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年上半年,*市水产局在市委市政府和上级主管部门的正确领导下,以党的*大精神为指针,以努力争创全省水产经济大县为动力,以着力提高水产品产量、质量、效益为目标,以强化水产行政服务职能为核心,进一步调整优化产业结构,稳步推进产业化经营,努力实现了全市水产业又好又快发展。截止6月10日,全市水产品产量27150吨,比上年同期增长24.1%;产值1.63亿元,同比增长31.6%。
一、强力推进优势产业,争创水产经济大县
*年,*水产业实现了跳跃式的发展,为争创全省水产经济大县奠定了基础。今年初,围绕争创全省水产经济大县这个主题,*市水产业自我加压,制订出了更高的目标:全市水产品年度规划总产达到6万吨,实现渔业产值8亿元,比大丰收的*年再增40%以上。为此,在年初全市水产工作会上,市委市政府领导明确指出:对各乡镇年终考核时,水产工作要作为一个硬指标,结硬仗,奖惩兑现;各镇处也纷纷成立了水产工作专班,层层定目标、定责任,抓落实。为争取上级领导对*水产工作的重视和支持,五月底我们还专门请书记市长专程到省水产局汇报*争创全省水产大县的工作思路、措施作法,得到了省局领导的充分肯定。半年来,*各地强力推进水产优势产业,争创全省水产经济大县热情高涨,以龙虾、黄鳝、鳜鱼为主的特色基地得到进一步的巩固和壮大。全市新增虾稻连作面积1.9万亩,达到6万亩,其中石佛寺城塘湖万亩连片基地规模和档次全省有名,千亩以上基地8处;网箱养鳝基地3处;鳜鱼基地2处,特色高产示范基地面积达2万亩。龙虾养殖为*水产业带来前所未有的高效益。大法寺镇下伍村承包湖田养虾的专业户李金高夫妻二人养殖龙虾100亩,入夏以来每天起捕成虾200公斤左右,贩子出每公斤18元高价上门收购,货源供不应求。根据密度和长势预测今年亩产可达250公斤,实现产值40万元,获纯利30余万元。全市龙虾养殖面积年底有望突破8万亩,实现专项产值2亿元,亩平产值2500元,亩平获纯利1500元以上。
二、抗灾自救措施得力,恢复生产重现生机
今年元月中旬至2月初,我国南方大部分省市遭遇50年一遇的低温雨雪天灾,*市水产业灾情尤为严重,全市15万亩养殖水面,9.2万亩严重受灾,据统计,因灾死亡鱼类亲本3100组;种苗死亡1500吨;龙虾死亡300吨;成鱼死亡200吨;黄鳝死亡20吨。养殖单位房舍垮塌120间,机械设备冻坏78台套。池塘护坡、输电线路、排灌设施均遭不同程度损坏,全市渔业雪灾损失高达2250万元;雪灾影响年前交易,间接损失230万元。在雪灾发生和漫延过程中,*市迅速成立了以分管农业的副市长为组长、水产局长为副组长、各镇处和相关部门联合参与的抗灾自救、恢复重建领导小组;水产局相应成立了查灾核灾、指导抗灾工作专班,按照“先急后缓、先难后易,立足当前,着眼长远”的原则,多方筹措资金,安排人力物力,全力投入抗灾自救、恢复生产,力争灾年不减产,确保年度规划和争创全省水产经济大县目标的实现。
元月27日,水产局科技生产科将一份《关于做好渔业抗灾工作的紧急通告》送到*电视台,连续三天在有线和无线两个频道滚动播报,要求全市水产养殖单位和专业户,采取一切措施,尽快提高池塘水位,确保水深达到2米以上,提高鱼类抗冻能力;对已结冰的池塘及时实行人工定时破冰,清除冰上积雪,增加水体容氧量,避免鱼类因缺氧而窒息死亡;网箱养鳝的要在网箱上铺盖稻草保温,以减少黄鳝伤亡。与此同时,科技生产科和技术推广站还分别给吴维民、黎荣华等50多个养殖大户业主拨打电话,详细传授抗灾自救技术措施和操作方法。
雪灾期间,水产局派出6名专业技术人员,联合15名水产技术服务中心工作人员深入渔区、渔户,现场指导抗灾,参与抗灾,摸清受灾情况,传授抗灾技术措施和办法,力求把灾害损失降至最低程度。灾后根据灾情统计情况,多方联系为渔民调剂亲本500组、种苗8000万尾。国家下拨抗灾资金70万元已及时拨付到位,并累计为灾情严重的养殖户争取国家贴息贷款252万元。经过几个月的灾后自救和帮扶,全市因灾受损的渔业生产设施已全面恢复重建,各类种苗足数投放到位,渔业生产步入正常轨道。
三、履行公益服务职能,优化产业发展环境
今年初,我国建国以来首次污染源普查工作全面展开,*市水产局迅速按照市普查领导小组要求培训2名指导员,指定15名普查员,按照普查工作要求全面拉开全市水产养殖单位污染源普查工作。我们本着对人民负责,对历史负责的态度,按照区域范畴,明确分工,统筹协调。15名普查员不分日夜,牺牲节假日休息时间,马不停蹄的连续工作两个多月,现已收集填报污染源普查表格2903份,涉及养殖总面积14.7万亩,养殖单位和专业户2791户。这项工作自始至终走在全市相关行业与单位的前列,多次受到相关领导的肯定和表扬。
*年渔业科技入户工作取得初步进展,全市精选140户有规模有特色效益好的户为科技入户对象,按照科技入户工作要求填卡建档,科技生产科和技术推广站为“科技示范户”提供更多的实用技术资料,集中培训“开小灶”,分类指导解决实际问题,国家和市内相关政策和资金实行重点倾斜,以培植典型取得更优异的成绩。今年四月份,我们进一步加大了科技入户工作力度,新增对象69户,调整不合格户9户,让更多的达标够格户享受科技入户相应的荣誉和待遇,以推动全市科学养鱼、科技兴渔工作。对全市200个“科技示范户”,局生产科、技术推广站和乡镇水产技术服务中心实行定向对口联系,重点服务和扶持。
上半年我们联合各镇处水产技术服务中心15名工作人员,及时传播和推广渔业生产新技术。先后印制各类技术资料8000余份,内容包括《测水养鱼技术》、《小龙虾野生寄养标准化养殖技术》、《标准化网箱养鳝技术》、《池塘无公害养鱼技术》、《标准化80:20池塘养殖技术》和《酵素菌生物有机鱼肥养鱼技术》等最新科学养殖技术。我们公开服务热线电话号码,接受咨询,解难释疑,遇到电话不能解决的问题,专家和技术人员及时上门服务。水产部门的所有服务全部免费提供,深受渔民好评,并连年被市委市政府授予“支农服务先进单位”称号。
四、加强宣传报道力度,营造“水产热”舆论氛围
半年来,由于局党总支重视宣传工作,鼓励大家向媒体投稿,积极营造“水产热”舆论氛围,使领导更重视水产,使群众更关注水产,使水产人更热爱水产,使水产业效益更好。*市水产业的典型先后被《农民日报》、《中国水产网》、《湖北水产政务网》、《黄冈日报》、*电视台等国内媒体宣传报道过,累计用稿22篇,一些有影响力的报道提高了*水产知名度,得到了各级领导的重视和好评。*办事处江家林村村民宋银中主攻名优品种鳜鱼和黄颡鱼取得常规鱼三倍的高效益,先后被四家媒体采用,并在互联网上广为传播。*小龙虾渐成大产业在《黄冈日报》二版头条新闻竞赛显要位置采用,为推动*市乃至黄冈龙虾产业快速发展起到了推波助澜的作用。外省养殖单位和业主看到*水产的报道后,多次与我们联系,并纷纷前来实地考察学习,从而进一步扩大了*水产业的影响。
五、努力改善办公条件,切实加强机关建设
随着社会的发展和进步,电子化办公已经接近普及。水产局多年来经济基础薄弱,办公条件较差。但今年上半年,经局党总支集体研究决定:为改善办公条件,跟上信息化时代步伐,挤出经费购买电脑五台,总投资近3万元。如今局机关干部电脑操作由不会到熟练,人人自学掌握,许多干部利用双休日上机操作,大部分干部均能完成基本操作程序,查阅资料、打印文字、表格等。此次全国污染源数据收录,时间紧、任务重,我局四台电脑同时工作,历时一个多月,全部是本单位干部职工完成的。
按照创建“学习型机关、效益型机关、文明型机关”的总要求,我们定期整顿机关作风,坚持办公例会制度,政务公开制度,考勤考核制度,周未学习制度,行为规范制度。依靠制度管人,依靠制度管事,把转变观念、改进作风、服务大局、提高效率贯穿到工作始终。我们持之以恒抓党风廉政建设和干部作风建设,稳步推进组织建设,制度建设和文化建设,按分工负责制全面抓好计划生育、综合治理、安全生产、信访接待、纪检监察、劳动人事、档案保密、城区双创和驻点帮村等各项工作。使机关内人人忙碌有事做,个个出力比贡献,高效率运转,塑造*水产人的良好形象。
5月12日四川省汶川等地发生8.0级强烈地震,伤亡损失惨重。灾情发生后,我局两次召开动员会,号召全体干部职工、局属二级单位干部职工、人人献出一份爱心,组织全体党员积极交纳特殊党费。领导干部带头捐,干部职工勇跃捐,动员亲属积极捐,先后向灾区捐现金,向组织部门交纳特殊党费,捐物折合人民币共计3.9万元。帮助灾区同胞度难关。
上半年以来,我们为全面夺取*年渔业高产高效,争创全省水产经济大县做了一些基础工作,但关键还在于下半年要继续努力巩固和发扬,力争实现全年水产品产量8万吨、渔业产值8亿元的大目标,其工作重点是切实抓好“四个三”。
一是立足“三带”,优化产业结构。坚持以市场为导向,以效益为中心,狠抓“规模、特色、安全、效益”,切实整合资源、资金和技术优势,通过项目建设,以奖代补,科技推广等措施,全力指导发展优势产业和名优产品,提高水产优势产品基地化、规模化和集约化水平,重点建好一港连五湖(分别为官桥港;武山湖、连城湖、城塘湖、观音湖、太白湖)10万亩龙虾产业带,沿湖6万亩名特优精养高产产业带和沿江万亩网箱养鳝和北部万亩绿色生态渔业产业带。
二是着力培育“三大”龙头,加快水产产业化进程。按照“产、加、销”同步发展的思路,逐步走“规模化生产、市场化营销、精深化加工”的道路,不断延伸产业链条,提高水产业协调发展和相关产业的效益。继续加大大宋食品有限公司淡水风味鱼新品开发力度和湖北海鲲水产品有限公司建设力度,早日实现产品和加工企业有效对接,实现加工增值,提高渔业经济效益。继续扶持规模化养殖大户和科技示范户,实行政策和服务倾斜,为他们实现高产高效,充分发挥示范带头作用多做具体工作,切实解决问题。充分发挥营销大户、行业协会的纽带桥梁作用,促成和举办多种形式的水产品展销会、订货会,为生产大户和营销大户、加工大户牵线搭桥,促成订单生产,实现互利多赢。
三是加大“三个”力度,保障水产品质量安全。加大养殖水域和产品质量监测力度。加大渔需品市场监督和管理力度,坚决取缔“三无”渔药鱼饲料,确保产品质量达标合格。加大无公害品牌创建力度。积极发动和组织养殖单位和养殖大户适时审报无公害水产品产地认定和绿色无公害产品认证。确保年底全市有两个无公害水产品产地认定和三个无公害水产品认证顺利过关。
四是健全“三项”机制,提高服务质效。通过强化制度建设,进一步完善水产业“产前、产中和产后”一体化服务体系,提高服务质量和效能,实现又好又快发展。继续加大科技兴渔力度,全面推广使用最新渔业生产实用新技术,通过技术培训、发放资料、上门传技等多途径提高渔民科学生产水平。健全水产维权服务机制,加大渔政执法监管力度,为渔民依法生产保驾护航,通过商会、协会、学会等民间组织传播成功经验,保护合法权益。努力健全人才激励机制,培植典型、培育人才、奖励人才、鼓励专业人才为*水产建功立业,大展宏图。