建设局上半年总结
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20*年以来，我局在县委、县政府和上级规划建设部门的精心指导下，紧紧围绕四城同创的奋斗目标，高标准加快城市建设步伐，不断完善市政、园林、环卫设施建设和十个城建重点工程建设，加大城市管理力度，提高服务水平，为加快城市发展，改善城市环境做出积极的贡献。今年上半年县城规划区总面积达18平方公里，建成区面积达8.7平方公里，城市化率扩大1.2个百分点，为圆满完成全年工作任务奠定了坚实的基础。
一、进一步推进城乡规划
（一）提高了规划宣传力度。一是对城市规划工作进行了大容量、高密度、多层次的宣传。元月份组织了一次大规模的《城乡规划法》宣传活动，通过电视台、网络、手机短信、发放张贴宣传单、定点宣传解答等方式大力宣传《城乡规划法》、《建筑法》等法律法规，共发放宣传单8000份，群发短信6万余条。二是进一步推行“阳光规划”，建立了公示制度、举报制度、信息反馈制度，广泛征求社会公众对规划的意见和建议，使规划的透明度进一步增强，强化了规划的社会监督，提高了市民的规划意识。
（二）加快了规划编制进度。一是完成了《*食品工业基地控制性详细规划》、《九二工业基地控制性详细规划》、《八一公园景区总体规划》、《汉仙岩风景名胜区总体规划》、《行政中心规划与建筑设计》和《同济大道、珠海大道道路景观规划》的规划设计招标工作，已完成现状基础资料调查，规划初步方案正在编制中；二是完成了文武坝镇林岗村、彭迳村、湘东村等村庄的“城中村”规划，并向政府请示启动我县抗震防灾专项规划编制工作；三是不断提高建筑设计水平，严格审查临街建筑立面效果图，做到每条街道各具特色，建筑轮廓错落有致，天际线富有变化，建筑立面和谐靓丽。
（三）强化了规划审批监管。一是严格规划许可审批，严格按照批准的规划和各项专业技术规范进行审批，至今共办理《建设用地规划许可证》71份，用地面积17661.555m2,办理《建设工程规划许可证》54份，建筑面积为49759.4m2；二是加强了执法人员的法制培训，整顿了执法队伍，做到了在执法过程坚持亮证执法、文明执法、严格执法。按“早发现、早制止、早拆除”的工作原则，坚决制止和拆除规划区内的新建违法建筑，上半年查处违法建设9户，建筑面积1356m2。
二、进一步加强市政设施和城市建设
（一）抓好城市建设的组织实施。今年我县基础设施和城市建设目标是要完成全社会固定资产投资10亿元，比去年增长31.5%，城市化率要提高2个百分点。今年城市建设项目多、任务重。为扎实推进工程建设，取信于民，对今年我县明确的重点项目、市政建设项目均制定了实施方案，落实了责任领导，责任单位、协助单位，安排了专职工作人员，同时建立了目标责任制度、调度例会制度、进度报告制度、督查通报制度、考核奖惩制度。坚持公开招标选择施工队伍，坚持把好材料进场、现场管理、工程监理、质量监督、竣工验收五道关，坚持科学安排施工工序、抢抓施工进度、提高工作效率，坚持建设工程管理的各项规定和工程预算财政审核规定。
（二）抓好重点项目建设。一是按照“续建一批、新建一批、招商一批、储备一批”的原则运作城建项目，筹资1亿元实施好十个城建重点项目建设。目前各个项目建设取得较好的进展。新*中学：一期第一批建设项目运作有序，已有7栋建筑进入装修阶段；体育中心建设：体育中心标准运动场基础工程已基本完成，目前正在浇捣看台混泥土，人造草坪、塑胶跑道和钢屋架的招标工作稳步有序，目前已完成了招标报名工作；同济大道建设：路基已完工，道路景观建设施工方案已定，选定了设计单位进行道路景观设计，现正在进行景观设计；珠海大道建设：加强了征地拆迁工作，规划了拆迁安置用地，完成了桥涵、涵洞招标工作，路基土石方已签订了合同；赣州和瑞金方向两条出口路景观建设：已委托设计单位已设计好景观道路设计方案，已报政府审批，现正对设计方案进行调整，现已进入编制、概算阶段，6月底前完成放样；滨江公园建设：完成征地65亩，道路工程已开工，现已完成了240米的路基回填和河堤工程的图纸设计及招投标工作，基本完成安置用地的土方平整；污水处理工程建设：成立了污水处理工程项目建设领导小组，编制了《*县城区污水处理厂可行性研究报告》和《*县城市排水管网工程可行性研究报告》及编制了项目建议书，正在上报组织专家评审，对污水处理厂的招商工作签订了意向协议；*大道示范街：土石方完成85%，路基拓宽完成50%；*县城红旗大道二期油化工程、岚湖路建设、水东大道建设于6月25日前可全面竣工。
（三）抓好市政项目建设。合理编制了市政项目建设计划，对今年确定市政项目建设分批分期有序实施，实施了沿江路石质栏、水东大道路面和小街小巷改造，完成路面硬化8930m2，人行道铺设1430㎡，建设排水沟120米，安装路灯134盏。认真做好市政设施的维护，对老菜市场、沿江路、*小学门口等处的市政设施进行了全面维修，维修市政设施20多处。
（四）抓好环卫、供水设施建设。今年新建了广场垃圾中转站，并做好南外垃圾中转站建设的规划、报批等前期工作。修复垃圾集装箱10只，更新果壳箱100只，新购置40部人力板车。对五板桥、水东沿江路、北街公厕进行了全面维修。做好了生活垃圾处理场和城区污水处理厂建设的前期工作。我县300万国债项目城区供水管网改造工程于今年开始实施，工程已于5月20日开工，年底前全面完成。
（五）抓好城市亮化建设。稳步推进亮化设施建设，打造“流光溢彩”的城市夜景，做好“风景这边独好”的文章。全面抓好三江六岸、文化广场、岚山公园景观灯及路灯建设维护，督促沿街各单位做好建筑轮廓灯、霓虹灯的建设、维护，提升亮化水平，积极推进民间亮化设施建设，深入探索民间亮化建设的新路子、新方法，实行了政府和业主共同承担的办法实施建设。各街景亮化、景观亮化已成雏型，形成了一街一品一景的城市夜景。
（六）抓好城市绿化建设。围绕创建省级园林城市为工作目标，今年共投资上百万元抓好园林绿化建设，新增绿地面积近2万平方米。完成了未来广场4800平方米绿化设施建设和岚湖路沿线11000平方米绿化设施建设，对滨江公园、沿江路的绿化设施进行了改造建设，城区各街道绿化带、行道树进行补种、施肥，更换种植土。丰富了植物种类，在各区域种植了加拿利海枣、红花继木球、黄金梅球、杜鹃、大香樟、紫薇等上百种花木，增强了绿化景观效果，提升了我县绿化品位。
三、加强城市管理推动“四创”工作
（一）开展城市占道摊点专项整治，改善城市容貌。以治“乱”为突破口，重点对城区主要道路和城市出入口两侧进行了全面清理整治，规范摊点秩序，对城区内各类摊点实行统一管理，规范经营，不符合设置标准和影响市容的，坚决取缔。对主次干道、学校周边的摊点进行全面监控。半年来清理占道经营、店外经营1000余处，清理摆摊设点300多个，流动商贩1500多个。
（二）开展户外广告专项整治。加强新设置的广告审批管理，按照“统一规划、精心组织、整治出新、提高档次”的工作思路，开展对户外广告的专项整治。对主要街道沿线未经批准擅自设置、严重影响市容景观和存在不安全隐患的户外广告、店招店牌进行集中清理拆除。今年拆除破旧户外广告90余块，横幅标语110多幅。
（三）强化城市“牛皮癣”整治。去年在治理城市顽疾“牛皮癣”方面引入市场化运作方式，将建成区4米以上的主次干道、巷道立面上的“牛皮癣”的清除和日常保洁管理工作承包给保洁公司，治癣成效显著。今年我们继续把市场机制引入城市管理，解决了城市管理工作中的老大难问题，城市“牛皮癣”治理成效显著。
（四）规范施工场地管理。对长16米以上临街施工场地严格按规定设置实体围墙、围栏或醒目的隔离护栏，并做到规范、牢固，外墙面平整、光洁、美观，并要求书写公益宣传标语。严格要求工地内施工材料堆放整齐，无乱堆乱放，周边环境时刻保持干净整洁，工程竣工做到工完场清。严格施工占道审批手续，控制施工场地的占道范围、期限。实行《城管责任状》制度，按《责任状》要求对建设单位进行跟踪管理，确保工程做到文明施工，安全施工。
（五）加强城区建筑垃圾管理。加强了县城建筑垃圾和其它废弃物的管理，规范了建筑垃圾的装运、倾倒，控制沙石渣土的遗撒。对九洲大道沿线，沿江两岸等路段乱倾倒行为进行了严格监管，严厉打击违章行为。按《建筑垃圾管理办法》规定审批城区建筑垃圾的装运、倾倒，实行保证金制度，并及时跟踪管理，做到了县城规划区内无“垃圾小山”。对工程运输车辆带泥行驶和车辆抛撒易发地段，进行设点排查，对重点路段加强路面巡查，进一步规范了车辆运输行为。
（六）强化城区交通秩序管理。针对过去城区主要街道人车混行、违规行车、乱停乱放等方面的问题，我局会同交警大队、交通局等单位对城区机动车道中心线及人行道斑马线、护栏、交通标志、警示牌等进行了全面设置。派专人抓好车辆停放管理，控制工程车、大货车、农用车、拖拉机进城频率，缓解交通压力。加强车站源头管理，解决车辆乱停乱放和客运车在城区漫游揽客等问题。半年来共纠正违章停放车辆2000多辆次，处理180余辆，创造了安全、畅通、文明、有序的交通秩序。
（七）强化卫生整治。加强城区110万平方米的卫生保洁，做好上门收运生活垃圾服务，坚持每天早晚两清扫、全日保洁的市容环卫保洁制度，垃圾做到日产日清，确保街巷干净整洁。5月份开展“爱国卫生周”活动，重点整治小街小巷、城中村卫生死角等地段，共清除污泥、垃圾505吨。
四、进一步规范行业管理
（一）加强建筑市场秩序监管。一是加强招投标监督管理。招投工程10项，建筑面积8.7万平方米，工程造价5231.4万元（其中市政工程3项），应招标工程招标率达100%，招标告知率100%，节省投资613.8万元；二是全面实行工程监理制度。按法律法规应监理工程实施强制监理，受监理工程16项，受监率100%。全面实行施工图设计文件审查制度，送审设计文件19项次，建筑面积8.65万平方米，审查率100%；三是加强了建设工程全过程的跟踪监管。规范项目经理的执业行为，严肃查处项目经理挂靠不履行岗位职责的违规行为，100万元以上工程实行“五大员”押证上岗制度，提高了工程管理水平；四是加强建设新技术和建筑节能材料的推广工作。强化审批，严格把关，在新建商品住宅办理图审结果备案和《建筑工程施工许可证》时，对建筑节能设计和图审结果进行专项审查和严格把关。监理、质监部门进一步强化了在建商品住宅建筑节能实施监管和检查工作，将建筑节能监管工作列入质量监督计划中，定期、不定期对建筑节能措施的实施进行现场监督。
（二）加强工程质量、安全管理。严格按《质量监督工作指南》、《安全生产监督管理工作导则》开展监督工作，上半年办理工程质量监督登记25项，建筑面积106560㎡，工程造价7000万元，办理工程竣工验收10项，建筑面积30300㎡，工程造价1350万元。认真开展建筑工程安全检查，有针对性地进行安全专项整治工作，杜绝了各类建筑安全事故的发生。上半年组织开展了“灾害性天气”“两会”、“提升设备”、“隐患排查”等工程质量安全生产专项检查和每季度一次综合大检查，5月份开展了安全生产百日督查专项行动。检查中下发整改通知28项次，做到检查有通报，整改有措施，保证了我县工程建设的质量和安全。
（三）强化水质管理，确保安全优质供水。一是加强了供水安全防范，坚持经常性对机电设备的巡回检查、维护和净水设施的全面清洗，坚持每日对水质的4项常规检测，并做好必要的记录，严格把好水质质量关，上半年水源水，出厂水、末梢水均符合国家饮用水卫生标准；二是为保证在雨雪、冰冻等灾害天气时期县城能正常用水，采取了紧急措施，及时组织技术力量，在短时间内完成了自备发电机组的采购、安装、调试，确保了正常供水；三是在办理用水新开户业务中，采取“一站式”服务方式，公开办事程序，自觉接受群众监督，严格执行核定收费项目和收费标准，四是加大了维修工作力度，采取24小时值班制和“零点工程”的工作方法，努力提高维修及时率，上半年进行了大小漏点维修300多起，保证了居民的正常用水。
五、进一步优化机关效能
（一）强化了制度建设。进一步建立健全各项制度，实现“人管人”向“制度管人”转变，促进工作的提速提质提效。今年以来，我局建立了考勤、挂牌上岗、政务公示、首问责任、一次性告知、限时办结、服务承诺、岗位责任、否定报备、失职追究等十项机关效能监察和优化发展环境管理制度，并在电视、报刊等媒体进行了公开；还制定完善了会议、学习、请销假、请示报告、值班、财务收支、来客接待等各项机关工作制度。并指定专人定期做好各项制度执行的督促检查和通报；
（二）加强党建工作，发挥先进作用。一是加强党课教育。经常组织党员同志学习有关文件，深刻领会精神，把握精神实质，做到一手抓党建，一手抓队伍，以党建带队伍，促进工作开展，增强了党员干部的党性观念、奉献意识。二是开展有益活动。利用“五一”“七一”期间开展演讲、棋牌等文体比赛，丰富了党员、职工的业余文化生活，充分展示了城建人的新形象。三是走访慰问特困户家庭的同志。局领导经常利用节日期间走访特困家庭，给他们送去了党的温暖。四是加强党风廉政建设。把贯彻落实党风廉政建设作为一项严肃的政治任务来抓。结合工作实际，制订了《20*年党风廉政建设工作实施意见》、《20*年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》、《建设系统惩治和预防腐败体系行业构建工作实施方案》等相关文件；五是认真开展突出践行科学发展观主题教育活动，让全体干职工进一步深刻理解和准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，把学习上的收获转化为突出践行科学发展观的自觉行动，确保我局学教活动取得了实实在在的效果；
（三）加强信访工作，认真办理提案、议案。信访工作和人大建议、政协提案都是直接关系到群众利益，我们把群众来电、来信、来访反映的问题，县委、县政府批转的信访案件作为大事从快从实办理。一是认真做好信访工作。我局上半年共受理各类信访件、热线电话、群众直接上访30多件（次），为了加大信访办理答复工作力度，做到“六个坚持”，即坚持领导亲自抓，实行信访责任制度；坚持领导阅批信访案件制度；坚持分管负责，归口办理和谁主管、谁负责、谁协调的原则；坚持领导接待日制度；坚持局长值班制度；坚持信访日报告制度。并加强对上访户的思想教育，力所能及的解决实际困难，维护社会稳定。二是认真办理人大建议、政协提案工作。把办理人大建议、政协提案工作作为推动文明行业建设工作向前发展的一项重要工作来抓。认真征求各方意见，协调各方力量，务求建议提案得到落实。今年共办理人大建议和政协提案24件，办结率为100%。三是加强了信息宣传工作。大力拓宽外宣渠道，今年以来在县内媒体如《新*》周刊、《每日汇要》等刊物的上稿量一直在全县各单位评比中位居前列，我为县城建工作提供了很好的舆论支持。
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题，主要是城市化进程不够快，影响城市化健康发展的因素尚未消除；城市建设投入不足，城市建设筹资渠道不多，征地拆迁难题还没有根本解决，城市经营的体制机制还有待改革和创新；城市建设的品位不高，精品工程较少；工程安全生产监管尚存在薄弱环节等。这些问题，要在今后工作中认真研究解决。
