城镇环境优化上半年总结

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上半年，确立“城镇开发舞龙头，四大产业促增收，项目带动兴基础，社会和谐环境优，建设边贸名镇”的总体工作思路和目标，工农业总产值完成2392万元，占年计划5130万元的46.6％。粮食总产量1377.7吨，占年计划4780吨的28.8％。财政收入完成2.9万元，占年计划2万元的145％。计划生育率为97.8%，人口自然增长率-0.56‰。

一、各项重点工作完成情况

（一）贯彻中央一号文件精神，突出抓好四大产业的发展。

按照“做实药业，做优烤烟，做活劳务，做强林果”的四大产业目标，加快四大产业的发展步伐。一是在盘龙寺、闰坪村春季示范种植生地70亩，出苗率达95％，目前长势喜人，在红岩村杜家沟示范种植柴胡30亩；二是在立王沟、小合沟等五个村种植优质烤烟1000亩，目前长势良好；三是劳务输出抓大户、抓中介、抓服务、抓培训，上半年输出4072人，占年计划4750人的85.7％，其中大户、中介有组织的输出2654人，创劳务收入650万元；四是退耕还林补植12个村，补植面积3000亩，3月底已通过省、市退耕还林检查验收。经济林科管9000亩，并在石船沟村抓五味子科管示范基地147亩，在大沙河村庙沟抓野生五味子抚育管护500亩，对2500亩板栗进行病虫害防治；在抓好四大产业的同时，毫不放松粮食生产，以盘龙寺等六个村为重点种植地膜玉米、洋芋面积4480.6亩，推广玉米良种l.5万斤。落实中央一号文件精神，全镇扶持农民的优惠政策主要有五项：一是免征农业税20万元；二是实施“两免一补”使1425名学生受益20.29万元；三是良种、地膜补贴5.13万元；四是实施药业示范种植补贴4.8万元；五是实施烤烟补贴13.03万元。共计补贴63.5万元，全镇人均38.5元。

（二）大力实施城镇带动战略，逐步实现边贸名镇建设目标。紧紧围绕县委、县政府确定的“一城六镇”建设目标，按照“拉大框架，沿河拓展，政府南移，完善功能，提升水平”的开发思路，结合镇情实际，对1998年制定的《城镇开发规划》再次进行了修订和完善，并在镇三届四次人代会上通过了《关于建设*边贸名镇的决定》和《关于加快*镇河西开发的决定》，本着“先易后难，投资少，见效快，效益高”的原则，率先启动了*镇河西开发一期工程。一期工程以窑沟口为中心，南北延伸，形成“五纵四横”的开发框架，设计规划三个功能区，即：移民区、居民区和党政综合办公区。一期开发工程规划用地23.85亩，可安置居民78户，其中工赈移民协议用地5.96亩，安置移民户31户；流转土地17.89亩，安置居民户47户。项目资金投入299万元，通过土地流转、工赈移民等项目自筹资金221万元，通过小流域治理和农电建设项目筹措资金78万元。目前，已完成河西开发一期工程的总体规划和报批工作，制作了河西一期工程规划效果图，党政综合楼的地勘、图纸设计已到位，招投标前期准备工作就绪，土地流转报批手续已上报，有望在7月份土地审批后即可开始征用土地。与小城镇开发配套工程的边贸市场主体工程基本完成，90％的户进入装修阶段，自来水改造项目设计已完成，有望7月份开始实施。

（三）实施项目带动战略，奠定边贸名镇基础。便民桥工程全面完成。该镇是全县便民桥工程的试点乡镇，全镇在9个村48个组，投资49.8万元新建便民桥33座334延米，直接受益群众3247户、13526人，5月份已通过市、县验收，争取扶贫局资金13万元，新修田口小学大桥一座，受益群众45户242人。工赈、扶贫移民搬迁工程稳步推进。田口村扶贫移民搬迁集中安置28户132人。全镇工赈移民搬迁实施50户211人，投资40.37万元，集中安置43户178人，分散安置7户33人，8月份移民户将全部搬进新居。青岗扶贫开发村建设项目进展顺利，“三改”工作已完成202户771人，其中房屋涂白202户693间，改厕、改圈89户。配合交通局完成红砚公路一期工程5.3公里的。

（四）优化社会环境，全面构建和谐社会。坚持以人为本，加强民主政治建设。一是推行“村级民主议事日”制度。镇上确定每个月古历初十、十一、十二共三天时间为“村级民主议事日”，现已在12个村进行两期“民主议事日”活动，共解决热点、难点问题60余件，其中镇党委、政府挤出专款1.6万元解决10件。二是建立领导“信访接待日”制度。镇上确定每月古历十三日为镇领导集体接待日，目前已开展两期共接待群众17人，建议13条，信访案件4件，其中3件已办理结束，1件正在办理之中。计划生育工作稳步提高。全镇出生83人，其中计划内81人，计生率达97.8％，死亡84人，人口自然增长率为-0.56‰；共做各类手术72例，手术及时率100％；办理养老保险2户，建优质服务示范村2个。通过市县团委牵线搭桥，积极为*中心小学争取西安市商业银行希望工程捐款18万元。安全生产及社会治安形势基本平稳。为“五保户”、“三无户”、“两无一有户”发放救济款1.1万元，救灾粮4885斤。全镇安全事故率为零，进一步落实了领导、干部、各村、各职能单位的安全生产责任制，开展2次安全生产专项整治活动，全力抓好道路交通安全和万青莹石矿的安全监管。同时，全面落实防汛工作责任，完善了滑坡体、重点险工险段的“防、撤、抢”预案。挤出资金l.7万元，对重点险工险段进行了维修、加固，确保安全度汛。上半年全镇发生刑事案件4起，治安案件7起，处理违法人员9人。开展民事纠纷排查6次16件，成功调处15件，1件转法庭处理，对6名刑释解教人员落实了监控责任。