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*年上半年,我局按照国家、省、市宏观管理的决策和部署,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,结合*区的实际,坚持“发展第一,经济第一,工业第一,汽车第一”的发展思路和“二三一”产业发展战略,全面落实区委区政府的各项工作任务和*市发展和改革委员会职能对口指导工作,有计划按进度完成各项工作任务。
一、上半年局机关工作总结
(一)积极搞好“*”规划的各项工作。
“*”规划的规划期限为*-2010年。为高起点高质量编制好“*”规划,区政府委托*大学规划研究院开展我区总体发展战略研究与国民经济和社会发展第十一个五年规划的编制工作。我局主要负责“*”规划的日常工作和事务,整个规划工作进展顺利。
1、年初制订《*市*区国民经济和社会发展第十一个五年规划编制工作方案》,召开了*区“*”规划编制工作动员大会,对各镇(街)、区属各局及有关部门进行工作部署。明确了“*”规划的编制指导思想、编制原则、规划期限、规划组织结构、规划体系、编制工作时间安排、编制的工作分工、编制要求等。在编制过程中我局又多次召开了“*”规划工作协调会议,并邀请*大学专家就“*”规划编制的具体问题与各镇、各有关单位进行沟通交流,进一步明确工作任务和工作要求。
2、配合*大学专家组到各镇及有关部门开展大量调查研究。走访了各镇和各有关职能单位,认真听取有关情况和意见,并收集了有关基础资料。以及访谈区委区政府主要领导,进一步明确了我区今后一段时期经济和社会的发展方向和发展重点。
3、精心谋划,编制规划。协调督促各镇、各有关单位按时完成规划基础稿,并及时将有关基础稿提供给*大学专家组。5月中旬*大学规划设计研究院按要求完成了“*”规划前期研究课题《*市*区总体发展战略研究》、《*市*区主导产业的发展与空间布局研究》、《*市*城镇空间发展、优化与治理研究》和《*市*区资源环境可持续发展利用与空间管治研究》共4个(初稿),以及《*市*区国民经济和社会发展第十一个五年规划基本思路》(初稿)。目前,正在征询意见和讨论修改中。
(二)搞好计划编制,做好宏观经济运行的监测、分析和调查研究工作。
1、年初根据区委区政府部署编制了*年国民经济和社会发展计划,计划的编制充分考虑自身的发展条件,同时密切注意国际、国内的环境,特别是珠三角周边的*市各区、县级市对*的影响的基础上,把握好*经济发展优势编制。计划编制后,按预期目标、任务进行实施,做好全区宏观经济运行的跟踪,撰写季度经济运行分析报告,对宏观经济运行进行监测、预测,运用各种手段进行宏观调控,促进全区经济、社会快速健康发展。
2、围绕区委、区政府部署的经济工作重点和要求开展调查研究,撰写了一批有价值的经济分析调研报告,提供给区委区政府领导参考。我局经常深入到镇村以及有关部门调研,同时走访其他区县学习取经。(1)专题调研有《关于*区*年签约未动工工业项目调查》、《*区防空袭物资保障计划调查》、开展“三创”工作展开各地经济发展情况调研、关于周边地区汽车零部件发展情况的调研、中心镇建设的支持措施、狮岭镇建设“欧洲服装工业园”和“欧洲小商品交易城”的意见汇报、开展粮食仓储、加工设施统计调查、开展*年、*年社会粮食供需平衡调查等。(2)“*”规划前期开展工业、农业、服务业以及社会各方面历史发展和现状情况分析调研。(3)围绕上半年经济运行发展到各镇(街)、经济口和有关部门调研,了解经济运行情况和计划完成进度,及时掌握全区经济运行状况。对宏观经济运行总体态势、宏观经济政策效果和经济环境进行监测、预测,运用各种手段进行宏观调控,促全区经济、社会快速健康发展。撰写了一批有价值的经济分析调研报告,提供给区委区政府领导参考。
(三)做好固定资产投资的宏观管理、申报和审批工作。
1、抓好基本建设项目立项的审批、核准、登记备案工作,*年1—6月共审批、核准、备案了符合申报条件的项目113项,总投资额21.92亿元。做好区投资服务中心发改局窗口的各项服务工作。全部项目都能按时、高质量办结。
2、对超我区审批权限以上的项目,如华南理工大学汽车学院、*汽车产业基地体育配套设施项目和新华镇九潭中学扩建改造工程等项目,为项目服务出发,主动会同项目建设单位,认真组织材料上报,加强沟通,积极争取上级的支持,尽快落实建设项目的审批手续。
3、有计划、有目标、有针对性地选报了新华镇九潭中学扩建改造工程、华宝珍稀水产养殖项目、华侨农场安居工程—侨雅苑小区道路、绿化等配套设施首期工程和湾弓塘供水管道建设等项目争取上级部门在政策及资金方面的支持。今年上半年,共争取了无偿补助资金650万元,其中:新华镇九潭中学扩建改造项目500万元;新华镇培新中学扩建改造项目150万元。
4、积极配合做好华粤热电公司热电冷联工程、现代汽车等项目落户*的前期考查、论证和机场产业园区申报高新技术产业开发区的工作。
5、为了深化投资体制改革,简化审批程序,提高办事效率,经征求有关职能部门和有关企业意见,撰写好我局基本建设投资项目审批、核准和登记备案的具体实施办法。
(四)认真贯彻执行国家、省、市有关粮食政策,加强储备粮管理和军粮供应管理,确保粮食安全。
1、加强储备粮管理和安全生产管理,建立和健全各项管理制度。一是会同区粮管中心、区财政局、农发行等部门研究制定《*区储备粮竞价采购交易规则》。二是组织开展春季储备粮安全普查和安全防火检查,发现问题及时整改。三是做好粮食轮换计划并监督实施。
2、加强军粮供应管理。一是坚持开展不定期监督检查,发现问题及时处理。二是督促企业落实军供粮源,保障部队供应。三是开展军粮财务检查。
3、做好我区粮食市场监管。一是继续做好粮市场监测,配合有关部门打击一切违法经营粮食行为,维护粮食市场秩序。二是加强对陈化粮使用的企业日常监管,防止流入口粮市场。
4、加强粮食价宏观调控。一是认真贯彻执行国家粮食政策,做好粮食政策宣传工作。二是协调、监督落实粮食储备任务,配合有关单位做好粮食考评工作。三是收集有关信息,做好粮食监测、预测,确保我区粮食供求总量平衡。
(五)认真做好中心镇为主的农村通水工作。
根据今年4月份*市“三农”形势分析会上提出*市必须在*年基本完成中心镇100人以上的自然村、2007年全面完成市政府穗府〔2003〕40号文中通水任务要求,我
局根据本区的实际情况(花东、花侨、北兴三镇合并,狮岭、芙蓉两镇合并),编制了*年*区自然村通水计划,计划通水自然村220条,户数14726户,人口61980人,计划工程总造价2794.96万元。其中三个中心镇计划通水自然村218条,户数14607户,人口61545人,计划工程总造价2779.96万元。
(六)根据实际情况,搞好体改证券工作。
1、圆满地完成区领导批交的区第一、二、三、四建筑公司的转制遗留问题。根据各公司存在不同问题进行有的放矢对症下药,采取不同处理办法,促使企业按照《公司法》和《公司章程》运作。
2、大力协助企业解决转制后的法律遗留问题,为企业提供一个公正、公平竞争的平台。促进企业良性的发展。
3、依法提供各种优质咨询服务,为转制企业及其员工排忧解难。
4、处理好内部职工股的流通和电力股回购。上半年股权变更85人次,共20,000,245股,股金为20,245,000元;股权初登79人,计112,131.25股,股金为11,483,125元。电力股回购144,000股,回购金额198,720元。
(七)开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。
根据中央、省、市和区委的安排布署,今年从1月26日开始至6月20日止,我局认真开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。我局(含区储备粮管理中心)现有党员68人,其中离退休党员(含离退养党员)33人。通过学习动员、分析评议和整改提高三个阶段历经5个月时间,较好地完成了各项任务,教育活动基本结束。做到了学习和工作“两不误,两促进”。通过先进性教育活动的开展使我局全体党员精神面貌焕然一新,工
作作风焕然一新,服务质量也焕然一新。
下半年,我们要进一步提高驾驭社会主义市场经济的能力,为*区经济和社会的快速、健康、协调发展做好各项工作。
(八)满完成区“*”规划编制工作。
1、尽快完成目前已经出初稿的“*”规划前期研究课题和“*”规划基本思路的修改工作。
2、协调督促各有关部门按时间、按要求完成各规划课题。*大学8月底前要完成“*”规划纲要的初稿,我们9月、10月要对“*”规划纲要进行论证、修改和定稿。10月底之前要完成“*”规划纲要的定稿,11月、12月是规划的审批阶段。
(九)继续做好国民经济和社会发展计划的跟踪协调和指导工作,搞好宏观调控。
加大力度搞好调研工作,加强经济、社会运行的监测、分析,解决发展中存在的问题和困难,搞好经济体制改革,协调金融、证券等工作,搞好宏观调控,促进我区经济、社会健康快速发展。
(十)做好固定资产投资的宏观管理、申报和审批工作。
继续抓好基本建设项目立项的审批、核准、登记备案工作。对超我区审批权限的东风大大桥等重点投资项目继续做好申报工作。跟踪落实好华宝珍稀水产养殖项目、华侨农场安居工程—侨雅苑小区道路、绿化等配套设施首期工程和湾弓塘供水管道建设等项目争取上级部门在政策及资金方面的支持。
(十一)加强储备粮管理和军粮供应管理,确保粮食安全。
认真落实粮食保管制度,提高保粮水平,落实储备粮任务,确保完成市下达我区粮食储备任务。加强军供粮管理,严格把好军粮入库和销售质量关,确保数量和质量安全。加强粮食市场监控,继续配合有关部门加强粮食市场监测及时掌握市场动态,收集信息为领导决策提供依据。
(十二)认真做好农村通水工作,确保完成今年计划任务。
今年全区计划通水自然村220条,户数14726户,人口61980人,计划工程总造价2794.96万元。一要抓好各级的资金补助落实,搞好资金筹措。二要加快工程进度确保今年计划按时间按质量完成。
二、*年上半年全区经济和社会发展情况
上半年,我区经济运行情况可以概括为:“七快两稳”。“七快”是:工业、招商、投资、财政、出口、消费、用电增长快。“两稳”是:农业、人民生活水平稳步提高。社会各项事业较快发展。
(一)工业经济快速发展,支柱工业增速加快。
1-5月,全区工业总产值完成271.64亿元,同比增长19.67%。工业经济运行呈现“一快一好二协调”的特点:
支柱产业增速加快。今年以来,我区汽车产业发展势头强劲,1-5月,全区汽车产业实现产值94.58亿元,占全区工业总产值的34.82%。龙头企业东风日产乘用车公司凭借热销新车型“天籁”和“颐达”的优秀表现,产销两旺。6月,东风日产公司生产轿车17234辆,销售汽车16353辆,产销量均创历史最好成绩。上半年,东风日产公司生产轿车63962辆,同比增长85.39%(其中“天籁”31295辆,颐达13038辆,蓝鸟10841辆,阳光8788辆);实现产值117.55亿元,同比增长92.78%;销售汽车66476辆,同比增长120.2%,上半年的汽车销售量已超过去年全年销售量。1-5月,皮革皮具业生产天然皮革手提包、袋589.55万个,同比增长37.39%。建材、纺织、电子电器等产业也保持着良好的发展势头。
规模以上和规模以下工业协调发展。1-5月,规模以上企业实现工业产值204.81亿元,同比增长26.56%;规模以下企业实现工业产值66.82亿元,同比增长7.49%。各种经济类型协调发展。规模以上企业中,三资企业和股份制经济分别完成工业产值149.08亿元、29.71亿元,同比分别增长37.45%、13.99%。
工业经济效益较好。1-5月,工业产品销售率为100.23%,同比上升3.72个百分点。规模以上工业企业经济效益综合指数达238.23%,同比提高23.62个百分点。
(二)招商引资项目多、规模大、成绩好。
今年我区突出抓好招商引资工作,进一步加强对招商引资工作的领导,积极探索新方法,围绕重点产业,积极实施选择性招商,取得明显成效。今年1至6月新批企业455户,新批企业投资额20.58亿元,同比增长57.65%,注册资金10.72亿元,同比增长38.77%。其中新批外商投资企业57户,同比增长11.8%,投资额17.39亿元、注册资金8.17亿元,分别比去年同期增长了1.14倍和74.4%。作为广东省目前唯一的汽车产业基地,我区不断加大汽车城的管理水平和建设档次,汽车城招商引资取得新进展:目前有年产15万辆的东风日产乘用车公司、东风日产乘用车研发中心、东风日产首期36万台发动机工厂、华南理工大学*汽车学院和大批汽车零部件生产企业共87家落户进驻,投资总额137.71亿元,其中投资额达3000万美元的项目有9个;世界500强的企业有9家;建成投产的企业有12家,在建企业有21家。预计到*年年底将共有31家企业投产,预计年产值约为524亿元。*汽车城将成为我区新的经济增长点。
今年我区招商引资工作的亮点是在保持数量增长的同时,项目的规模不断扩大。今年1至5月份新批企业投资额500万元以上的项目有33个,其中投资额1000万元以上的项目就有22个,例如投资额4.68亿元的康奈可(*)汽车电子有限公司、投资额2.05亿元的*市汇信房地产开发有限公司和投资额1.04亿元的*马勒滤清系统有限公司等,都是规模较大、影响力较强的企业。6月,我区又有两个大项目落户,一个是*现代商用车项目定址我区,投资总额达12.4亿美元,其中首期投资4.3亿美元;另一个是*TIT国际纺织工业园落户我区炭步镇,首期开发用地1000亩。
(三)固定资产投资快速增长。
上半年,我区全社会固定资产投资总额27.35亿元,同比增长18.27%,为年度计划的38.49%。从投资构成来看,主要是三大部分的拉动:一是基本建设投资额快速增长,投资额达6.06亿元,同比增长30.29%,主要是汽车城基础设施建设、东风日产乘用车研发中心和东风日产汽车发动机厂等项目的投入较大,;二是更新改造投资额增长较快,投资额达7.92亿元,同比增长69.77%,主要是东风乘用车有限公司、*越堡水泥有限公司等企业的更新改造投入的拉动;三是房地产开发投资增长迅速,投资额6.9亿元,同比增长85.41%,主要是合和新城、云峰花园、碧桂园等大型楼盘开发投入。镇村投资有所下降,农村非农户投资额6.08亿元,同比下降36.7%,主要是镇级新上工业企业因为受到土地指标限制,推迟了开工建设的进度。
(四)财政收入较快增长,金融形势保持稳定。
上半年累计完成地方财政收入5.79亿元,同比增长18.96%,为年度计划的55.6%。增值税、营业税、个人所得税、非国有企业所得税等主要税种都有不同程度的增加。金融存贷款稳步增长,1-5月,各项存款余额255.77亿元,同比增长21.24%。其中,城乡居民储蓄存款余额169.86亿元,同比增长18.35%。受国家宏观调控政策的影响,贷款余额105.5亿元,同比仅增长1.37%。
(五)外贸出口继续快速增长。
今年以来我区出口企业不断提高出口产品的档次和质量,增强了国际市场竞争力,积极开拓国外市场,促进出口市场的多元化,取得了喜人成绩。据海关统计,1-5月完成外贸出口3.07亿美元,同比增长34.51%。其中,“三资”企业出口2.33亿美元,同比增长21.96%;内资企业出口继续走高,出口达7403万美元,同比增长98.9%。
(六)消费总体增长快,物价保持平稳。
上半年,实现社会消费品零售总额46.71亿元,同比增长16.15%,为年度计划的49.29%。餐饮业实现收入15.86亿元,同比增长37.87%。商品房受国家宏观调控政策和价格上涨等因素影响,消费者存在持币观望心理,商品房总体销售有所回落,上半年实际销售面积17.83万平方米,同比下降50.3%;实际销售金额3.48亿元,同比下降53.9%。物价水平总体平稳,1-5月居民消费价格总指数同比上涨2.1%。
(七)用电量较快增长。
1-5月,全区用电量8.96亿千瓦时,比去年同期增长22.7%。用电量的较快增长,主要是受工业用电的拉动。其中,大宗工业用电量5.04亿千瓦时,占总用电量的56.3%,比去年同期增长19.16%;非普工业用电量2.28亿千瓦时,占总用电量的25.4%,比去年同期增长32.24%。
(八)农业生产克服不利气候影响,保持平稳发展。
由于四月份以来我区多次受暴雨袭击,造成一定的洪涝灾害,使部份农作物受浸减产。但总体来看,上半年我区农产品总产量和总产值与去年同期基本持平,农业总产值完成14.12亿元,同比增长0.44%。其中,早造水稻受洪涝灾害影响,预计单产比去年同期略减。蔬菜常年种植面积、产量与去年基本持平,但总产值同比有所增加,主要是蔬菜生产受暴雨影响,单价比去年同期上升。水果、花卉生产保持平稳,畜牧业的生猪、禽类出栏数均有所上升,水产品产量、产值比去年同期略有增长。
(九)人民生活水平稳步提高,社会各项事业得到较快发展,人民安居乐业。
1-5月累计,城区居民人均可支配收入6596元,同比增长9.08%;城区居民家庭总支出6721元,同比增长14.67%,其中消费支出4229元,同比增长4.19%。计划生育从上年10月到今年6月,计划生育达到98.29%,出生率7.08‰,自然增长率3.45‰,控制在*市下达我区的计划指标内。人民生活水平提高,社会稳定,人民安居乐业。