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今年以来,*乡党委政府在县委县政府的领导下,坚持以稳定为基础,以发展为主题,求真务实,埋头苦干,努力破解影响发展的不利因素,经济发展、社会事业、基层组织、社会稳定等工作都有了新的起色。
一、经济建设取得成效
上半年,全乡社会总产值28329万元,其中农业3525万元,工业10665万元,第三产业14139万元,同比分别增长10%、2%、10%;截至5月底,财政收入实现52万元;乡镇企业营业收入23550万元,增加值达5886万元,利润实现2358万元,固定资产投入完成1230万元,同比分别增长10%、10%、10%、12%。
针对我乡基础落后、区位优势不明显、上大项目难度大的实际,我们通过着力培育农民市场主体地位,积极作好对外宣传推介,谋划项目引资金,发挥企业主体和乡村干部作用,落实“四个一”(每个干部把招商引资放在工作第一位,把招商引资作为一项经常性工作来抓,联系一批有招商能力的各类人才,年内寻找一条有价值的投资500万的项目信息或引进一笔无偿资金)工作法等措施,变干部消极坐等为主动争跑,促进了全乡经济的发展。
1、项目建设势头良好。全乡新上百万元以上项目5个,固定资产投资970万元,其中五金铸造业3个,小枣加工企业2个。新上投资630万元的铸造轧辊项目已投产,预计年产值可达400万元,实现利税50万元。
2、开放工作成效明显。到6月底,可引进县外资金1150万元,无偿资金52万元,我们加强了对外联系,省外事办多次为我们提供项目信息,目前正与美国密苏里州圣路易斯市PortaFab公司洽谈门业生产合作事宜,由于受条件限制,该项目不能在我乡落户,我们正在商务局帮助下向其他乡推介。
3、劳务产业发展迅速。通过抓好劳动力培训,用工信息服务,维权等三方面的工作,重点打造建筑、家政劳务品牌。共对1500人进行了家政、计算机等技术培训,与乡外8个用工中介机构建立联系,全乡发展民间中介组织24个,到6月底可输出7200人,全乡劳务收入2400多万元。
4、农业工作势头良好。(1)实施好农业开发项目。总投资390万元的涉及11个村、8700亩耕地的农业开发项目已基本完成,共修桥涵8座,修整田间土路16千米,铺设地下管道3.5千米,维修机井16眼,修建井房16间,开挖沟渠38千米。(2)巩固发展传统小枣产业。一是进行枣树树体结构改造,组织36名专业人员按照“树开心,枝拉平”的要求,完成树体结构改造4000亩。二是引进大无核、金新4号、早脆王等优质品种,改良枣树3000亩。(3)发展貉子养殖。一是抓好示范村、典型户培树,重点将*、*两村和*等8户进行典型培树,方便全乡参观学习。二是搞好服务,组织村干部群众40多人到小赵庄乡参观学习,并聘请中国农大专家来乡为养殖户培训饲养管理技术。目前全乡养貉户达82户,存栏3260只,预计可实现效益160余万元。(4)发展订单农业。种植甜糯玉米1200亩,预计亩效益2500元,此项目由王胡村优质农产品产销协会与杭州金利食品有限公司洽谈促成,由协会为农户提供种子和管理技术,在本乡王胡等村重点发展,并准备与金利公司签订回收协议。
二、信访稳定工作扎实有效
我乡以“平安自治村”创建为抓手实现乡村稳定。
1、落实责任。我们将政策法规自我教育、矛盾纠纷自我化解、安全隐患自我消除、重点人群自我管理、难热点问题自我解决五方面内容制定出具体标准要求,与包村干部、村干部签订责任状,明确责任。
2、创新举措。一是建立了“以奖代补”的矛盾纠纷调解机制,根据案件不同种类、难易程度确定标准,给民调员一定的资金补助,预计此项全年将支出20000元;二是实行村务“契约化”管理。为从根本上减少矛盾纠纷的产生,对村务工作中集体资产、土地、邻里关系、宅基、赡养等易于引发矛盾的事项,采取合同、协议、承诺等形式进行规范,明确村组织与村民、村民相互之间的权利义务关系。
截至目前,全乡共调解矛盾纠纷148件,结案率100%,王龙庄等村3起涉及400余人的群体性事件化解在村级。
三、精神文明及社会事业全面铺开
1、“三项活动”取得初步成效:(1)人人受到法制教育情况。我乡以特殊人群为重点教育对象,把常用法律法规作为主要内容,以集中宣讲和送法入户为主要形式来做好这项工作。一是开展特殊人群教育,通过聘任法制副校长、为每个班级聘法制辅导员等形式开展好对660余名中学生的法制教育;对各村有劣迹的44人分别进行了训诫教育。二是开展集日法律咨询,先后3次利用*集日开展法律咨询,发放宣传材料3000份,解答群众法律问题200余人次。三是村级民调员开展普法宣传,将法制教育贯穿于案件调解之中。四是入村开展普法宣传活动,我们将4月份定为“普法宣传月”,开展了送法入户活动,将《土地法》、《婚姻法》、《治安管理处罚法》等常用法律法规制成明白纸,由包村干部和村干部入户宣讲。(2)困难家庭得到关爱情况。一是制定了《*乡贫困家庭救助管理办法》,规范救助工作,达到落实救助责任人员、规范救助资金审批程序、及时掌握贫困动态的目的。共对全乡500余户困难群众进行了救助和慰问,发放救助金52910元,改建危房8间,资助困难学生25名,为2名孤儿找到新的归宿,解决了供养问题。二是出台并落实《特困党员干部救助办法》,为14名困难党员干部兑现帮扶资金9960元。三是制定落实乡领导干部帮扶贫困户制度,乡领导每人帮扶2个贫困户,每季度到贫困户家中至少走访慰问一次,遇有特殊情况及时到户帮扶。(3)村村为群众办实事情况。我乡29个村共确定修桥、修路、吃水等方面实事88件,总投资550万元,到目前,共完成投资180余万元,刘吉等10个村修路2000米,修桥1座,修排水沟2000米,购置变压器1台,架设线路9.8千米。具体措施:一是因村制宜定内容,保证办实事的实效性和可行性。二是公开承诺接受监督,各村通过广播、召开党员村民代表会等形式公开办实事内容,接受群众监督,取得群众支持。三是“以奖代补”促落实,为调动干部工作积极性,解决资金难题,促进重点工作落实,乡政府采取“以奖代补”的方式对11个建村民活动中心和11个有村内道路硬化任务的村进行奖励补助,规定修路1000米以下的村奖励10000元,1000米以上的村奖励20000元;同时开展争当办实事先进村活动,工作突出的村在年底予以表彰奖励。四是加强指导解难题,实行副乡级领导包村,深入一线解决难题,为村干部创造良好的工作环境。
2、文明生态村创建情况。今年我乡确定刘吉、张庄子为文明生态村创建示范村,刘吉村投资10万元,硬化道路1000米,栽种国槐200株,冬青、月季500株,清理柴草垛60个,粪堆30个,拆除猪圈、厕所11个,并准备建一个以舞狮为主题的文化墙;张庄子村投资8万元建设村民中心,并完成“五乱”清理。
四、基层组织建设稳步推进
1、人大政府换届工作进展顺利。根据县选举委员会工作安排,我乡认真做好选民登记(全乡共有选民17603人)、协商确定县乡人大代表候选人(其中县代表候选人13名,乡代表候选人85名)等工作,选举产生乡人大代表55名、县人大代表9名,并于6月1日召开*乡第十五届人民代表大会第一次会议,选举产生新一届人大及政府班子,确保了上级党委意图的实现。
2、抓好村级活动场所建设。我乡村级活动场所建设长期滞后,今年将投资65万元,完成11个村级活动场所建设,资金缺口26万元,我们将尽最大努力确保如期完工,目前,前冯等8个村已完成建设任务,其余3个村正在施工。
3、开展“双培双增双服务(培育农村中心户,增强辐射力,为传播先进文化和致富技术服务,培育龙头经济组织,增强带动力,为经济发展和群众增收服务)”活动。本次活动以拓展村组织工作内容、改进工作方式、扩大服务范围为目的,发挥好新经济组织、新社会组织和先进典型的影响示范带动作用。共培树政策宣传中心户68户,纠纷调解中心户56户,文体活动中心户36户,小枣加工龙头企业4个,农产品产销协会2个,小枣经纪人协会2个。
五、存在问题
一是干部队伍整体水平与快速发展的市场经济形势不适应,个别干部工作效能有待提高;二是广大群众的素质与新农村建设的要求不适应,群众思想观念、科技素质、道德品质、法律素质等有待提高;三是公益事业发展长效投入机制不健全,缺乏一个良好健全的投入机制来解决兴办公益事业资金不足的难题;四是农村经济增长方式需要进一步优化,农民增收渠道还较为单一;五是小枣产业链条不够长,产品科技含量不够高,价格依然在较低水平徘徊;六是乡镇企业规模小、档次低。
六、下半年工作安排
1、抓好项目建设。一是搭建载体,利用土地修编的时机,调整土地规划,将100亩未利用土地调整置换到乡级公路沿线,搭建好项目建设载体。二是积极引上项目,力争引进一个投资超1000万的项目;同时抓好小枣、五金产业集群发展,力争发展小枣加工企业10家,五金加工企业8家。
2、抓好对外开放工作,积极作好对外宣传推介,与在外知名人士建立经常性联系,谋划项目引资金,发挥企业主体作用,引资金上项目,力争超额完成上级下达的引资任务。
3、做好稳定工作,深化“平安自治村”创建,落实“以奖代补”的民调机制建设,推行村务“契约化”管理,促进全乡稳定和谐。
4、做好农业工作,重点抓好5000亩节水灌溉项目建设、危桥改造、发展特色种植养殖、小枣品种改良和集中供水项目建设。
5、发展社会事业,重点做好29个村村民中心建设、11个村主要街道硬化、投资50万元的舞狮综合文化活动中心建设、投资20万元完成王龙庄小学危房改造任务。
6、加强新农村公共服务体系建设,以“双培双增双服务”活动为载体,着力培树中心户、经济组织服务农户等10个典型,发挥好新经济组织、新社会组织服务于新农村建设的影响示范带动作用。
7、抓好基层组织建设,重点抓好党员发展和后备干部队伍建设,抓好干部培训教育,采取有力措施提高干部队伍素质,增强为群众办实事的意识,使“三项活动”真正取得实效。