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今年以来,全市司法行政机关认真贯彻落实党的*大和市委十二届三次全体会议精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持统筹规划,突出重点,整体推进,全面发展,司法行政工作取得了新成绩,实现了新发展,为维护社会和谐稳定和促进经济社会发展做出了积极贡献。
一是抓住“四个坚持”,不断完善和创新工作思路。第一,坚持从实际出发,突出重点。年初,在充分调研的基础上,紧紧围绕今年《市委工作要点》中涉及到我局5项重点工作,紧密结合实际,确定了全市司法行政机关总体工作思路,突出了服务科学发展、改善民生、平安和谐建设三个重点,强化了法制宣传、法律服务、法律保障三项职能。第二,坚持围绕中心、服务大局。突出围绕接轨济南融入“省会城市群经济圈”、构筑“三大板块”建设“四个功能区”、招商引资、统筹城乡一体化发展、奥运会安全保卫、灾区支援、创建文明城市、建立公共安全体系等市里重点工程和中心工作,强化依法治理抓载体、法律服务抓规范、法律保障抓基础、队伍建设抓教育、整体工作抓典型“五项”措施,努力为全市经济社会又好又快发展创造稳定和谐的社会环境和公正高效的法治环境。第三,坚持以人为本、服务为民。工作中始终坚持围绕健全完善十大民生保障体系,提高法律服务水平,作为司法行政工作的根本出发点和落脚点,为群众提供了及时便捷高效地法律服务和法律援助,较好地促进了社会公平正义。第四,坚持推进工作制度化、规范化。认真落实年初于书记在全市总结表彰会上讲话精神和马市长在市政府全体(扩大)会议上提出的“敬业、务实、清廉、一流”的八字要求。建立完善“调研先行、全员参与、集体决定、目标分解”的决策目标体系,“周例会、月调度、季分析、年总结”的工作推进体系,“领导督查、单位督办、社会监督、主要工作任务量化分解”的考核监督体系,使各项工作逐步走向制度化规范化的路子。
二是招商引资工作有新的进展。坚持把招商引资工作作为全局工作重中之重,召开了招商引资专题会议,印发了《*市司法局*年招商引资工作指导意见》,加强了调度检查,积极协调市考核办、市招商局对上年度完成招商引资任务的单位和个人分别兑现了精神奖励和物质奖励,调动了广大干警及法律服务人员招商引资的积极性。目前,在建项目山*成化工设备有限公司、*市茂清工贸有限公司,形成固定资产550万,已完成年终目标任务的46%。
三是法制宣传教育的针对性实效性明显增强。召开了全市普法依法治市工作领导小组(扩大)会议暨“法律五进”经验交流会,组织开展了“平安*”建设法制宣传月、“法律五进”等集中法制宣传活动,全市保奥运、保安全、保稳定的法治氛围日益浓厚。继续坚持拟任县级干部考法制度,配合组织部门对42名拟任县级干部进行了任前考法。结合全市新农村建设的总体部署,继续开展了“法德结合、文明理家”和“民主法治村”创建活动,重点针对培训农村法律明白人,在羊里、艾山等8个乡镇开办了农村干部法律中专班,在学村干部已达到1500余人,5月8日,山东电视台《山东新闻联播》对我市开办农村干部法律中专班的经验做法进行了报道。6月份,市人大对我市普法依法治市工作进行了视察,市人大第一副主任李胜玉对我市“五五”普法和“三五”依法治市工作开展以来取得的成绩给予了充分肯定。
四是法律服务和法律援助工作管理力度不断加大。通过研究和推动事业单位工资分配制度改革、开展年度工作考核、公证质量检查等活动,加强了公证机构规范化管理。积极引导四家合作制律师事务所转为合伙制律师事务所。扩大了仲裁案源,提高了服务水平。狠抓了司法鉴定规范化管理,新设了新矿医院司法鉴定所。按照省厅要求,考核录用了30名基层法律服务工作者,充实了我市法律服务队伍。大力实施法律援助“民心工程”,扩大法律援助受案范围,不断拓宽法律援助覆盖面。4月份,全省法律援助工作会议在我市召开,会上介绍了我市工作经验。上周省厅副厅长齐延安一行4人到我市调研,对我市司法行政工作给予了充分肯定。围绕全市工作中心和大局,指导有关法律服务机构,积极参与了政法机关联合接访和打黑除恶专项斗争。上半年,全市各律师所共办理法律服务事项6444件,业务收费297.31万元,同比增长15%;各公证处办理公证事项8986件,业务收费137.6万元,同比增长-11%;法律服务所办理基层法律服务事项7869件,业务收费72.26万元,同比增长12.4%;仲裁办受理仲裁案件45件,同比增长25%;司法鉴定机构办理鉴案330件,同比增长4%,法律援助机构办理法律援助案件136件,同比增长15%;“12348”专线解答法律咨询3017人次,接待来人来访419人次,较好地维护了国家、集体和个人的合法权益。
五是司法行政基层基础建设进一步夯实。首先,人民调解工作扎实深入。以召开人民调解工作座谈会、集中开展矛盾纠纷排查调处专项活动为契机,各级调解组织围绕企业改制、征地拆迁补偿等热点以及奥运安保问题,深入村居、社区、集贸市场等人员聚居地,实行拉网式排查调处,及时调处和化解,把大量矛盾纠纷及时化解在基层和初发阶段。目前,全市已调解纠纷1543起,调解成功率为97.1%,防止群体性上访19起,涉及284人。其次,社区矫正试点工作积极稳妥推进。在进行制度化管理的基础上,市局及时组织到六个社区矫正试点单位进行调研,加强了监外执行罪犯的管理,到目前,全市各试点单位共接收矫正对象81人,全部落实了教育矫治措施,无一人脱管或失控,有力地夯实了维护城乡社会稳定的基础。第三,帮教安置工作力度进一步加大。在全市部署开展了刑释解教人员调查摸底专项活动,重点对2007年度回归社会的刑释解教人员,进行全面排查,搞好帮教。指导各区司法局、各乡镇司法所认真做好刑释解教人员帮教安置工作。目前,我市已接收刑释解教人员108人,全部予以帮教安置,无重新犯罪现象。
六是司法行政队伍建设不断加强。以开展大学讨论等活动为载体,认真落实干警自学与集中学法制度,举办了全市司法行政系统“大学讨论”暨抗震救灾先进事迹报告会,在“七.一”来临之际,组织局机关全体党员、各党支部书记赴台儿庄战役纪念馆开展现场党课等活动。认真抓好全系统党风廉政建设,市司法局领导班子就加强作风和廉政建设进行了集体承诺,组织局机关及局属单位干警参加了警示教育活动。调整充实了市局行政问责领导小组,加强了法律服务市场的监管,对乡镇法律服务所不规范使用警车进行了彻底清理。坚持开门评警,加强社会监督,参与了电台行风热线2次,旁听律师庭审4次,办理市长公开电话转办件2件,有力地促进了司法行政队伍整体素质提高,特别是今年四川省“5·12”强烈地震发生后,全市司法行政系统干部职工发扬“一方有难、八方支援”的传统美德,踊跃捐款4次,累计10万余元,以实际行动为灾区人民奉献爱心。完成了市局机关科级干部选配、新招公务员组织考察、包村挂职干部的推荐工作。争取司法部和省司法厅支持,购置了投影仪、微机等一批办公设备和一辆工作用车,优化了机关干部工作和学习环境。今年,我局党总支被授予市直机关“五个好”基层党组织荣誉称号;鲁浩律师所柳善瑞同志被授予全市优秀党务工作者;有5名同志被评为市直机关“五个好”优秀共产党员。