性文件备案审查工作的落实，加强对抽象行政行为的监督。第四，组织全县行政执法人员参加法律知识更新培训，完成行政执法证件的换发、颁证工作。四是推进科学、民主、依法决策。完善行政决策机制，起草重大行政决策听证办法，提请政府审议。五是加强政府法制工作机构和队伍建设。继续努力加强法制工作机构的自身建设，要求职工不断加强学习，提高政府法制机构工作人员的素质。
