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*市政府采购中心在市委、市政府和市财政局的正确领导下,主动接受市纪委、市招监办对政府采购活动的监督指导,按照年初制定的工作计划,以规范政府采购行为为突破口,以反政府采购领域商业贿赂为手段,以节约财政资金和配合深化财政改革为目的,积极拓展采购范围,扩大采购规模,强化内部管理,规范采购程序,增强采购工作透明度,提高采购质量和服务水平。上半年共实现采购107宗次,完成政府集中采购金额9867090元,节约资金2056080元,资金节约率达17.3%,达到了历史最高水平。财政资金的使用效益显著提高,为落实科学发展观,构建和谐社会,促进党风廉政建设,推动政府采购领域治理商业贿赂专项工作的深入开展和全市经济社会又好又快发展作出了积极贡献。
一、在采购品目领域求突破,采购范围进一步拓宽。
在做好《**市政府集中采购目录》范围内的采购项目基础上,积极拓宽采购范围,开展了100万以下的市政建设工程以及所需建筑材料的招投标采购。逐步扩大了医疗器械的采购范围,积极与市人民医院、市卫生局含接,将市人民医院的医疗器械纳入了政府采购。市级公务用车定点维修、定点保险采购等工作也有序推进。
对市文化体育新闻出版局政财性投资项目青少年综合训练馆篮球场专用木地板、音响及照明工程、移动看台等到成都进行了现场实地采购,采购到了价廉物美的产品,节约财政资金24万元,受到采购单位的一致称赞。完成了市文化体育新闻出版局室内装修工程和市基建办机房气体灭火系统及安装工程等采购,节约财政资金31.6万元。同时积极向市政管理服务领域拓展,完成了市政务中心主楼的绿化一期工程、吊桥光彩工程的采购,节约财政资金60.2万元。对市中心血站全自动酶免分析仪前后处理机(进口设备)、采血车和市公安局的气质联用仪(进口设备)进行了采购,节约资金71万元。
二、在采购方式领域求突破,采购效率显著提高
除继续坚持采用完善政府采购法律法规规定的采购方式外,我中心大胆探索和尝试“评标也可以走出房间”的采购方式,提高了采购质量和采购效果。
*年5月31日,市政府采购中心在采购市交通规划勘测设计院GPS测绘仪时,采取现场测绘比较法进行采购,上午由专家进行书面评标,下午将GPS设备架设在市交通局、大佛寺收费站、枣林镇政府,由专家进行实地测试打分。本次采购是改凭投标文件评审为现场测试评审的一次有益尝试,通过书面评分和对设备性能现场测试评标相结合,确保了采购产品“名实”相符。本次采购金额预算18万元,实际采购金额12.48万元,节约资金5.52万元,资金节约率30.6%。整个采购活动自始自终在市纪检监察、财政和采购单位代表的监督下开展,打造了“阳光采购”新形象,受到供应商、采购单位和监督单位的好评。本次采购活动的做法和经验被《全国政府采购信息报》报社专题采访,对这种新型采购方式给予了充分肯定。
积极提倡推行集中审批,集中采购方式,要求采购单位在规定时间内集中申报办理政府采购手续,中心将采购项目按类别或按单位合并归类,制作一个采购文件,一条采购信息,在同一时间开标,提高单次采购数量、金额,增强对供应商的吸引力,发挥了规模采购效益,节约了人力、物力、精力。
三、在队伍建设领域求突破,工作效率不断提升。
我们始终把加强干部职工政治理论学习和职业道德、廉洁自律教育放在重要位置,引导职工树立正确的人生观、世界观、价值观,加强业务学习培训,建立定期集中学习制度,实行内部轮流讲课或聘请专家培训。先后派人参加中央财经大学培训学院在大连举办的*政府采购制度改革与操作实务培训班、省财政厅在广元举办的四川省政府采购业务培训会等,接待了慕名而来的广安市政府采购考察学习团,通过学习、培训、交流,提高了干部职工业务知识和业务水平,引进了外省、外市的先进工作经验,为我市政府采购事业的创新、发展注入了新鲜血液。在治理政府采购领域商业贿赂上,严格执行《*市政府采购中心预防和治理商业贿赂管理办法》和《*市政府采购活动工作规程》,进一步规范采购各方人员行为,严防商业贿赂在政府采购领域发生。加大政府采购工作政策和业务宣传力度,利用报刊、电视、网络等媒体,宣传政府采购制度和法律法规,宣传采购中心工作职能和工作成效,提高了广大群众对政府采购工作的关注和认可度,使政府采购工作的正面影响不断扩大。我们还克服工作任务繁重、人手少的困难,充分利用休息时间积极排练节目参加局机关举办的“颂党的光辉,建和谐财政”文艺演出,参加了全国信访系统“创建杯”演讲比赛*赛区选拔赛,取得了单位优秀组织奖、个人三等奖的好成绩。我中心被共青团*市委、*市财政局联合命名为*年度全市财政系统“*市青年文明号”光荣称号。
上半年的工作虽然取得了一些成绩,但还存在一些不足,主要表现在:今年的采购宗次与比去同年虽然增加了一倍,但采购金额总量略有下降;个别采购单位对政府采购工作认识不足,有抵阻情绪,故意规避集中采购;由于《政府采购法》和上级部门赋予集中采购机构的工作权限问题,对违规供应商和采购单位的处理乏力。下半年我们将进一步加大政府采购工作宣传力度,加强与供应商和采购单位的沟通协调,建立健全内部监督制约机制,实现政府采购增量扩面,优化采购程序,创新采购方式,切实提高采购效率。积极筹备办公场地标准化建设,建好专家抽取室、开标室、评标室、候标厅、监控室,通过软硬件两手抓,为供应商和采购单位搭建更加公开、公平、公正的政府采购平台,树立为民服务的良好形象,努力完成全年目标任务,推进政府采购工作再上新台阶。