国税局上半年税收完成总结

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*区委、区政府：

*年上半年，在北京市国税局和区委区政府的正确领导下，我局紧密围绕税收中心工作，积极采取多种有效措施，大力组织各项税收收入，严格执行和积极落实国家各项税收政策。针对区域经济特点，从创新管理与服务手段入手，不断强化各项税收征管工作，完善大型企业管理，全面落实税收执法责任制，深入推进“学习型团队”建设和党风廉政建设，圆满完成了上半年各项工作任务。现将我局税收工作完成情况报告如下：

一、加强税源管理，促进区域经济发展

今年以来，为大力组织税收收入，为区域经济发展发挥税务机关的应有作用，结合*区局税收收入指标高、责任重的特点，我局深入研究区域经济发展趋势及各主要功能街区税收构成模式，多项措施不断提高税收管控水平。

*年1～5月份，我局三级税收收入再次实现历史性突破，累计完成各项税收收入1323.38亿元，占全市国税税收收入2425.38亿元的54.56%，比去年同期增加356亿元，增长36.8%，完成市局下达年度计划1521.98亿元的86.95%。在三级税收收入继续保持全面增长的态势的同时，税收收入呈现地方级税收收入增幅高于中央级税收收入增幅的特点，市级、区级增幅均在1倍以上。其中，中央级完成1207.54亿元，同比增加277.95亿元，增长29.9%；市级完成58.14亿元，同比增加38.07亿元，增长1.9倍；区级完成57.7亿元，同比增加39.99亿元，增长2.26倍，区级税收收入首次突破50亿元大关。

（一）加强动态分析，掌握增收潜在因素。

我局通过定期召开各相关科室负责人及负责重点税源管理的税务所和责任人参加的收入形势分析会，及时掌握税源迁转动向、户数增减变化、企业改组改制等影响税源结构的潜在因素，完善对企业的动态监控。加强与区发改委、财政局、地税局、统计局、工商局等单位的协作互动，研究区域经济对税收发展变化情况的影响。

（二）加强宏观分析，提升重点税源监控水平。

及时将税收收入变化情况和宏观经济指标进行比对，做好重点行业、重点税种、主要功能街区的税源结构分析，把握经济增长与税收增长之间的关系。加大对金融保险业等第三产业发展态势的关注力度，提高对重点行业的税收管理质量和效率。*年1～5月份，“金融业”完成税收收入1125.94亿元，同比增加406.15亿元，成为同比增收额最高的行业；“电力、燃气及水的生产和供应业”完成税收收入48.99亿元，成为同比增幅最高的行业，达到2.67倍。

（三）加强政策落实，促进大型企业管理。以贯彻执行新企业所得税法为抓手，及时研究实行跨省市分支机构预缴办法为代表的新政策，通过实地调研，对受政策影响较大的大型企业进行逐户论证。*年1～5月份，跨省市总分机构企业共入库预缴所得税27.36亿元，与执行政策前的上年同期相比，增收14.43亿元。

二、创新纳税服务理念，营造和谐征纳关系

（一）加强大型企业管理，开展特色服务。

1．高层论坛。为了及时了解、深入分析大型企业经营发展状况，我局以宣传活动月为契机，举办题为“总分机构税务机关共话汇总（合并）纳税”的税收管理高层论坛。论坛中，来自浙江、南京、天津、深圳等五省市的税务机关负责人及所得税管理部门负责人，与企业高管、专家学者、中介机构共同研讨贯彻《跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理暂行办法》，全面寻求为汇总（合并）纳税企业提供高效优质服务的方式方法。

2．金融沙龙。针对辖区内金融企业众多，税源规模大，会计核算复杂的特点，适时举办了金融税收沙龙，围绕新企业所得税法的相关内容，对*年度企业所得税汇算清缴主要税收政策进行解读，与金融企业、专家、学者共同探讨金融企业关注的税收热点、难点、焦点问题，为不同性质、不同行业的大型企业集团提供个性服务。

3．走访调研。继续落实领导班子成员定期走访联系企业制度，全面、深入了解大型企业在经营管理和税收核算中的疑点和难点，指导企业进行有效的风险管理。不断深化《大型企业税收与管理》专刊，通过积极改版，充实专刊内容，以图文并茂的月刊形式，生动、鲜活、真实地记录和反映我局大型企业管理情况，具体分析和解决大型企业在自身经营发展中遇到的各种涉税问题。

（二）结合办税服务厅改造，实现标准服务。

根据总局、市局规范办税服务厅工作要求，我局新办税服务厅在功能设置上坚持以人为本，通过将新办税服务厅分为全程区、申报服务区、咨询服务区、发票售卖区、书写填单区、休息等候区、约谈洽商区、自助办税区、技术服务区和特色服务区10大功能区域，规范各区域工作重点，优化功能配置，提高服务的质效。同时，利用办税服务厅这一前沿宣传阵地，广泛宣传税收政策，通过液晶电视、电子触摸屏、电子显示屏等媒介，实现办税服务厅功能的标准化、电子化和规范化。全面推行限时跟踪系统，上半年，通过该系统受理纳税人涉税事项3300余件，由税务机关自行提供报送资料440余份，切实减轻了纳税人负担。

（三）建立合作共享机制，实施效能服务。

我局从优化资源结构入手，通过加强与区地税局等部门的协作，有效降低了税收成本，切实为纳税人提供了高效、便利的服务。*年，与区地税局共同举办了“*区国、地税局税收工作协作制度”签字及税收征管信息数据互换平台开通仪式，实现了对各类涉税信息的实时交换；通过与地税局设立联合税收宣传站，广泛宣传税收法律知识，延展税收基本常识的普及范围。

三、以发票专项整治工作为契机，整顿和规范税收秩序

按照北京市公安局、北京市国税局、北京市地税局打击制售假发票和非法代开发票专项整治行动工作要求，我局积极与区公安分局、地税局密切配合，三方联合行动，于4、5两个月开展了四次打击假发票行动，查获三个发票犯罪团伙，抓获14名兜售假发票的票贩子和1名窝点涉案人员，查抄、收缴各类假发票57800余份，假印章670枚，电脑、打印机9台。我局在集中精力打击发票违法犯罪活动的同时，继续强化发票知识宣传力度，提升整顿和规范税收秩序的能力。从4月1日起，在办税服务厅连续滚动播放发票知识宣传片，重点介绍辨别真伪发票的方法，确保发票知识普及的持续性和广泛性。

四、强化信息应用，实现税收管理科学化

做好税收征管系统CTAIS2.0、税控收款机等税收信息系统的的上线、推广工作，提高网络安全意识，完成了防病毒软件升级、NNM软件部署等维护工作，起草了内网、互联网、区政务网等工作站的安全使用管理办法，制定了分阶段的网络升级改造方案。

五、深化人力资源管理，推进“学习型团队”建设

（一）打造专业化管理团队。

为进一步推进我局“学习型团队”建设工程，全方位探寻将学习型团队建设与各项税收工作紧密结合的方法和途径，我局不断创新教育培训思路，通过走出去、请进来等方式，强化分类分级培训。及时成立了“学习型团队”研究会。研究会涵盖了大型企业科研小组、税务文化小组、文字宣传小组、图片宣传小组、网络宣传小组、专职信息员等多个专业团队，有效提升对各项工作事前、事中、事后的分析、思索与总结能力。

（二）推进干部队伍建设。

我局结合税收征管工作和队伍管理需求，从改善基层领导班子结构入手，通过对中层领导班子调整，增强基层领导班子活力，多岗位培养锻炼干部，多渠道盘活干部资源，充实干部人才库。*年上半年，按照干部选拔任用办法、程序，本着公平、公正、公开、竞争、择优的基本原则，我局对全局25个部门的60名中层领导职位进行了调整。通过民主推荐、考试、组织考察等环节，最终从不同岗位、不同年龄层、学历层中选拔出了29名干部充实到正、副科级领导岗位。

六、落实党风廉政责任制，提高基层党组织建设

（一）强化廉政教育，筑牢拒腐防变思想道德防线。

年初，召开*年党风廉政建设工作会，签定党风廉政责任书，进一步强调“党风廉政建设要常抓不懈，廉政自律意识要根深蒂固”的主导思想，对晋升、转任、轮转的34名干部进行勤政廉政谈话，提出了廉政纪律要求，全面落实“三谈两述”制度。围绕市局提出的“坚持一个理念、针对两个重点、树立三个意识”的反腐倡廉工作要求，开展以处、科级领导干部和一线执法岗位干部为教育重点，以《新时期领导干部反腐倡廉教程》为主要内容的党风廉政教育工作。上半年，分别组织开展了以“清政廉洁保平安，欢乐祥和过新年”、“树立三个意识、强化一岗两责”为主题的季度廉政教育活动。把对干部的品行修养教育、心理健康教育、风险评估管理融入到廉政建设管理中，强化干部风险意识和规则意识，努力营造一个人人知荣辱、人人知风险、人人懂规则的和谐税收环境。

（二）加强党团建设，提升党组织的凝聚力和战斗力。

以“迎奥运、讲文明、树新风”活动为契机，先后开展了“*年迎春联谊会”、“干部体能测试”、“北京植物园赏花迎奥运”、“月坛体育馆迎奥运健身系列运动”等活动，选拔部分人员参加了“区直机关工委迎奥倒计时100天乒乓球比赛”，并荣获女单第一名。一系列健康有益的文体活动不仅有效地舒缓来广大干部的身心，也营造了和谐友爱、互帮互助的团队氛围，体现了整体合力。积极开展献爱心活动，全局干部职工为南方特大雪灾捐款17601元，卷棉衣被334件；汶川8级大地震发生后48小时内，我局干部职工共捐款35590元，全局196名共产党员交纳“特殊党费”153900元，局工会组织捐款30000元。

（三）狠抓制度建设，认真开展创文明机关活动。

在各级领导的正确领导下，我局高度重视精神文明创建工作，将各项工作纳入规范化的管理轨道。严格按照首都文明单位的标准，不断改进和完善各环节工作，以纳税人的根本利益为出发点，积极营造和谐的税企关系，树立首都国税良好形象。在中共北京市*区委、北京市*区人民政府开展的“*区精神文明创建活动”中，我局机关和第一税务所被评为“首都文明单位”称号，这是我局自2000年以来连续第七年获此殊荣。

七、*年下半年工作设想

（一）继续完善大型企业管理，深入推进分级分类分组管理。拟对银行业、保险业、证券业、电信业、石油化工业、商业企业实行分业管理。成立上市公司管理小组、企业财务年报解读小组，对10家上市公司进行的财务年报进行深入研究，提高财务报告、财务报表的解读能力。

（二）强化税收征管基础工作，做好CTAIS系统升级后的衔接工作，重新梳理岗位职责、工作流程，对我局原CTAIS外挂系统进行升级。

（三）加强对税源的有效监控，严格按照“抓大不放小”的要求，组织税收收入，强化税源管理。

（四）加强政策落实，做好新企业所得税法等相关政策的执行反馈工作。

（五）积极实现稽查工作制度化、规范化、科学化、高效化，充分发挥税务稽查“以查促管”和“以查促查”的职能作用。

（六）提高纳税服务工作的质量，积极寻求开展个性服务和特色服务的方式方法，努力构建和谐征纳关系。

（七）继续推进“学习型团队”建设，有意识地将培训重点和核心放在提升全局干部的综合素质上，积极在行为礼仪、音乐鉴赏、康体健身、国学文化等方面拓展培训内容，确保税务干部能够汲取各方面的营养，进而提高个人的基础素质和涵养。

（八）不断完善党风廉政教育的形势，从源头上预防和治理腐败现象。