县委民政局扶贫管理半年总结
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*年上半年，扶贫办认真贯彻省、州扶贫工作会议精神，按照州委六届二次全会和县委第十二届代表大会第二次会议的总体要求，根据县扶贫实际，以整村推进、产业开发、易地搬迁、社会帮扶、小额信贷等扶贫项目为重点，致力于全县贫困地区人民群众的脱贫致富，为建设石屏社会主义新农村做出了积极贡献。现将上半年扶贫工作情况总结如下：
一、扶贫重点工作进展情况
（一）省、州整村推进项目
今年向省、州申报整村推进项目39个，经过积极争取，省扶贫办同意实施省级整村推进项目27个，州级整村推进项目正在争取中。27个省级整村推进项目计划投资810万元，其中省级财政408万元，群众筹集270万元（含投工投劳折资），整合其它资金135万元。现阶段，财政资金尚未到位，但自然村干部群众积极性高涨，已筹集资金125万元（含投工投劳折资），启动了全部项目，已完成项目规划的40%。正在实施27个村的卫生路建设，硬化村内卫生路29.7公里；新改造安居房51户4590平方米；在建科技文化室3间330平方米，活动场地2块300平方米；在建卫生室1间80平方米；新建沼气池68口；新架设人畜饮水主管道2条9公里。其它项目正在紧张有序的实施中。
（二）易地搬迁项目
经省扶贫办批复同意，*年的牛街镇老旭甸村委会抗乃干村易地搬迁项目变更在老旭甸村委大平地二组实施。项目计划总投资176.92万元（其中省级财政72万元，群众自筹108.92万元），现完成投资93万元，已新建房屋10幢；架设自来水45公里；架设10KV线路3KM，220V/380V线路1.2KM,变压器1台；科技培训2期867人次；其它工程正在建设中。
经积极争取，省扶贫办下达我县实施400人200万元的易地搬迁项目，我们正在与相关部门配合，做项目的选址、可研、规划、评审等相关工作。
（三）社会帮扶项目
一是成功举办了沪滇对口帮扶协作领导小组第九次联席会议。沪滇对口帮扶协作领导小组第九次联席会议能在石屏召开，是上海方和省委、省人民政府对我县扶贫工作的肯定和鞭策。通过各相关部门的共同努力，取得了良好效果，得到了上海方和省、州、县领导的高度肯定，达到了汇报工作，展示成果、宣传石屏的目标。
二是*年至*年上半年实施的上海帮扶异龙镇弥太柏村委会整村推进项目。项目计划总投资801.96万元（上海方援助270万元，群众自筹531.96万元），现已投入资金282.6万元，(上海方投入资金250万元，群众投工投劳折资32.6万元)。现已铺设入村道路3566米，村卫生路7035米；铺设球场一块650平方米，架设自来水主管1400米，分管200米；改造安居房75间；修缮学校一所；安装大门1个；建设活动室一间，80平方米；厕所一间，10平方米，整个工程预计6月底可完工。
三是*年实施的上海帮扶项目，计划投入资金583.18万元（其中上海方投入310万元，县、镇、群众筹资273.18万元），确定在宝秀镇竹林村、小倘甸，异龙镇冲门口、小老卫寨、许家营等5个自然村实施整村推进；在龙武镇旧沙村委会、大桥牛达村委会建设2所希望小学；在异龙镇松村村委会，宝秀镇郑营村委会建设2所卫生室；在县城区建设一个劳动力转移培训中心。现已投入资金160万元，完成街道硬化2条4公里；科技文化活动中心1块；房屋立面改造41户；沼气池建设16口；松村卫生室主体工程已完工；围墙，大门和场地硬化以及医疗设备等正在筹建中；2所希望小学已完成了征地、地基平整、设计图纸等工作；劳动力转移培训中心主体工程已经完工，进入了全面装修阶段。其它项目正在顺利实施。
（四）信贷扶贫。
小额信贷工作取得重大突破，新发放小额信贷扶贫资金1354万元，资金覆盖全县138个自然村662户贫困户。贷款主要投向农村种植业、养殖业和加工业，对亚麻、露水草、水果，豆制品加工等经济支柱产业进行了贷款扶持。信贷扶贫资金为全县的农业增产，农民增收、后续产业的培植作出了重大贡献。
（五）石屏县名特优农产品展销推介中心建设进展顺利。
县名特优农产品展销推介中心，是经县人民政府批准成立，立足石屏丰富的生态绿色农产品资源，大力推介石屏优质农产品，树立和宣传石屏优秀农业企业品牌，打造石屏农业对外交流与发展的新平台，为农民寻找市场，带动优势农产品产业，促进农民增收，农业增效的自负盈亏的经济实体。中心按县人民政府的要求进行建设，现在，主体工程已经全部完成，进入了全面装修阶段。
（六）社会主义新农村建设项目。
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，采取有力措施，扎实开展工作：一是
机构健全。成立由扶贫办主任为组长，副主任为副组长，相关人员为成员的新农村建设工作领导小组，切实加强对新农村建设工作的领导。二是理清思路，确定工作目标。制定了《*年新农村建设工作计划》和《*年新农村建设工作实施方案》，明确了今年我办社会主义新农村建设的总体目标、工作任务、工作职责。三是以村内道路硬化工程为建设重点的新农村建设成效明显。围绕社会主义新农村建设的总体要求，重点实施好“1123”工程，购买水泥180吨分发到所挂钩的牛街镇尼腊村委会7个自然村用于村内街道硬化和水利基础设施建设，现在已完成贝期村，云台石，贝堵村，尼腊村4个自然村的村内主干道硬化工程，硬化村内主干道1450米。四是充分发挥新农村建设指导员的作用。抽调一名新农村建设指导员进驻异龙镇弥太柏村委会，指导员入村后，紧紧围绕新农村建设的主题，与村委会干部紧密协作，认真履职，充分发挥了指导员的作用。弥太柏村委会新农村建设工作取得显著成效。
二、取得的成效
一是减少了贫困人口。州扶贫办要求我县通过各种扶贫项目的实施，全年解决2000人绝对贫困人口的温饱问题，巩固温饱不稳定人口1800人。通过努力，现已解决绝对贫困人口温饱1100人，巩固温饱不稳定人口1000人，到年底可以全面完成州下达的任务。
二是生产生活条件明显改善。通过各类扶贫项目的实施，改善了贫困地区的基础设施。改变了农民的生产生活观念。安居房的建设，改善了群众居住条件。沼气池的建设，使群众用上了方便、快捷、卫生的沼气，能点灯，可煮饭，取代了传统灶台，减少对树木的砍伐，节省了劳力，保护了生态，改善了环境，解决了适龄儿童入学难和贫困地区群众看病难等问题，为早日脱贫致富奔小康，建设社会主义新农村奠定了坚实基础。
三是提高了农业综合生产能力，增加了农民收入。通过产业开发扶贫项目的实施，进一步调整了结构、优化了产业布局，转变了经济增长方式，培植了优势产业、发展了特色经济。
四是促进了农村精神文明建设。通过建设科技文化活动室，并充分利用，举办农村实用技术、精神文明建设培训班，加强了对广大群众进行新技术、新知识、新观念的教育，提高了广大群众的思想政治素质，丰富了他们的业余文化生活，加强了社会主义精神文明建设。
三、存在的问题
一是扶贫项目和资金到位慢，影响了扶贫工程进度。省、州整村推进项目资金未到位，仅靠县、乡两级及群众筹资，困难较大，影响了项目进度。
二是上海帮扶项目实施难度大。在弥太柏实施的上海帮扶项目，由于群众生活困难，群众集资部分很难完成，资金缺口大，工程进度缓慢。
三是由于资金筹措困难，县名特优农产品展销推介中心建设进展缓慢。
四、下一步的工作打算
（一）切实做好州级整村推进、易地搬迁项目、产业开发项目的申报、评审工作。我们将积极向省、州反映我县的困难，同时做好项目的选址、可研等前期准备工作，争取能在项目和资金上有一个新突破。
（二）扎实做好整村推进示范村建设。将坝心老街村委会、新海资村委会列为全县的整村推进建设示范村，整合力量，整合资金，加大扶贫工作力度，从基础设施、产业开发、村容建设、民主管理等方方面面着力，力争将两个村委会做成全州、乃至全省整村推进扶贫工作示范样板。
（三）加强项目、资金监管。强化项目资金管理，加大项目督促检查力度，确保项目质量。资金使用严格实行报帐制，并请审计部门经常给予审计，坚决杜绝在资金使用过程中发生违规现象。实行项目公告公示制，让群众参与监督，给予群众明白，干部清白，确保项目得到群众的满意认可。
（四）加强与社会各界，特别是上海方的合作与交流，争取得到更多更好的扶贫项目支持，为全县的贫困地区群众服务。
