工商局环境优化管理上半年总结

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今年以来，同志们齐心协力，共同奋进，努力改进工作作风，创新工作思路，为我县创造和谐有序的市场环境和安全健康的消费环境，做出了积极的贡献，并取得了阶段性成果，在此我代表班子全体，向大家表示衷心感谢。现结合工作实际，就我局今年上半年的工作回顾和下半年的工作思路讲几点意见。

*年上半年工作回顾

一、坚持管理与服务并重，着力优化发展环境

1、立足工商职能，创新工作方法，扎实有效的开展企业年检工作。一是从时间安排、工作内容、科室分局协作等方面，对年检工作进行了具体部署。由各分局实行了超前服务，对辖区内的企业提前发放了年检报告书，并积极做好宣传动员，提高年检工作的知晓率，提醒企业做好准备，按时申报年检。二是在注册窗口实行了延时服务，遇到企业来办理年检已下班的情况，工作人员一律为企业延长时间进行服务，尽量让企业少跑腿。三是积极营造工商部门和企业间宽松和谐的氛围和互动平台，为企业提供个性化服务，改以往“企业跑工商”为现在“工商跑企业”，主动上门到粮食、信用联社、石油及部分较大规模企业开展了集中年检、分类指导、现场受理、当日办结的活动。同时，我局还开通了网上年检业务，为企业提供了快捷、高效的服务，使其减少了往返环节、缩减了开支。截止目前，我局共年检企业830家。其中，网上年检企业4家;上门年检230家，此举受到了我县广大企业的一致好评，树立了我局良好的工商队伍形象，更好的体现了工商部门“监管与服务”并重的工作理念。

2、为“品牌兴县”助力，带动地方产业发展。今年以来，我局以“创品牌、树形象、扩大社会认知度和影响面”为目标，充分发挥部门职能作用，加大了服务品牌经济发展的工作力度，促使县域经济走上一条“品牌兴县”的良性发展之路。一是强化宣传，营造发展氛围。利用多种宣传媒介，对支柱产业分布的重点区域加大了“商标富农”、“商标兴企”的宣传力度，积极引导企业树立品牌意识。二是围绕我县淀粉、纺织、梨果、蔬菜等支柱产业，有的放矢的进行了调查研究，摸索经验，调整了发展思路，主动邀请企业法人代表来我局参加商标座谈会，广泛听取意见和建议，提高企业著名商标的争创意识。目前我局已完成了“兴柏药业”、“中嘉化肥”两件著名商标的申报工作。另外，“雪花梨”地理证明标志申报注册所需要的材料已准备就绪，申报工作也正在加快进行中。三是我局制定了《“一所一品”实施方案》，年内保证完成10件农产品商标的申报注册任务，让中小企业拥有自己的品牌，从而促进全县农产品及农产品加工业更好更快的发展。目前，我局已为*南庄弘光纸箱厂申请注册了“永俊”牌商标。

3、发展个私经济，提供优质服务。今年以来我局将发展个体私营经济、促进全民创业作为一项硬性任务来抓，建立了任务指标分解制，将年初发展1200户个体工商户的既定目标对基层分局进行了合理化分解，增强基层领导干部的责任感和紧迫感。并大力推行了“首问负责制”、“政务公开制”和“服务承诺制”等一系列工作机制，继续大力推行一次告知、公示公开、上门服务、预约跟踪服务、定期走访等制度，进一步简化办照程序，放宽登记注册条件，并推行“一条龙”服务，提高工作效率，缩短办照时间，减少商户的往返次数。今年上半年全县新发展了个体工商户共503户。

4、积极开展“涉农帮扶”工程。一是主动引导和鼓励广大农民向专业合作社方向发展，对符合条件、有意兴办合作社的农户大开方便之门，使其享用一系列优惠政策，从而带动农村经济发展。今年上半年新发展了61家农民专业合作社，其总数已达到101家，居全省之首。二是以“经纪活农”为契机，大力培养“品牌经纪”、“特色经纪”，助推农业现代化建设。特别是到梨果、蔬菜、粮食等特色产业的密集地进行了“经纪活农”的广泛宣传，举办了农村经纪人经纪合同法律法规培训班，并免费发放了经纪合同相关法律书籍，引导他们主动投身农村经纪人行业，为我县优势农产品积极疏通信息通道，广泛开辟销售渠道。

二、强化市场监管，全力整顿市场经济秩序

1、立足职能、强化监管，确保迎奥运食品市场安全无事故。一是开展了“送法上门”宣传活动，将相关的法律法规摘要成册，向食品经营者和消费者进行发放，提高经营者的自律意识和消费者辨别能力及自我保护意识。二是在巩固“两个100%”和“一个彻底解决”工作目标的同时，加大了食品市场源头治理力度，对经营者索证索票制度和进销货台帐制度进行了完善；并开展了以重点市场、重点区域、重点部位、重点商品的食品安全大检查。截止目前，先后对我县食品市场进行了20多次突击检查和拉网式检查，共查扣不符合冷藏条件的低温食品1000多公斤，无QS认证的食品40箱，过期食品50公斤。我局一季度的食品安全工作取得了全市前五名的成绩，在石家庄南部县区名列第一。三是建立应急指挥网络，出台了一系列应急措施，提升了食品安全工作突发事件的防控能力。四是严格落实食品监管工作目标责任制，层层签订责任状，确保做到目标明确，责任到人。同时，实行了“月督查”制度，对一线执法人员日常巡查落实情况进行一月一检查、一通报，促使食品安全工作落实到位，确保奥运期间食品市场的安定繁荣。

2、以“红盾护农”为主线，加大了对农资市场的整治力度。一是我局结合自身工作实际，制定了《*工商局红盾护农实施方案》，深入农村、深入田间地头了解农民农资购买、使用情况，引导农民合理购买合格农资。同时，向社会发放了2000余份“红盾护农”宣传资料，并通过电视媒体和乡村广播等多种宣传形式，引导经营者守法经营，提高了农民消费者识假辨假的能力和自我保护意识。省电视台农民频道专门对我局开展的一系列红盾护农活动进行了跟踪报道，形成了强大的红盾护农舆论氛围。二是开展专项整治，加大对农资商品的抽查力度，在全县范围内对甲胺磷等五种高毒农药进行了彻底清查，并对全县的化肥进行了抽检，共抽样品20个，抽检结果有8种不合格化肥已全部处理完毕。三是充分利用“12315”申诉举报平台，加大了大要案的查处力度。三月中旬，我局接到群众举报，迅速出击，在范庄镇成功查获了一起冒牌潜水泵销售案。省电视台农民频道对此次行动进行了全程报道，受到了消费者的欢迎。四是建立了农资市场长效监管机制，制作了130块“农资提示牌”，并在农资经营户的门店中进行悬挂，提醒消费者谨慎购买农资，一旦发现假冒伪劣产品，及时拨打投诉电话。县局还建立了信息周报告制度，每周定期报告交流本周工作的进展情况、存在问题、整治成果和典型事例，以便领导及时掌握、准确应对、快速处理。同时，采取明查暗访或突击检查的方式，对一线执法人员农资巡查的落实情况进行了检查、通报，确保农资市场监管到位，从而更好地维护农资市场经营秩序。

3、积极参与社会治安综合治理，净化市场环境。一是加大了对网吧市场的监管力度，在全县范围内开展了多次突击检查和地毯式搜查，共查封黑网吧3户，取缔1户，没收电脑显示屏5台，主机5台。同时加大了源头治理力度，对无任何合法手续的经营户，经我局调查属实后，及时向网通公司下发告知书，责令其立即停止对非法经营户的宽带接入业务，进行彻底取缔。二是我局时刻保持对非法传销的高压严打态势，面对新形势下传销活动的新特点，及时进行了详细研究，找出了新的举措，明确了新的目标，完善了打传工作机制，将打传工作进一步细化、量化，为无传销县的创建目标提供了保障。四月中旬在五一广场举办了一次以“让传销在*无立足之地”为主题的“禁传销、反欺诈”大型宣传活动，发放打传宣传资料3千余份，接受群众咨询30多人次，使禁传工作深入人心，营造了强大的社会氛围。截止目前，对我县传销活动的易发区域进行了5次检查，未发现非法传销活动，立争达到无传销县的目标。

4、强化维权机制，构建和谐消费环境。一是创新调解模式，打造服务品牌。为使调解服务更直接、更快捷，更具权威性、实效性，今年三月初我局与周元律师事务所共同成立了消费者法律援助中心，直接为消费者提供法律咨询和援助。自中心成立以来，共接受消费咨询12人次。二是进一步完善了“一会两站”的建设和延伸，在去年的基础上使消费者维权监督员增加至612名，同时，于三月中旬在我县的育才小学成立了青少年维权培训中心，增强了青少年的维权意识。三是3月13日我局组织举办了声势浩大的“3?15大型宣传活动”，对消费维权的法律法规进行了广泛宣传，并接受了消费者现场咨询。活动中共发放宣传资料3000余份，接受消费者咨询500人次。河北电视台对这次活动也进行了专门报道。截止目前，共发放宣传资料3万多份，受理消费者投诉42起，调解42起，为消费者挽回直接经济损失6万余元，保护了消费者的合法权益。

三、转变作风，提高效能，全面提升工商队伍综合素质

今年以来，我局坚持将效能建设与锤炼队伍两者紧密结合，把提升素质作为效能建设的立足点，把提升形象作为效能建设的切入点，把制度建设作为效能建设的着力点，进一步转变工作作风，努力达到政府、群众双满意。

第一，加强教育培训，弘扬正风正气，提高争先进位意识。我局制定了全年教育培训计划，并把每周五作为全员学习日，以提高工作人员的综合素质。同时，在系统内开展了服务、团结、廉洁、执法四类标兵和办案、微机操作、办照三类能手评选活动，在全系统营造了比、学、赶、帮、超的浓厚氛围，唱响了“四看齐”的工作理念，即基层向机关看齐，机关向班子看齐，班子向班长看齐，班长向一流目标看齐。

第二，深化廉政文化教育，提升拒腐防变能力。今年我局被市局列为了廉政文化示范点，以此为契机，开展了一系列营廉、学廉、倡廉、助廉的主题工作。一是将150块廉政文化警示牌在机关和工商分局的主要办公场所进行悬挂，营造了浓厚的廉政氛围。二是在县局设立了廉政文化活动中心，内设图书室、棋牌室、文体活动室，突出工作特色，结合工作实际，鼓励系统人员积极动手、动脑进行漫画创作和书法写作，把廉政文化建设进一步引向深入，推动了廉政建设工作的开展。三是开通了工商局廉政短信平台。利用现代科技网络，把一些弘扬宣传廉政的短信每周2次发到系统干部的手机上，时刻提醒系统干部依法行政、秉公执法、廉洁自律。四是搜集并整理了1000多条廉政格言警句，辑印成册，制成具有我局特色的小册子，发放到系统干部手中，激励、警示、教育系统干部廉洁自律。五是县局班子成员家属向全局干部职工家属发出争当“贤内助”家庭助廉倡议书，把好家庭助廉关。

第三，抓窗口，加强社会监督，提升服务质量。一是我局将审批事项及服务人员监督卡和《工商局服务社会十项公开承诺》张贴到服务大厅的窗口部位和机关分局的显著位置，进一步亮化了窗口形象，规范了执法行为，提高了办事效率。二是聘请了105名企业联络和行风监督员，加强了与企业的联系，疏通了为企业服务的渠道，拉近了与企业之间的距离。为及时帮助企业解决经营中的困难创造了条件，年初，由局长和主管局长带队，对我县20强企业进行了走访，帮助企业解决生产经营中的问题15件。三是在各分局开展了面向监管服务对象述职述廉活动，进一步使工商执法第一线标准化、规范化、制度化。

第四，抓内部规范管理，理顺机制，推动工作全面开展。一是对班子内部的工作情况实行了“周公示”制度。即把每周一局务会上班子成员上周工作的完成情况和本周的工作安排及完成时限，分别在内部办公网上进行了公布。二是对机关科室和五个分局工作的进展情况实行了“月考核”制度，把市场监管、注册登记和内务管理等各项工作进一步量化，并制定了考评标准，一月进行一次考核、检查、评比，确保全年工作目标明确、重点突出、有针对性、有连续性。

第五，抓督查督办，强化监督制约，提高工作效能。一是县局成立了联合督查室，对中心及重点工作实行督查督办，做到投诉有门、办理有效、有诉必查、查明必纠。二是专门印制了“效能通报”，对机关、分局的上下班制度、值班制度以及环境卫生、内务管理和一线人员的工作落实及服务质量等情况进行了不定期或突击检查，对服务意识不浓、工作效率不高、工作作风不实、党风廉政制度执行不到位的单位及个人进行通报批评，全力纠正行业不正之风，推进机关效能建设。

今年上半年，我局的各项工作虽然取得了一些成绩，但与新形势、新任务以及市局的要求相比，仍然存在一定差距，面临着一些问题，比如，人员素质有待进一步提高，组织纪律有待进一步加强，工作标准有待上一个新台阶，为企业服务的意识有待进一步增强，市场监管的层面有待更宽、更广。今后我们将克服困难，改进缺点，坚持以发展为己任，巩固成绩，提高服务质量，依法行政，加大监管和执法力度，推动工商工作向纵深发展，为全县经济发展做出新的贡献。