畜牧局行政执法发展半年总结

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省畜牧食品局：

随着全市乡镇畜牧兽医体制改革工作的全面结束，为加强牧政执法队伍建设，切实解决队伍中存在的突出问题，提高依法行政能力和执法水平，树立行业形象。自2007年12月中旬以来，我局会同市政府法制办迅速在全市畜牧系统掀起了以“以加强牧政法律法规学习宣传，提高执法水平；规范执法行为，推进依法治牧”为工作目标的*牧政执法年活动。半年多来，通过市县乡三级畜牧部门的共同努力，执法年活动开展扎实深入，取得了较好成绩。一是畜牧兽医“四法四条例”的广泛宣传，做到了家喻户晓，人人皆知；二是理顺和规范畜禽生产、屠宰加工、流通、销售等环节行业管理秩序，依法经营、守法经营的自觉性增强；三是牧政执法人员的法律知识、政策水平和业务技能有较大的提高，执法与管理行为进一步规范；四是社会各界和广大群众对畜牧兽医队伍的执法与服务满意度进一步提升，牧政执法形象得到明显改善，执法权威进一步提高，较好地完成了执法年活动的第一、二阶段工作目标任务，该项成绩也得省局和省动物防疫监督总站的高度肯定和通报表扬。现将半年工作总结如下：

一、抓宣传动员，行动迅速，势头空前

全市召开*牧政执法年活动动员大会后，各地按照市执法年活动方案和工作要求迅速行动，市执法年活动办公室紧密配合、大力推动，畜牧兽医人员齐动员，采取多形式，广泛开展畜牧兽医“四法四条例”的宣传活动。在第一阶段工作中，全市共书写宣传标语3000余条，制作墙体宣传标语900余幅，出动宣传车辆500余台次、组织县乡科技人员上街开展法律宣传和咨询活动1200余场次，印发宣传资料10万余份。高坪区政府拨付20万元专款用于牧政执法年活动的开展，其他县（市）区政府也给予不等的专项经费。各县市区畜牧局高度重视，经常性专题研究部署执法年活动工作。营山、高坪、仪陇等县区邀请人大代表、政协委员、相关执法管理部门、畜禽生产业主代表、市民代表等召开座谈会，研讨畜牧兽医法律法规贯彻执行，大力营造良好的执法环境。

二、抓法律法规培训，扎实深入

为加强对各地法律法规和业务培训的指导，增强学习实效，局牧政执法年活动办公室在局各方的大力支持下，整理汇编了近50万字《法律法规汇编》一书，并印制600套，涉及畜牧、兽医、改良、兽药、饲料重要的法律法规规章及行业标准等，内容全面丰富，图文并茂。各地为开展好法律法规和专业技能的培训，成立了专门的培训组织机构，制定了详细的培训计划和内容，安排政策水平和业务技能强的技术干部讲课。高坪、营山、仪陇、南部等畜牧局主要领导和分管副局长都亲自上台讲课，从政策要求和法律规定等方面进行深入浅出地讲解，培训结束后都进行了严格的考试。全市举办各类培训班35期，共对畜禽养殖场、屠宰加工场、贩运户、饲料兽药经营人员，村级防疫员和乡镇畜牧兽医人员近9000人进行了系统的法制教育和业务知识培训，极大地提高了畜牧兽医管理人员的政策和法律水平，增强了生产者、经营人员的法制观念。在培训会后，有的经营人员当场表示，今后一定依法养殖、守法经营，绝不干违法之事，培训工作取得很好效果。

三、抓执法大检查、大整顿，声势浩大、成绩明显

在第二阶段的执法大检查、行业大整顿中，各地畜牧局主动出击，县乡联动、部门配合，在全市范围内开展了一次声势浩大的大拉网式、地毯式执法整治行动。对违反畜牧兽医法律法规和有关政策要求的经营人员依法依规予以从严从重处理。在整治行动中，全市共出动执法检查车辆2000余台次，对300多家大型规模养殖场、800余家养殖大户的动物防疫条件、防疫档案、投入品的使用、病死动物的无害化处理等事项进行严格检查，落实各项管理措施；对450家生猪、牛、羊定点屠宰厂（场）、2000余家饲料、兽药企业（或门市）依法进行清理整顿，查处违法经营假劣、过期变质饲料、兽药12余吨，销毁病死肉尸3000余公斤，查出涉嫌违法案件203件，已作出行政警告和现场处理处罚的141件，立案处罚并已结案31件，罚款7.85万元，有力打击了违法者的嚣张气焰，教育了广大经营人员。

同时，各地还加强与其他部门的联合执法、协同执法活动。如西充县畜牧局与县食品药品监督管理局联合开展对辖区人药店和兽药经营门市的专项治理，严厉查处未经特许经销咳喘素（又名瘦肉精）药物的违法行为。在对全县生猪规模养殖场进行尿检时，检测尿样48个，无一检测出瘦肉精成分。营山县畜牧食品局与当地工商、卫生、公安等部门联合执法,开展了对23家大型餐馆、学校食堂的用肉安全专项整治突击行动，规范了畜禽生产、流通和畜产品管理秩序。

四、抓行业内部监管，落实各项管理制度，工作进一步规范

针对基层站改革后，一些乡镇站存在的人员精神不振、干劲不足、纪律松弛、作风漂浮、站容站貌差、随意离岗、当走读站长、职工的形象，各地在狠抓对管理相对人管理秩序整治的同时，也加大了对内部职工的作风教育和作风整顿。营山县畜牧局在全县开展了为期一个月的基层畜牧兽医站作风整顿活动，通过自己查、领导点、职工找、群众提的办法，深入查摆、深刻剖析存在的突出问题。蓬安县畜牧局领导亲自带队，对乡镇执法人员在岗履职情况进行明查暗访，对查出的问题和人员做了严肃处理，其中：给予警告处分2人、对站长诫免3人、通报批评7人。南部县结合执法年活动，狠抓春防工作责任的落实，通过明查暗访，对未能认真履职尽责的10名乡镇畜牧兽医站站长给予通报批评和扣发一个月工资的处理。阆中、高坪、西充、营山、仪陇、顺庆、嘉陵等区县也都分别采取各种办法加强对内部人员的工作监督和行业管理，并细化了各项管理制度，制成网络管理图，将责任落实到了乡镇站和全系统中的每一个工作人员身上，形成了上下抓工作，人人有责任，形成了以牧政执法年活动为抓手推动其他各项工作的全面有序开展的良好局面。

当前，全市牧政执法年活动已进入第三阶段，按照活动方案，市执法年活动办公室将会同局各相关站科室，制定和完善全市畜牧系统的各项管理制度、统一执法的行为规范和工作标准，在执法年活动结束前在全市执行各项新的管理制度和办法，推动全市执法年活动深入开展，建立牧政执法和行业管理工作长效机制，加快畜牧工作法制化、规范化，制度化进程，打造畜牧兽医队伍新形象。