民政局学习型机关创建上半年总结

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*年上半年，在区委、区政府的正确领导下，在市中心的指导和相关部门的积极配合下，区中心认真贯彻落实上级指示精神，坚持以“*”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“三双”教育实践活动为结合点，以优化我区发展环境，构建和谐北戴河为目标，紧紧围绕区委、区政府中心工作，扎扎实实做好窗口服务工作，在完善中心功能、改善服务质量、提高办结效率等方面取得了一定成绩，为打造优质高效的服务平台作出了应有的贡献。

截至6月底，中心共办结各类审批事项7713件，同比增长107.6%。其中：技术监督2643件,地税1470件，卫生1400件，国土702件，工商535件，财政契税328件，国税194件，房产交易228件，物价129件，公安分局18件，规划35件，环保8件，发改6件等。收储金额261万元。

一、主要工作

（一）抓学习,努力创建学习型机关

为进一步提高工作人员的政治素质和业务素质，努力创建学习型机关，更好地履行岗位职责，努力为群众提供一流服务，确保中心各项工作协调推进和有序运转，中心始终坚持长效学习制度，利用每周五下午，采取学习与讨论、集中与自学相结合等多种形式，认真组织窗口工作人员传达学习区委、区政府有关文件，各级领导的重要讲话和各种学习材料，使大厅工作人员始终知晓上级有关精神，明确窗口工作的目标和责任。今年以来，中心认真开展“三双”教育实践活动及“提、创、展、促”优化发展环境活动。一是组织全体工作人员重点学习《王三堂同志在全市“双学、双守、双做”教育实践活动动员大会上的重要讲话》、《关于开展“提、创、展、促”优化发展环境活动的实施方案》、《党章》和《宪法》主要内容及《市直机关工作人员文明接待行为公约》，并组织党员同志观看《党章》专题影像知识讲座；二是组织“三双”知识答题。为使工作人员深刻掌握《党章》、《宪法》相关内容，中心先后组织了两次“三双”知识答题活动，对试卷进行评判，并在中心会议上对每位工作人员的答题态度、知识掌握程度进行了总结；三是组织全体工作人员撰写心得体会。在深入学习《党章》、《宪法》的基础上，中心要求全体工作人员结合工作实际撰写心得体会，并组织进行了学习交流。每位工作人员都从本职岗位出发，结合窗口工作实际，畅谈了自己对“三双”教育实践活动的认识，明确了窗口工作努力的方向；四是组织召开了“我为中心献一策，中心为我支一招”座谈会。座谈会上，大家踊跃发言，各抒己见，先后从服务环境、工作态度、服务程序、安全设置等几个方面提出了合理化建议十余条。这样做的效果，不仅使工作人员在思想上不断提升重视学习提高的认识，而且，也促进了学习与工作实践的有机结合，进而也达到了提升素质、强化服务、规范管理、展示形象的目的。

（二）抓完善，提高中心为民服务水平

为认真落实市委、市政府秦字[*]71号文件精神，完善中心建设，促进行政提速，优化投资环境，中心认真做好以下几项工作：

1、积极谋划全区政务服务工作会议。在区政府的支持下，经过区中心的认真谋划和积极准备，区委、区政府于5月中旬召开了由全区31个相关部门主要负责人、窗口全体工作人员参加的全区政务服务工作会。会上，区委副书记、纪委书记*作了重要讲话，区委常委、常务副区长高立明从事项进厅、集中缴储、组织管理、人员进厅四个方面向各窗口部门提出了明确的时间表和具体要求。这一会议的召开，为推动中心的建设步伐奠定了坚实的基础。同时，也标志着我区政务服务工作开始步入正轨。

2、积极推进各窗口部门事项进厅。根据全区政务服务工作会议精神，中心结合北戴河区工作实际，经过反复核对，确定了23家单位的99项事项进入中心办理。为此，中心积极主动深入到各有关窗口部门走访、调研，并两次召开各进厅单位主管领导协调会议，扎实抓好事项进厅工作，并取得了积极的进展。同时，我们按产权交易和企业注册登记两条流水线对进厅窗口工位进行了调整，做到受理一个门、办事一个厅、服务一条龙，不让群众多头跑。目前，各窗口按进厅事项开展业务，运转良好。

3、落实综合窗口工作。一是组织召开综合窗口（一）（人防办、规划局、发改局、城管局、建设局）五个窗口部门领导参加的综合窗口协调会,从固定窗口工作人员、固定值班时间、明确进厅事项并制定内部工作流程三个方面对各窗口部门提出明确要求。同时,对与建设项目相关的部门，要求增强对项目集中踏勘工作的认识，主动配合中心做好联合踏勘工作，积极为项目建设单位提供优质服务，实现审批提速的要求；二是组织综合窗口（一）工作人员业务培训，落实各部门与中心的内网衔接工作，确保办件统计如实填报，为后续管理奠定基础；三是做好中心与综合窗口（二）（人劳局、商务局、农牧局、水务局、科技局、民政局）相关各局的内网连接工作。中心工作人员深入各窗口部门，对确定的内网工作人员进行了内网报件业务培训，以便通过公务内网统计以上各部门办件情况。

4、完善服务措施。为进一步规范各窗口部门所办事项及办事流程，方便群众办理事项，中心从四月开始，重新组织和整理各窗口部门办理事项的“六公开”内容，集中制作窗口明白卡，改变过去“各自为政”、不规范的状态。同时，根据工作人员调整的变化，重新制作服务标志，不断完善各项服务措施。现各项工作正在积极有序进行中。

（三）抓管理，规范工作人员服务行为

1、扎实做好*年度考核工作。一是成立了由中心负责人、区行政效能监察投诉中心负责人以及中心综合办公室工作人员共同组成的区中心窗口工作考核领导小组；二是在充分核实人员身份（有公务员、工勤人员、职员、专业技术人员、工人等）的情况下，积极与区人劳局进行沟通，采取分别对待、统一评定的办法，以民主集中制原则组织实施考核；三是制定实施《窗口工作人员*年度考核暂行办法》，召开专门会议，周知各窗口单位和窗口工作人员，做到了安排详密，责任明确，确保考核工作的按步实施；四是为突出把考核的重点放在工作实绩上，通过互评的形式并利用《*年度窗口工作人员考核互评表》，全面评价自己和他人在德、能、勤、绩、廉五个方面的表现。在精心组织下，共评选出四名工作人员为*年度优秀工作者，既使窗口工作人员的工作积极性得到了有效激励，也较好地促进了部门和中心之间的相互配合。

2、制定《进驻窗口单位季度考核暂行办法》。为扎实做好中心年终民主评议考核工作，中心结合工作实际，经过认真研究，推出了《北戴河区政务服务中心进驻窗口单位季度考核暂行办法》，对窗口工作人员及窗口工作实行季度动态考核。目前，中心已收集归纳整理出窗口工作人员上半年工作情况，拟于近日进行评定。

3、落实考勤制度。为配合季度考核办法的实施，中心从6月开始，制定并实施了《政务服务中心考勤制度》，通过实行指纹考勤,严格规范管理。自实行指纹考勤以来，窗口工作作风得到了明显改观，一是工作人员从思想上高度重视，能够认真遵守，规范管理的作用日益明显；二是工作人员能够按时上岗，充分保证了在岗服务的时间。

4、开展窗口满意率调查。中心于6月底向30位社会监督员发出信函征询意见，向办事群众发放了200份调查问卷。从回执上看，群众对各窗口工作情况的满意率，达到了96%以上。中心还经常进行不定期抽查，注重随时规范窗口工作人员的服务行为；注重与区监察局沟通，加大对中心工作人员投诉举报的查处力度，杜绝违法违纪行为的发生；针对中心运行中存在的问题，定期会同区监察局进行研究，以有针对性地加强进厅工作人员的管理教育工作，力争打造良好的政务服务环境。

（四）抓建设，推进两镇政务服务中心顺利运行

按照全市政务服务建设工作会议精神，中心积极落实两镇中心建设，并从以下三方面入手，扎实推进两镇政务服务中心建设进程：一是配合市政务服务中心县区指导科经常深入两镇进行督导检查；二是组织两镇主管领导及工作人员到青龙县茨榆山乡政务服务中心进行参观考察，充分汲取兄弟乡镇政务服务中心的建设经验；三是邀请市政务服务中心县、区指导科曹罡科长，区纪委副书记、区监察局张毓局长，区海滨律师事务所贾春林律师，从公职人员防腐拒贿、行政效能监察、进厅工作人员素质要求、《行政诉讼法》等方面对区、镇中心工作人员及各村代办员进行了三期岗位培训。在市、区中心的指导下，两镇充分认识到建设镇级中心的重要性，认真落实相关工作，积极推动中心建设。两镇已于6月下旬按要求上报了各自的培训计划，并积极组织镇中心工作人员进行岗位培训学习。海滨镇政务服务中心已于7月2日挂牌运行，戴河镇亦将于近日挂牌运行。

尽管我们做了很多工作，但在具体运作中还存在一些问题：一是有些进厅部门还没有把事项全部放到厅内受理；二是大多数部门还没有将进厅事项收费放在中心银行窗口立户缴纳；三是党组织建设有待进一步加强，党员的先锋模范带头作用有待进一步发挥；四是由于中心只是各职能部门的集中办公场所，没有人财物的管理职能，因此，在凝聚向心力、调动工作人员积极性方面发挥不出主导作用，中心管理人员的协调能力还有待进一步提高。