民政局基层组织建设半年总结

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上半年，在县委、县政府的正确领导下，以党的*大精神为指针，贯彻落实科学发展观，立足全乡工作实际，围绕县委*届五次会议确定的目标任务，抓紧目标任务的落实，全面完成了上半年的各项工作目标。

一、基层组织建设方面

（一）村“两委”换届选举工作全面完成。根据县委、县政府的安排，积极稳妥地推进“两推一选”工作，历时100天，村两委换届选举工作全面完成，选举产生了年富力强，群众公认的村“两委”班子成员。全乡共有九个村党支部，共有农村党员199人，其中流动党员99人，两推直选6人，公推直选3人，参加选举的党员人数155人，参选率达78%，村党支部书记中少数民族9人，县乡干部兼任书记数1人，小学文化程度4人，占总数的44%，初中文化程度的4人，占总数的44%，大专文化程度的1人，占总数的12%；村委会主任9名，其中连选连任2名，占总数的22%，小学文化程度5人，占部数的56%，初中文化程度的4人，占总数的44%，平均年龄42岁，其中致富能手4人，占总数的44%。

（二）积极组织省市县乡工作组开展中央1号文件。三月份，省市县工作组成员走村入户，了解社情民意，帮助基层党组织开展工作，理清工作思路，开展为民办实活动。省政府办公厅机关工委在我乡开展新一轮结对帮扶活动，启动仪式在我乡举行；政府办公厅下乡工作组成员在下乡期间开展办实事活动，送来面粉5吨，化肥2吨，现金1000元，农民法律读本1000册；市经贸委送来救济面粉2吨、化肥2吨、给联点帮扶的上丰积村送来档案柜、桌椅等办公设备；县医院送来化肥10袋，县卫生监督所送来化肥22袋。解决了部分贫困群众的生产和生活困难。

（三）积极开展县委*届五次会议的学习活动。根据县委的安排，乡党委组织全体乡干部开展了学习县委*届五次会议精神，召开了乡学习会议4次，干部人均完成读书笔记5000字左右。通过学习，进一步统一了干部的思想，鼓足了干劲，推动了工作。

（四）积极开展抗震救灾献爱心活动。为积极支援四川地震灾区，根据县委的安排，乡党委积极组织全乡干部群众、宗教界人士开展献爱心捐助活动，为灾区群众重建家园贡献微薄之力，其中捐特殊党费3191元，干部群众捐款18115.5元，宗教界人士捐款3815元。

（五）开展解放思想主题实践。按照县委县政府的安排，对全乡的解放思想主题实践话动进行了全面的安排，召开了全乡解放思想主题实践活动动员大会，制定了《石山乡主题实践话动的实施意见》成立了全乡主题实践活动工作领导小组，拉开了“解放思想、寻找差距、加快发展、服务大通”主题实践活动的序幕。

二、农业工作方面

（一）农业生产工作方面。全乡共完成播种面积13381亩，其中小麦播种面积5200亩，占总面积的39%，马铃薯3000亩，22.4%，油菜3500亩，占总面积的26%，蚕豆680亩，占总面积5.1%，豌豆20亩，占总面积的0.1%，蔬菜400亩，占总面积的3%，其它581亩，占总面积的4.3%。春播期间，共施用农家肥5.3万方，各类化肥155吨，农药16168公斤；投入劳动力3300人，手扶拖拉机750台，畜牧780头，播种机280台，畜犁铧930架；深松深耕4000亩，打土保墒3000亩；举办科技培训班20期，培训人数2026人次，发放科普资料1900份；长宁信用社发放农资贷款120万元。开展农业病虫害防治工作。乡农科人员深入田间地头，密切注视农作物病虫害防治工作。成立了全乡统防统治工作领导小组，制定了实施方案，加强对农作物病虫害的防治工作。全乡发生病虫害面积1050亩，发放农药58公斤，病虫害防治面积3500亩，有效控制了病虫害的发生和蔓延。

（二）林业生产工作方面。乡林业站及早动手，分解造林任务，调运黑刺苗木355868株，完成补植补栽任务2500亩，投入劳力5700人次；积极开展林业病虫害防治工作，防治鼠害2500亩。全乡共防治林业病虫害490亩，发放退耕还林草补助40万元。同时加强林区防火工作，落实防火责任制，没有发生林区火灾，进一步加强林政管理，严格林木砍伐的审批，林业生产工作良性发展。

（三）畜牧业生产工作方面。乡兽医站积极开展畜禽良种改良工作，上半年全乡共完成牛改350头；为进一步防治动物疫情的发生，制订了《石山乡重大动物疫情控制应急预案》，加强动物检疫工作，做到了早动员、早预防，没有发生动物疫情开展春季防疫工作，完成牛防1984头，羊防2312只，鸡防1846只，消毒圈设1628平方米。

三、各项社会事业方面

（一）教育工作方面。中心学校在加强学校管理的同时，进一步提高教育教学质量，在教师中开展法制宣传教育和师德师风教育，不断提高教师队伍的整体素质。并开展动员辍学生返校工作，巩固两基教育成果，辍学生动员工作需要进一步落实。为提高教育教学质量，开展好各项教学活动，中心教研组在丰积小学组织“如何规范备课行为”的主题研讨会，各学校教师在备课方面出现的问题和经验进行了较有成效的交流和研讨。在中心小学举办了28名中小学教师参加了现场讲课比赛，通过比赛充分发挥了中青年教师的专业特长等到了发挥，取得了较好的成绩。中心办公室人员对各校教学常规（课堂教学、备课、作业批改）等方面进行调研与督查。积极开展扫盲月活动，前后投入经费9485元，集中而有效地对学员进行授课、作业辅导及考试，使所有学员都学到不少基础知识。由乡中心学校组织举办了为期3天的石山学区首届田经运好动会，全乡各小学和中心学校300师生参加了本届运动会，丰富了校园文化生活，展示了广大师生良好的精神风貌，表达了石山儿女对北京奥运会的热切期盼。

（二）计划生育工作方面。乡计生站积极开展服务活动。深入农户开展调查研究，核实台帐，加强信息录入作和图表上墙工作，进一步加强办公室规范化建设。同时加强对结扎、放环对象的动员工作，加大工作力度。上半年全乡共举办培训班2期，参加1757人次，发放宣传材料2130份；三结合帮扶4户，落实帮扶资金4000元；审批独生子女户1户；上半年全乡共完成放环40例，结扎35例，计划生育率达98.5%，结育率达92%，人口自然增长率达5.6‰。

（三）卫生工作方面。以合作医疗为主的农村医疗保障体系进一步加强，合作医疗的统筹款二次收缴工作已全面展开，上半年全乡共住院22人次，报销省市医院住院费32300元，全乡共确定特困二次报户13户，发放大病救助金2.1万元，报销住院费用33241元；乡卫生院积极开展业务工作，加强内部管理，在开展正常的业务工作的同时,加强对手足口病等传染性疾病的防疫和宣传工作，防治传染病的发生;积极开展爱国卫生运动，以新农村建设重点村和卫生整治重点村为中心，开展不同形式的卫生大扫除活动，清理垃圾死角，不断改善人居环境。

（四）民政工作方面。全面完成了第七届村民委员会换届选举和村委会干部的培训工作。积极落实34户危房改造户的前期准备工作，极争取救济面粉和救济款，乡共发放解决困难群众的生产和生活，上半年全救济款1.5万元，救济面粉900袋（其中民政局600袋、省红十字会300袋子），对农村低保户进行动态管理，调查调整低保户19户，加强婚姻登记工作，本月共登记结婚48对。对婚姻登记人员进行了业务培训。

（五）土地工作方面。进一步加强土地流转的管理工作，加强基本农田保护工作，妥善解决了粘土矿与鸿洲陶瓷责任有限公司之间的矛盾，共发放土地补助款1.2万元，加大了对矿山企业的安全生产管理，开展矿产资源整合工作，确保了矿山企业的良性发展。

（六）劳务输出工作方面。对外出务工人员加大提供信息的力度和法律知识的培训，不断提高外出务工人员的整体素质，以劳务协作点为主阵地，积极引导外出务工人员遵纪守法，勤劳致富，不断开阔视野，学习先进经验，增加收入，加快发展步伐。上半年，全乡共完成输出劳动力1689人（其中女性276人），劳务输出收入达340.9万元。跨省人数514人,占总数的30%，省内和跨地区流动1175人，占总数的70%。

（七）其它工作方面。加强防汛工作,成立了乡防汛工作领导小组,制定了防汛工作实施方案,动员群众疏导水沟,加强了对重点区域的检查和排险工作，确保全乡安全度汛。开展粮食直补工作，计划今年的直补工作于六月底结束，发放直补金297473元。

三、综合治理工作

（一）乡党委政府始终把维稳工作作为全乡的中心工作常抓不懈，落实责任，按照属地化管理的原则，落实责任制，召开了全乡社会治安综合治理及矛盾排查专题会议，强调了今年做好维稳工作的重要性，进一步加强和完善制度各项规章制度，建立健全了村级治保调解组织，清真寺管理委员会和各单位领导小组，形成了比较完备的乡村两级组织网络。

（二）积极开展“五五普法”活动。在加强干部普法工作的同时，利用以会代训的形式加强对村民和中小学生的法律知识教育，在具体工作中加强了对公民的法律知识教育；同时加强了对“两劳”人员的教育和管理，不断加强司法调解工作，发现问题及时处理，上半年共调解民事纠纷3起，妥善处理了滴水滩粘土矿纠纷，没有发生重大刑事案件和群体性上访事件。

（三）积极开展创建活动。开展了全乡禁止和反对邪教的专项活动，积极开展民主法制示范村建设，申报小沟村为民主法制示范村建设。

（四）积极开展民族团结进步创造活动。开展平安寺院的复评创建活动，针对拉萨3·14事件，在信教群众中广泛宣传了党的民族政策，反对分裂维护统一工作的重要性，巩固平安寺院创建成果。

四、人大工作方面

（一）组织乡代表开展了视察活动。上半年乡人大组织乡代表赴塔尔镇对塔尔湾村的新农村建设、设施农业、城镇规划、村容村貌等方面进行了详细的了解。通过视察活动，学习了兄弟乡镇的先进经验，开阔了的视野，增强了信心，对各位代表致力于全乡经济的发展建言献策，发挥代表作用起到了积极良好的效果。

（二）组织召开了石山乡第十六届人民代表大会第四次会议。会议审议通过了《政府工作报告》、《人大工作报告》和《十六届三次会议议案办理情况的说明》3个会议文件，会议高票选举马占仓同志为石山乡人民政府乡长。

总之，在全乡干部群众的努力工作和上级部门的大力支持下，全面完成了上半年的各项目标任务。但也存在一些困难和问题：一是农业基础设施建设薄弱；二是是群众生活相对困难；三是村容村貌需要进一步整治；四是群众的法律意识有待于进一步提高；五是村务公开，民主管理工作需要进一步加强。

下半年重点做好以下工作：

（一）积极培育特色产业，积极发展养殖业、劳务输出、矿山企业三大支柱产业。实施协调可持续发展战略。

1、加强农业生产后期管理工作，建立护青制度，落实以灭虫、拔高草为主的田管工作和统防统治工作任务，搞好秋收打辗工作，做到颗粒归仓，丰产丰收。加大畜禽防疫力度，确保养殖业的健康发展。同时加强对天露乳业公司在我乡的3个收奶点的管理，提高农副产品的质量，为养殖户提供方便的服务，稳定奶价，保护养殖户的利益。

2、积极保护现有林区、林地，巩固退耕还林成果，认真兑现退耕还林补助政策。同时，积极实施小流域治理工程，实施可持续发展战略，抓好矿山整合，合理开发矿山资源，加强矿山安全生产，协调处理各方面的利益关系，加大招商引资力度，努力使矿山企业良性发展。

3、积极发展劳务产业。按照“政府引导、加强服务”的工作原则，发展劳务经济，同时加强对劳动技能培训的工作力度，不断提高外出务工人员的专业技能。加强劳务协作点建设，充分发其优势，引导全乡劳务经济健康发展。

（二）实施科教兴乡和扶贫攻坚战略。始终把科教兴乡战略和扶贫攻坚战略作为促进经济社会可持续发展，建设全面小康社会的重要举措。

1、把教育和计划生育、卫生工作提到更加突出的地位，在卫生方面，重点抓好鼠疫防治工作，以人为本，积极争取项目资金，改善基础设施建设，提高服务质量，为提高人口素质做好基础性工作。巩固“两基”教育成果，提高人口的整体素质；计划生育工作继续实施低生育政策水平，进一步提高服务质量，开展优质服务，控制人口数量。积极开展科技培训，加大新型农民的培训力度。

2、完成上下丰积村扶贫整村推进项目。加强与联点帮扶单位的联系，确定帮扶对象，落实帮扶物资，开展多渠道、全方位的帮扶工作。积极帮扶争取项目、招商引资等工作，实施造血式扶贫工作。

（三）进一步加强和完善保障体系建设。建立和完善农村新型合作医疗保障制度和农村特困户低保工作。

1、加强对农村新型合作医疗资金的管理和大病救助对象的审核工作，及时转拨门诊费用和住院费用，确保了医疗保障制度的全面落实。

2、力争解决社会弱势群体的基本生活保障。以最低生活保障制度为主，积极落实五保户保障金，残疾户危房改造工程。

（四）积极开展为民办实事工作

1、基础设施方面:积极争取项目，实施冰沟、杂户、铧尖、上丰积、下丰积的道路硬化工作;完成杂户、西坡村委会建设;维修好华尖村人畜饮水工程基础设施。

2、教育方面:建设石板滩小学教室，修建杂户小学围墙，小沟小学扩建教育项目，积极争取中小学远程教育项目，完成市级达标验收。

3、农业方面：完成上下丰积扶贫整村推进项目，受益农户249户；积极实施铧尖村120户沼气池建设，做好2500亩的退耕还林草的管护工作。

4、招商引资及社会保障方面：落实西坡村石灰石矿建设项目；积极从民政残联等部门争取危房改造项目资金，解决34户残疾人，贫困户的住房困难。

5、在村组织建设方面：重点抓好对村级干部的培训力度，采取外出培训、县级培训和乡镇培训为一体的方式，并选派各驻村干部为村党支部副书记，重点抓好村档案管理和村务公开工作，彻底解决本年度村两委班子换届工作中村务不公开、不透明、不公平的弊端，年终争取逐村单项验收，不合格的年终考核填写不合格。

（五）不断加强精神文明和民主法制建设

加强精神文明建设。大力弘扬“包容诚信、客实创新”的西宁精神，积极倡导科学、文明、健康、和谐的生活方式，把思想教育与整治环境、德治人心与法治社会有机结合起来，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，努力提高干部群众的思想道德素质；大力开展国防教育，推进农村信用建设，努力营造诚实守信、公平正义的社会风气。推进民主法制建设。按照建设法制性政府的要求，自觉接受人民代表大会的法律监督和民主监督；加强基层了主政治建设，建立健全各项民主管理制度；深入实施“五五”普法规划和《全面推进依法行政实施纲要》，推进依法治乡进程，不断提高干部群众的法律意识和政府的依法行政水平。

（六）加强政府自身建设

进一步增强发展的使命感和责任感立中本职岗位，多为群众办实事、办好事、为群众谋利益，把“为发展服务、为群众服务”作为工作的立足点，努力以风清气真的良好形象取信于民，以奋发有为的精神状态服务人民，以科学发展的成果奉献人民。切实把履行政府职能的着力点放在为基层，为群众搞好服务上来，加强“村务公开、民主管理”工作，严格落实党风廉政建设责任制，以身作侧、率先垂范，以实际行动塑造廉洁自律的良好形象，强化各科室的协调配合机制，大力提高政府工作效率，确保高效运转。