民政局上半年救灾救济总结

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今年以来，我局坚持以邓小平理论和“*”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的*大和全国、省、市民政工作会议精神，“以民为本、为民解困、为民服务”，面对严重雪灾和“5.12”汶川特大地震灾害，振奋精神，突出解决民生，全力以赴抗震救灾，扎实做好各项民政工作，充分发挥了民政在保障群众生活，维护社会稳定，构建和谐*中的基础作用,取得了工作新成效。现将工作总结如下：

一、全力以赴抗震救灾，扎实做好各项救灾救济工作

（一）全力以赴抗震救灾，妥善安置群众生活。“5.12”特大地震灾害发生后，立即启动突发性灾害应急预案，成立了以局长为组长的抗震救灾领导小组及指挥协调、灾情调查、群众生活救助、灾情信息报道、后勤保障等抗震救灾工作组，迅速全力投入抗震救灾。一是快速收集核实，全面掌握灾情。全县16个乡镇、1个街道办事处、92个村、8个社区居委会、473个村民小组、24700余户70000余人不同程度受灾，直接经济损失达16余亿元，农村居民房屋受损严重。据统计，全县农村房屋倒塌1558户、严重受损3275户，一般受损13994户。二是把安排好受灾群众生活放在首位，妥善安置群众生活。灾情发生后，于5月13日紧急下拨了200万元救灾资金。接收各类救灾物资63车。发放1580户5415人受灾群众临时生活救助金166.43万元；发放救灾帐蓬2587顶、彩条布15000米、棉被8297床、衣服83000万余件、大米和食品35吨、饮用水74.8吨、蔬菜20吨、水泥35吨、白糖10吨及其他救灾物资，确保了受灾群众“四有”。三是组织开展了声势浩大赈灾捐赠活动，为灾区群众献爱心。截止目前，共组织捐赠款400余万元、衣物6977件。向汶川、北川、绵竹、什邡重灾区转交捐赠款175.9万元。四是全面开展农村灾后恢复重建工作。成立4个工作组分片包干，制定了农村房屋灾后恢复重建规划，排除1990户危房，发放308户房屋过渡安置补助61.6万元，561户房屋动工恢复重建。

（二）扎实做好各项救灾救济工作。一是认真实施农村特困无房户、五保户等困难群众安居行动。截止目前，已完成安居建房48户，占任务数的96%。二是认真做好雪灾和春荒困难群众救助工作。及时安排救灾救济资金77万元，救助灾民和困难群众9262人次。三是抓实雪灾房屋恢复重建。截止目前，共完成雪灾恢复重建278户，占目标任务133户的209%。四是认真做好城市流浪乞讨人员救助工作。半年来，共救助103人，其中：临时救助县外人员47人、1.54万元。

二、认真做好城乡低保和医疗救助及农村“五保供养”工作

（一）城市低保。加强应保尽保条件下的动态管理下，坚持复查验证制度，畅通保障渠道。今年1-6月新批准享受低保11户34人，调整取消154户、410人。截止今年6月，全县享受城市低保的有6534户、11416人，月支出低保金128万元。1-6月累计保障人数69880人，累计支出总额854.9万元，累计人均补差122元，完成目标任务107元的114%。向上争取低保金927.15万元。

（二）农村低保。加大工作力度，基本实现了应保尽保。截止今年6月，全县农村低保对象有7654户、12385人，月保障金41.2万元，累计保障人数72410人，累计发放低保金271.2万元，争取上级专项资金232.5万元，累计月人均补助37.4元，完成目标任务30元的124.7%。

（三）城乡医疗救助。按照重新修改完善的城乡医疗救助实施办法，努力做好城乡医疗救助工作。一是实施城镇医疗救助取得了新进展。上半年共救助727人次，支付救助金额65.52万元，人均救助56.25元，完成目标任务80元的70.31%。对城镇“三无”对象，特殊困难群众还实施了每月50元的门诊救助。二是农村医疗救助工作进一步落实。截止今年6月，实施农村医疗救助986人次，救助金额67.3万元，人均救助55.76元，完成年目标任务80元的69.7%。资助农村绝对贫困户、重点优抚对象和“五保”户4924人参加了农村新型合作医疗。对农村“五保”对象、特殊困难群众实施了每月30元的门诊医疗救助。三是积极向上争取城乡医疗救助资金154万元。

（三）农村五保供养。一是加快农村敬老院建设。截止目前，已完成“*县中心敬老院”建设，完成目标任务的50%，床位数达到60张，已入住农村五保对象25人，全县集中供养133人，集中供养率达到40%。二是认真落实五保供养政策。新批准五保供养对象18人，对全县332人五保对象全部纳入财政，实行集中和分散供养，生活得到切实保障。

三、扎实开展优抚安置工作

（一）认真开展双拥活动。认真开展元旦、春节双拥慰问活动。据统计，全县共印发拥军优属年画15000张，贴标语900余幅，办板、墙报、专刊79期，为部队官兵点歌26次57首，举办军民篮球友谊赛19场，为107户军烈属送去《光荣之家》。县委、县政府、各乡镇、县属各单位、驻棉单位送礼物、慰问金约11.03万元；赠送农村优抚对象科技资料1150份，培训310人次；为优抚对象做好事、办实事，解决生活困难394人、4.32万元，治病难108人、1.68万元；为军烈属送燃料47吨，维修住房39间、671平方米。

（二）落实优抚政策。一是认真落实优扶政策，及时兑现了142名两参人员定期补助费，发放补助费11.36万元。二是清明节期间，结合我县实际情况，采取多种形式，以烈士陵园为主阵地，以青少年为主要教育对象，大力宣传烈士事迹，弘扬烈士精神,活动开展有声有色、影响面宽，收到良好效果。三是核点优抚对象和优抚事业单位数据。共核减在乡老复员军人3人、三属2人、伤残人员2人，新增残疾军人2人、带病回乡退伍军人1人。四是认真核实确认退役军人身份，向县社保局开具了120人的养老保险介绍信。

（三）落实退伍安置政策。今年，共接收安置退役士兵59人（其中农村40人，城镇19人），占安置任务的100%。安置的59人中，义务兵41人（城镇15人，农村26人），一、二级士官17人（城镇3人，农村14人），三期复员士官1人。城镇退役士兵19人中，除1人回新康*矿安置外，其余18人全部实行自谋职业，发放一次性经济补助费58.048万元。同时，按照市政府《关于认真做好城镇退役士兵和转业士官安置工作的通知》（雅府发〔2007〕56号），补发我县2006年已安置的13名自谋职业士兵和转业士官自谋职业一次性经济补助费15.168万元，补发2007年安置的18名自谋职业退役士兵自谋职业一次性经济补助费29.848万元，合计45.01万元。

四、认真做好社会事务工作

（一）加强基层群众自治组织建设。一是认真贯彻《村民委员会组织法》和《城市居民委员会组织法》，深入宣传，完善制度，进一步加强基层民主政治建设。全县16个乡镇、1个街道办事处、92个村8个社区居委会政务公开栏建立健全，乡镇政务公开面达100％，公开规范化达98％，村务和社区公开面达100％，公开规范化达96％。二是按照县委、政府要求，对新一届村（居）干部进行了为期3-5天的业务培训。做好第七届村（居）委会换届选举相关资料整理归档。深入开展村民自治模范乡、村的创建活动，巩固已达标的模范乡、模范村，并对今年创建村民自治模范村的乡镇进行了业务指导。

（二）依法进行婚姻登记。认真执行《婚姻法》和《收养法》，严格婚姻登记和收养登记管理。上半年，共办理婚姻登记811对，其中：结婚655对，离婚156对。依法办理收养登记2人；做好“5.12”汶川大地震孤儿收养咨询解释、答复工作。

（三）殡葬和公墓管理工作。加大宣传力度，清明节前深入乡镇进行为期一周《殡葬法》宣传，认真做好清明期间群众性祭祀活动，安全管理工作，认真执行殡葬法律法规。共火化尸体162具。认真完成了公墓年检审查工作，在银台山公墓管理中，本着为丧家服务的原则，强化管理，公开制度和收费标准，不断完善墓区建设和绿化。上半年公墓安葬60人次。

五、认真做好区划地名工作

（一）积极稳妥地搞好行政区划调整工作、切实维护边界稳定。目前，我县有15个乡、1个镇、1个街道办事处,92个村、473个村民小组、8个居委会45个居民小组。

（二）继续完善地名信息数据库。对地名数据库的信息不断完善和补充。截止目前，我县地名数据库共有山川、河流、地名、建筑物、街道、道路、单位名称等各类地名信息1768条。

（三）进一步完善城乡设标工作。今年在继续做好城乡设标工作的同时，抓紧对设标信息数据库的建立。上半年，共发放门牌卡1940个。

（四）做好石—九线的边界联检的准备工作。根据国务院《行政区域界线管理条例》和市民政局《关于做好*年度行政区域界线联检工作的通知》（雅市民[*]58号），由我局牵头完成*—九龙县界的联检，我局积极和友邻县联系，已完成了与九龙县之间联检的前期资料准备，力争在7月底前完成联检工作。

六、认真做好社团工作

（一）依法管理登记。依照《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》等规定从严管理。一是上半年，对原登记的63个社会团体，9个民办非企业单位依法进行了清理检查，规范从业行为。二是认真开展年检。截止6月15日，年检民间组织50个，占应年检的74.6％，三是依法登记管理。今年以来，新登记成立1个社团。截止6月15日，全县有各类民间组织72个，其中：社会团体63个，民办非企业单位9个。

（二）深入开展民办非企业单位自律与诚信建设活动。今年上半年，在全县民办非企业单位继续、广泛深入地开展以“诚实守信、真情回报”为主题的民办非企业单位自律与诚信建设活动。全县9家民办非企业单位积极参加，开展了形式多样的公益主题活动。如：川矿医院深入先锋、新民、美罗等乡镇为群众义诊，免费为妇女检查。新民乡育蕾幼儿园“三八”节为157名母亲送花。“5.12”汶川特大地震发生后，全县16家民间组织，积极为灾区群众捐款捐物，献爱心。截止目前，共捐款111206.70元，衣物50余件。县老协一次性捐赠达57566.70元。

七、认真做好老龄工作

（一）深入开展第三届敬老爱老助老活动。根据全国、省、市老龄工作委员会办公室、教育局、广电局、团委、妇联五部门《关于开展第三届全国敬老爱老助老主题教育活动评选表彰工作的通知》要求，在全县开展了“孝亲敬老之星”和“优秀组织者”的评选表彰活动。并向市上推荐了2名孝亲敬老之星和1个优秀组织者。

（二）认真做好全市老龄成果展准备工作。为充分展示我县老龄工作在“党政主导、社会参与、全民关怀”的方针指引下所取得的成绩，根据川老委办发[*]23号文件精神要求，认真收集整理，现已基本完成了老龄成果展的图片收集和制作工作，确保按质按时参展。

（三）积极开展各项文体活动。一是指导各类老年组织开展丰富多彩的文体活动，丰富老年人的晚年生活；二是为唱响“全民健身与奥运同行”主题，推动全县老年体育的蓬勃发展，开展了*县第一届老年人运动会，历时6天，开展了6个项目的比赛，共有42个老年运动队1000余人参加，展示了老年朋友积极竟取的精神风采。

（四）认真抓好老龄事业宣传。一是利用各种媒体和宣传栏认真宣传《老年法》和《公民道德建设实施纲要》，结合第三届敬老爱老助老评选表彰活动，广泛发动群众学习身边的典型，在全县形成了学习、宣传孝亲敬老道德模范的热潮。向四川老龄、晚霞报、中国老年教育等报刊投稿30余篇，编发老龄工作简报4期。；三是在中小学开展了“缅怀先烈，孝亲敬老”，“纪念奥运，燃烧青春，放飞梦想”的教育活动，组织学生和青年志愿服务队深入社区为老年人服务。四是组织老年大学，关公委文艺队到各乡镇演出，宣传老年法。1—5月共开展专场演出6场。

八、认真做好残联工作

按照省、市工作安排，抓好残疾人工作落实。一是贯彻《残疾人就业条例》，会同县税务局制定了残疾人个体从业税收优惠政策。二是切实保障残疾人生活。将符合低保条件的残疾人全部纳入低保，开展了“5.12”地震全县残疾人组织和残疾人房屋受损等情况的调查。三是支持残疾人运动员苟定超全力参加奥运会。加强宣传，苟定超被评为“福彩杯感动雅安十佳魅力人物”。县委领导带队专程到云南残疾人运动员训练基地看望慰问了苟定超，发送慰问金5000元。四是做好残疾人白内障复明、就业保障金征收的准备工作。

九、加强自身建设，努力做好民政工作

一是加强机关行政效能建设，完善制度，落实“三项制度”，实行政务公开，改进作风，提高了行政效能。二是认真组织党员干部职工学习党的*大精神，坚持从严治党、从严治政，落实党风廉政建设责任制，勤政为民，全面贯彻落实市民政局、县委、政府的各项决定和工作任务。三是认真做好来信来访工作。半年来，共接待群众来访36人次，来信21件，做到了事事有交待，件件有落实。五是加大对民政工作的宣传力度，半年来撰写调研文章1篇，信息108篇，被省、市、县采用的78篇。

总结我局半年来的工作，虽然取得了一些成绩，但是，也还面临民政工作人员不足等困难和问题。在下半年的工作中，我们要以党的*大精神为指导，更加扎实工作，取得抗震救和民政事业发展新成绩。