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半年来,我县纪委、监察局在市纪委、市监察局,县委、县政府的领导下,坚持以中、省、市纪委全会和廉政工作会议精神为指导,以县域经济发展为中心,以认真学习贯彻落实《实施纲要》、党章和社会主义荣辱观教育为着眼点,以扎实搞好执法监察和纠风工作的监督检查为切入点,以构建警示训诫防线和查办违法案件为重点,认真履行各项工作职能,全县反腐倡廉工作中取得新成效。现将主要工作简要总结如下:
一、常抓党员干部教育,增强拒腐防变能力
为继续深入贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和切实搞好学习党章,贯彻好党章,遵守好党章及社会主义荣辱观教育活动。一是按照中、省市要求,在全县党员干部中开展了全国“红船杯”学党章知识竞答活动,县纪委发出安排通知后,乡镇、部门主要负责人高度重视,认真组织实施,每个机关党员参与到活动当中去,进行认真思考、相互学习、互相交流,使活动开展得有声有色。促进了全县各级党组织和全体党员学习党章、贯彻党章、遵守党章。据不完全统计,办专栏81个,办学习园地91个,开展学习讨论会108次,开展演讲会41次,开展文艺节目演出4场次,参加党章知识竞答1600余人,使党员干部增强党性。二是全县纪检监察系统党员干部开展了“做党的忠诚卫士,当人民群众的贴心人”主题教育学习活动,进一步提高了纪检监察干部业务素质和为群众服务的观念,巩固了纪检监察队伍建设。三是组织纪检干部歌唱省纪委、省监察厅创作《清风颂》8首反腐倡廉优秀歌曲。四是继续深入搞好党员干部正反两方面典型教育和警示教育。组织观看了《立党为公,执政为民》、《郭秀明》、《王怀忠的反面人生》、《触网的代价》、《刘贵正、胡汉林、何德超案例通报》。使党员干部进一步树立了正确的世界观、人生观、价值观。筑牢了拒腐防变能力。
二、以廉政文化为载体,抓好示范阵地建设
一是充分发挥了我县“文化强县”优势,开展了各部门轮办,以廉政教育为重要内容之一的“月月喜相逢”群众文艺演出活动。同时,积极组织县文工团编排廉政歌曲、文艺节目,积极筹备参加中、省、市举办的反腐倡廉综艺晚会。二是扎实安排确定县国税局、财政局、信用联社、县医院、泾洋镇为廉政文化进机关进单位为示范点。三是精心安排搞好户外广告警示牌,已确立在城区内中心位置,以彩色喷绘加框固定上墙制作10平方米的醒目户外广告牌。四是开展了学习党章和树立社会主义荣辱观演讲赛,各乡镇、各部门正在开展歌咏决赛,确定上报人员参赛。五是充分利用板报、电视台等媒体,调动了宣传、文化等各方面积极因素,采取“战役式”宣传方式,采取上下联动,集中时间和人力全面宣传党的十六届五中全会及中、省、市、县会议精神等反腐倡廉的好做法好经验,1至6月全县被中、省、市县报刊采用稿件57篇,其中,县电视台采用10篇,市级报刊采用31篇,省级报刊采用16篇,中央级1篇,其中,镇巴县政务公开提升群众满意度被《中国纪检监察报》刊出。镇巴县多措并举构筑反腐防线被《*日报》刊出。
三、实施警示训诫,搞好教育保护惩处
一是坚持执行警示训诫四项制度,分层次、分类别实施警示提醒、诫勉督导、责令纠错。二是全面捕获信息,注重线索收集,不断延伸警示训诫触角。在全县形成了党委统一领导,在委局机关内部,由纪委书记负总责、监察局长和分管领导具体抓,各科室密切配合的工作格局,认真严格抓好警示训诫工作。三是充分发挥教育、挽救措施,对有轻微违纪人员进行了警示训诫9人,其中警示提醒3人,诫勉督导4人,责令纠错2人。
四、加大查案力度,发挥惩治功能
1至6月受理群众来信来访47件,属于纪检监察业务范围的44件,初核16件,立案9案14人,查结9案14人,给予党纪处分3人,其中开除党籍3人;给予政纪处分11人,其中记过3人,警告8人。移送司法机关3案3人。查处的典型案件有“9·6”重大农机交通事故案、原仁村乡党委书记熊朝国、原县运输公司经理刘开山重大经济违纪违法等案。通过查办案件,有力惩处和震慑了腐败行为,推动源头治腐各项措施的顺利实施。
五、认真开展执法监察和纠风工作
(一)执法监察工作
一是监督各项建设工程招投标活动10次、政府采购活动2次,对高校招生考试进行全程监督;二是对本县盐场镇水磨沟煤矿重大安全事故进行责任追究,移交司法机关处理2人,对一名私驾公车的科级领导给予通报批评,对3名专职消防队员在火灾事故中未认真履行职责予以全县通报批评;三是纠正国土资源局复垦中心政企不分、转移部分资金用途的问题。
(二)纠风工作
一是继续实施纠风工作目标责任制,各乡镇、各部门层层签订《纠风工作目标管理责任书》,坚持把纠风工作与业务工作同安排部署、同落实责任、同检查考核;确定出台纠风工作重点和行风评议结果运用办法,建立完善政风行风民主测评活动长效机制。二是查处纠正公路“三乱”投诉问题3起,责令整改问题3个。
(三)商业贿赂专项治理
继市商业贿赂治理工作会议后,5月16日认真传达市上会议精神;迅速成立组织机构,落实了专人办公,制定出台《镇巴县治理商业贿赂工作实施办法》等安排意见,全县召开了治理商业贿赂工作会议,扎实安排部署,加大宣传力度,开展自查自纠;目前全县各级共召开专项治理工作会议50余场次,张贴标语、横幅30余幅,出台相关规章制度16个,初查案件线索2件。
六、层层夯实党风廉政建设责任制
继续以责任制总揽党风廉政建设全局。一是与各党委签订《党风廉政建设目标管理责任书》,坚持把党风廉政建设责任制与党建工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩的“五同”有效做法。二是将今年党风廉政建设工作细化分解为7大项59条,落实了县级负责人、牵头单位、主要承办单位、县纪委、监察局联系领导、科室,做到责任到领导、任务到科室、量化到岗位、考核到个人。
上半年我们在工作中虽然取得了一些成绩,但与市纪委、监察局的要求和兄弟单位相比还有差距,我们将不断强化工作措施,加大落实力度,确保全年工作任务完成,主要做好五方面的工作。一是查办案件中继续推行“自办案件加力度、县直办案重督促、乡镇办案加任务”的做法,多管齐下,广辟案源,不断提升查办案件的数量和质量。二是不断创新形式,丰富内容,把宣传教育工作抓实、抓出特色,不断强化理论调研,为党风廉政建设和反腐败斗争提供决策依据。三是着力构建警示训诫防线,规范操作程序,着重在挖掘线索上下功夫,善于从群众举报、案件查处、执法监察等业务工作中捕获线索,并坚持联席会议制度,把警示训诫工作抓好抓实。四是狠抓执法监察和纠风工作,在商业贿赂专项治理工作中进一步加大工作力度,强化工作措施,在监督和惩处上抓好保障工作。五是加大责任调查、责任追究的落实力度,确保全县党风廉政建设责任制和反腐倡廉真正落到实处。